兰州市消防救援支队榆中县大队  张熠婧

摘要：《行政强制法》中对消防行政强制措施与消防行政强制执行都有相关的说明，所谓消防行政强制措施就是消防机构在消防监督检查中，为预防危险的发生，控制危害影响的扩大等情况，依照法律法规的规定，对在消防监督检查中发现的违法的人或物实施暂时性控制的行为。消防行政执行是指消防机构或者人民法院强制消防行政相对人依法履行其行政义务的行为。两者既有共性也有个性，下面我们将会从不同的方面论述它们的区别。
关键词：消防行政强制措施；消防行政强制执行；区别
        在《行政强制法》，对行政强制的种类等都做了相关的规定。其把行政强制分为两类，也就是消防行政强制措施与消防行政强制执行，两者有共性也有个性，比如说消防行政强制执行与消防行政强制措施都具有法定性，也就是两者都是由法律所规定的，既然由法律所规定，那么它们就有强制性，另外，它们还有可诉性也即当事人在对行政决定不满意的情况下，可以提出行政复议或者行政诉讼等。虽然两者都很大的共性，但在执行主体，处理方法等多个方面也有着重大的区别。
        一、执行主体不同
        消防行政强制措施的执行主体相对来说比较单一，它属于一种具体行政，执行主体是消防行政机关，通过消防行政机关对违法的人实行相关措施。而消防行政强制执行的执行主体就比较多，它和消防行政强制措施执行主体一样，也有消防行政机关，不同的是它还可以申请人民法院执行、由我国人民政府组织执行以及相关部门执行、以及委托无利害关系第三人进行执行等。这些在《消防法》中有所规定，消防执行主体的不同，从而也代表着它们的执行方法有所不同。
        二、执行方法不同
        消防行政依法行驶强制措施主要有以下两类，分别是：
        第一、临时查封，《行政强制法》中有规定，消防机构在消防检查中，若存在对公共安全有威胁，并且不能及时很好地处理的情况，依法有权对这些场所采取临时查封或者对危险物品进行暂时性的扣押等措施。在《消防监督检查规定》中对临时查封也有相关具体规定，所以临时查封具有法律性，同时它也是面对突发情况时迫不得已采取的暂时的强制性手段，目的是将突发情况、违法行为造成的伤害及时控制，把伤害缩到最小，保证其在可以控制的范围内，保证人身安全，消除火灾隐患。
        第二、灭火救援管理，《消防法》四十五条规定，火灾现场总指挥在灭火救援中，可以根据现场扑救火灾的需要，对现场可以解决问题的资源进行使用或者对现场容易造成事故的资源进行控制，也可以破坏现场的事物，防止火灾蔓延，在必要的时候，还可以调动交通人员或者其他有关部门协助，防止灾害蔓延，以更好地进行救助灭火。
而消防行政强制执行常见有以下几种：
        第一、加处罚款或滞纳金，这是间接对当事人进行警醒，让其能够履行好自己该履行的义务。之所以采取这种方式，是因为目前的社会来看，除了法律的约束，金钱从某一角度来看也能对人进行很好的约束，毕竟钱是人们辛苦劳动的成果。消防救援机构可以直接在行政处罚书中予以告知，“逾期不缴纳者，每日按罚款金额的百分之三加处罚款”。若当事人在时限内仍然不及时承担相关责任，公安机关可以采取直接强制措施，例如向人民法院申请进行强制执行等，及时地进行补救。
        第二、强制执行责令处罚，在《消防法》中有所规定，若被强制进行停产停业，停止使用，停止施工，而当事人却没有及时执行的，消防机构可以依法对其进行强制执行，由此可见，“三停”处罚在行政主体实施中是一种直接强制性的措施。