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消防监督执法工作改革探讨马斌

发表时间：2021/5/13 来源：《城市建设》2021年4月作者：马斌

[导读] 消防监督一直是生活中要关注的问题，在新形势下，尤其是随着时代的发展，消防监督和执法工作必须进行核心研究。但是，就目前情况而言，城市及其周边地区的监督和执法仍然存在重大缺陷，必须提出及时而迅速的解决方案以改善这一现象。

兰州市消防支队安宁区救援大队马斌

摘要：消防监督一直是生活中要关注的问题，在新形势下，尤其是随着时代的发展，消防监督和执法工作必须进行核心研究。但是，就目前情况而言，城市及其周边地区的监督和执法仍然存在重大缺陷，必须提出及时而迅速的解决方案以改善这一现象。
关键词：消防监督；执法；问题；改革
        引言：
        防火一直是我们关注的焦点，丰富的森林资源，很容易导致火灾问题，消防监督已成为消防问题的重点。但是，在这种情况下，由于消防监督人员的法规不足，在这方面仍然存在很多弊端，尤其是在消防监督方面的执法工作，因此本文将重点针对消防监督和执法工作中某些问题，提出了合理有效的对策。这样，在新形势下，消防监督执法工作将更加完善，消防监督工作的有效性将逐步提高，执法工作的有效性也将逐步提高。
        一、新形势下的消防监督和执法工作
        1、新形势下消防监督执法工作的概念
        消防监督执法是指对符合消防法规和法律规定的机构、组织、公司或个人的公安和消防机构的监督检查，以及违反本法律法规的公司，按照法律法规要求会得到相应的惩罚。在新形势下，消防监督执法工作是指现行社会法律法规趋于完善，有关机构诱使企业、组织、事业单位和个人进行消防监督的情况，使消防工作更有效。另外，在新形势下的消防监督和执法工作中，有关各种消防问题的规定越来越严格，因此有必要注意协调执法机构可能出现的各种问题。例如，要求相关的执法机构在执法过程中使用更多的有效的解决方案来解决消防员的居住问题，并努力寻找能够满足企业需求的解决方案。
        2、在新形势下消防监督和执法的重要性
        应该加强防火监督和执法，因为城市的特殊地理环境和气候条件容易引起火灾。而深层次的消防监督是提高全民消防意识，加强消防知识的宣传，深化消防问题作为有关部门的强制性任务。因此，所有居民都应注意重点，以便进行防火。最大限度地预防问题，减少潜在的火灾隐患，并减少事故数量。消防监督和执法工作始于相关部门，以确保所有居民都了解消防法律法规。对社区住宅建筑物中的消防设施进行总体检查时，必须严格按照适用法律和法规中指定的设备安装要求，并且必须培训所有员工以使这些设施有效使用，保持定期维护以避免设备损坏。因此，在新形势下，消防监督执法的主要目的是从根本上做好预防火灾的工作。
        二、新形势下的消防监督与执法问题
        1、系统实施不充分
        在新形势下，消防监督执法工作是有关部门在政府统一指导下开展执法工作，公众积极参与。但是，就实际情况而言，有关部门不能在政府统一指导下执行严格的法律，其根本原因是没有充分意识到人民的财产安全及消防安全问题的重要性，导致了执法困难的现象。例如，占据安全通道的商人对消防安全的认识不足，因此对消防通道的功能和重要性没有深入的了解，因此执法人员可能不会与供应商进行沟通。因此，新形势下消防监督执法工作的主要问题是相关制度没有得到充分实施，相关部门的监督水平降低了。
        2、缺乏消防监控和执法专业知识
        在消防监督和执法过程中，专业化程度在执法结果中起着决定性的作用。就当前的消防事故而言，缺乏消防监督和执法专业知识的主要原因是缺乏社会意识。执法人员的工作目标不明确，对实际情况的了解不足等，而且对执法工作的认识仍然是前单方面监督，在当前的社会形势下，仅由有关部门监督消防工作是不够的，主要方法是提高防火意识，利用个人的专业知识带领团队实现统一监督目标。例如，一些商店忽略了专业的消防设备安装，但没有及时解决问题，有关执法人员没有在执法过程中进行安全检查，而且忽视了对企业的消防知识普及。执法人员没有合理的工作计划，因此导致消防监督和执法的专业性不足。

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        3、相关法律法规不完善
        消防监督执法工作始终以《消防法》为基础，随着社会的发展，越来越多的消防事故发生，而法律体系没有得到及时纠正和补充，致使执法人员面对出现的问题时，由于没有可依据的法律法规，无法合理地处理相关问题。并且由于当前的《消防法》中没有责任条款，因此有些人在面对事故时不会为自己的过失受到惩罚。在这种情况下，可以看出许多罪犯在火灾事故发生后，使用相关的法律和法规弊端来避免法律制裁。
        三、改善消防监督和执法缺陷的策略
        1、完善相关执法系统
        首先，必须制定严格的执法程序，以确保执法工作按照标准程序进行，并确保执法工作有序进行。二要完善执法责任制，规范执法人员的执法行为，为执法提供制度保障。最后规范监督制度，消防执法部门将重点放在人力方面，并通过科学和技术设备以及公众反馈机制等监督机制开发内部和外部监视系统，从而对外部进行监督，合理的监督体系可以有效地监管执法部门的透明度。
        2、提高相关执法机构的专业执法水平
        目前的消防监督和执法工作存在重大问题，执法人员缺乏专业知识。因此，为了提高相关人员的专业水平，首先需要在相关部门内部进行人员协调，以防止执法人员的专业水平和专业技能的下降。之后，对执法人员进行统一培训，使其精通相关法律、法规和政策内容。这样可以提高执法人员的专业化水平，从而提高整个监管部门的执法工作的专业化水平。
        3、提高监督和执法效率
        ①阐明“一人检查”和“两人验证”的方法。结合消防监督的具体要求，建立检查机制和非执法检查汇总方法，并按照步骤实施监督检查机制。可以筛查违反消防安全的法规，并执行特定的执法要求。
        ②改革消防监督执法方式。在此基础上取消“三阶段监督”模式，实行产业监督和执法监督等地域管理。以上级别的指导结合此级别的自定义，可以明确阐明不同类型监管的频率限制，并努力避免盲目地重复监督。在此基础上，实施单人检查机制，着眼于设施的完整性和实体的责任履行，以正式的判断方式创建检查记录，并提出监督和执法建议，为检察官执法的下一步奠定基础。
        4、扩大惩罚形式
        ①处罚是切实可行的。在维持当前纵火处罚的同时，可以添加其他警告或限制性处罚，例如访谈、执法建议、指导说明等，以及实际操作，即操作、消费、运输、投资和融资等。限制行动能力的建议将通知有关方面或部门，并作为后续责任的基础。通过这种方式，明确当事人或有关部门的职责，限制非法活动的扩大，并促进了合规性的纠正。
        ②与信用评级制建立联系。实施消防安全状况和单位合规性评分系统，并将结果与信用评级和监督纪律系统联系起来。设置分数限制以制止重复火灾，并提高对重复责任的惩罚，以确保如果未能履行职责，不会继续发生问题。
        结束语：
        随着社会的不断发展，对消防的要求将越来越高，而其中最基本的一点，消防监督也将受到越来越多的重视，这是整个消防执法工作的决定性作用。在消防监督中，执法工作仍然存在一些缺陷，因此需要提出适当的解决方案来有效地提高消防监督和执法工作的效率。
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