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摘要：水利工程是国家基础建设，为国家经济发展做出巨大的贡献。当今社会，人民生活水平不断提高，水利建筑工程项目不断增多，其质量的好坏不仅严重影响着我国整个水利行业的发展，甚至还影响着我国的经济发展。基于这个时代背景，本文以水利工程为重点研究对象，通过分析研究我国目前水利工程管理及养护工作存在的问题，对我国水利工程在管理以及养护工作中的发展提出合理化的解决对策，旨在促进我国水利工程发展水平的进一步提高。
关键词：水利工程管理；养护；问题
引言
水利工程是一项系统化的工程，其关乎到水资源的优化配置，继而与人民日常生活产生关联，与社会经济发展存在关联，因此，要确保进入科学化管理的状态，由此才能够发挥对应水利工程的综合效益。从这个角度来看，正确审视水利工程管理工作的基本情况，找到其存在的问题，继而采取有效举措去改善，显得尤为必要。
1水利工程在管理及养护工作中存在的主要问题
1.1急功近利现象严重
通常情况下，一方面，水利工程的管理及养护工作不仅需要大量的物质投入，例如，养护设备、维修工具等，还需要大量的资金投入，例如，维修工具的购买支出、维修工人的费用支出、管理人员的费用支出等。另一方面，从某种角度来说，现阶段，水利工程的管理及养护工作可以说成是对传统管理模式的颠覆和升华，这对于水利工程单位来说，无疑是一个十分巨大的挑战。从水利工程单位目前的现实情况来看，许多水利工程单位都缺乏踏实认真、努力付出的精神，急功近利现象日趋严重，这种现象主要变现为以下两个方面：第一，水利工程单位针对水利工程所出现的问题，大多数单位采取降低物质资本和资金资本投入的措施来进行及时止损，这种行为会进一步降低水利工程的质量水平；第二，许多水利工程单位追求急功近利，为了提高水利工程的工作力度不仅不提高水利工程管理及养护的工作力度，而是采取一些不规范和不科学的方式提高水利工程的运作效率，例如，擅自在水利工程中通过不科学手段使得水利工程得到高速运行的效果等。
1.2专业人才短缺严重
其实，无论是对于水利工程的管理工作而言，还是对于水利工程的养护工作来说，两者都需要专业的人才进行管理和养护。但是，从目前我国水利工程管理及养护工作的现实情况来看，我国许多水利工程单位无论是在水利工程的管理方面，还是在水利工程的养护方面，相关的专业人才是十分短缺的。水利工程单位内部这种专业人才的短缺局面会造成以下两种后果：第一，一旦水利工程的管理及养护工作出现一系列问题，该问题得不到专业人员的解答，这在一定程度上会降低水利工程的养护效率和管理效率；第二，当水利工程在运行过程中出现突发状况时，其问题得不到及时的解决，这会给水利工程设备的使用周期和水利工程的工作效果造成十分不利的影响。
1.3重建轻管导致工程效益降低
由于水利工程的维修需要大量资金，导致很多水利工程没有得到及时的加固、修整、疏通，水利工程作用锐减。在以往的水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了与之相对应的配套设施地完善，影响了水利枢纽工程发挥其正常作用。另外在一些水利工程的管理过程中，由于管理不当使得一些设备没有得到及时的更换;排涝站、电灌站大部分时间处于无人看管状态，导致电路设备老化或被偷，一旦到防汛抗旱的时候，极有可能无法发挥作用。
2提升水利工程养护及管理水平的解决对策
2.1强化对水利工程管理的认识
我国是农业大国，而水利工程直接关系着农业的生产，是社会经济发展的基础，优化水利工程的管理工作首当其冲。
首先，各地政府必须建立健全的水利工程管理机构，制定有效的管理制度，配齐办公设备和人员，如此，才可有效地进行管理工作。其次，要加强财务监管工作，使得工程资金用在急需的地方。同时各地方行政部门定期对财务管理进行审计。力求建立一支政治坚定、作风过硬、业务精通、高素质的干部职工队伍，做好水利工程管理工作。
2.2加大投入力度
水利工程单位对于水利工程养护及管理工作的引导是十分关键的。首先，水利工程单位要加大资金投入力度，努力建立起一个比较完善的养护和管理机制，紧紧依托当今先进的养护经验和管理模式，不断促进水利工程养护及管理工作的全面优化升级，促进其养护和管理工作效率的进一步提高和完善；其次，水利工程内部在对水利工程的养护及管理工作中要保证养护的规范性、管理的科学性，为水利工程养护及管理的工作环境创造一个良好的氛围。最后，水利工程单位可以将水利工程的养护及管理工作与单位员工的绩效相挂钩，通过设立一系列奖惩机制来促进其养护工作和管理工作效率的提高。
2.3建立新的运行机制
(1)在水价的定价机制上。按照相关法律法规并结合当地的经济情况、水资源多少、生态环境及水利工程的利用率来综合定价，并根据具体情况来进行调整。对农业灌溉用水的水价实行以市场为导向来进行水价调整，使水价的形成机制科学合理化，充分适应经济发展需要。在水费的征管机制上，按照定量定价的方式进行，减少征管环节，明确征收主体;做到供需直接对接，由水管理部门直接向基层群众收取。同时，建立乡镇水资源管理委员会，由政府牵头，基层人员积极参与，共同做好乡镇、农村的用水工作。(2)在农业用水机制上。水利工程修建的一个重要作用便是方便农业用水，保证农业产量。水利工程管理单位做好水资源分配工作，防旱排涝。改革开放以来，我国的农业用水的收费方式是按使用量来进行，即多用多收，少用少收，在使用超过基准量的时候，会对超出的部分加价收费。以此来促进节约用，优化水资源分配。同时由支渠管理委员负责水利工程的维修工作。(3)在维修养护机制上。组件专业技术团队，实行分工合作，共同协作。水利工程的建设难度高，工程质量的要求也高，对其的维修工作需要从事专业工作的人员来进行，以免弄坏设备。将水利工程管理工作和维护工作分别由专业的技术队伍来进行，如此可提高管理和养护工作的效率，保证水利工程的正常运行。(4)在资产管理机制上。水行政主管部门必须以市场为导向，应用价值规律来做好资产管理工作，实现资产增值。健立合理的资产管理制度和运行机制，促进水利工程事业良好发展。
综上所述，水利工程管理中存在的常见问题，是不可避免的，对此需要从多个维度来进行调整和改善，关注思维意识的转变，树立正确的水利工程管理价值观，建立完善的组织和制度机制，引导实际的水利工程管理朝着规范化的方向发展，强调技术管理，加大技术投入，提升技术人员的素质，以确保实际水利工程管理步入信息化的状态。基于上述的措施，引导实际水利工程管理工作朝着更加精细化的方向发展。
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