三亚市水利水电勘测设计院有限公司 海南三亚 572000
摘要：自然灾害的出现一般都具备较大的破坏性，如山体滑坡、泥石流、洪水等灾害水文灾害的出现，会对当地基础环境带来较大的破坏，威胁到居民的生命财产安全。而水文水资源环境管理工作的推进，能够对基础情况展开客观分析，提前针对潜在问题拟定对应的处理对策，搭配着合理的监督管理过程，加快防洪减灾措施的落实速度，从而降低灾害发生概率和灾害带来的负面影响。
关键词：水文水资源管理；防洪减灾；作用；措施
1水文水资源环境管理与防洪减灾的重要性
1.1提高数据信息应用价值
在区域资料的调查过程中，水文水资源信息属于基础的组成部分，其内容包括了区域的地质构造、地表径流分布、地下水所在深度、水资源存储量等。很多水文灾害的出现，都和水文水资源环境变化有着直接关系，如洪水灾害的出现，与当地强降雨天气、地表径流流量增大、水文上涨等因素有着直接联系。借助大数据技术、数据库技术对这些数据进行及时整理，挖掘数据所存在的潜在价值，能够为科学防洪减灾措施的拟定提供可靠的数据参考，同时也可以提升数据信息本身的应用价值，推动行业经济发展速度。
1.2确保生存环境安全性
根据集约化原则可以了解到，很多居民集聚地主要集中在资源较为丰沛的区域，其中水资源存储量丰富的地区，集散人群数量也在不断增加。但是与资源距离较近也伴随着相应的风险性，如山体滑坡、泥石流、洪水等灾害水文灾害的出现，也会对当地基础环境带来较大的破坏，威胁到居民的生命财产安全。而水文水环境管理工作的稳定推进，能够结合实际情况对于实际应用情况进行客观评估，判断目前区域的风险等级，拟定相应的防灾处理措施，从而提升区域生存环境的安全性和稳定性。
2防洪减灾工作的提升目标
党的十九大在城市防洪减灾工作方面也提出了新的战略目标，具体解释如下：（1）落实“十四五”水利改革发展规划，贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路夯实水利基础设施、提高防汛抗洪能力、构建水生态平衡、全面推行河长制；（2）加强对全国的年供水量的控制，尽量将其控制在6.7×1011m3以内，不断提高城镇地区的供水能力和应急能力；（3）注意优化重要江河湖泊的功能，优化水质，改善我国的水生态环境。
3水文水资源管理过程中存在的问题
与发达国家相比，我国水文水资源领域相关研究还有较大差距，具体存在如下问题。
3.1监测设备不够先进
与其他研究一样，水文环境的相关研究也需要对数据进行科学收集。因此，可靠的水文监测设备就成为水文资源管理的重要保障。但是，我国在水文方面的研究显然不够成熟。
3.2用水制度不健全
我国在过去数十年间的发展中对经济非常重视，却忽略了对自然环境的保护，生态环境被破坏，造成水资源的严重浪费与污染。究其原因，与我国节约用水制度不健全息息相关。比如，相关数据调查发现，我国整个长江流域这些年遭受了氨、氮、石油类的污染，辽河流域和松花江流域遭受了生化需氧量与高锰酸钾的污染，黄河流域和海河流域遭受污染最严重，珠江流域部分江段出现轻微有机物污染。上述几大水系是我国民众赖以生存发展的重要水源，但现在都出现不同程度的污染。同时，虽然我国积极对日益枯竭的水资源环境进行保护，例如，倡导科学节约用水技术并建立合理的节约用水制度对水总量进行控制，但这些方法过于复杂而且实施起来有较大难度，没有发挥主要作用。我国建立公民节约用水意识的时间较晚，至今没有建成较大的规模体系，在广大居民生活中，浪费水资源的情形层出不穷，任意将一些生活污水和工业废水随意排放，主要是因为节约用水意识尚未深入人心。
3.3水资源利用技术落后
我国工农业迅猛发展，因此在社会整体发展中依然对水资源有较多需求。但是，当前，水资源显示出日益匮乏的严重局面，再加上水资源利用技术比较落后，这种局面愈加明显。比如，我国地理环境比较复杂，有较大的南北差异，水利管理部门通常将出水量监控作为主要管理依据，但这种方式在水资源技术缺乏的情况下并不能起到有效作用。调查显示，世界总水资源中，可供人类使用的不足10%，但我国当前并没有建立有效检测传统用水的完整措施，也不能对水资源有效利用提出根本解决方法，因此水资源利用依然有较多局限。
4水文水资源管理提升措施
4.1加大投入，布设监测设施并加大设备研发力度
我国政府和相关部门需要加强对水文水资源管理以及城市防洪减灾工作的重视，增加资金投入，完善相关的监测设备，并注意加大设备的研发力度，以此提高我国水文水资源管理工作的水平。另外，各个城市地区的水文水资源管理的直接负责部门也需要加强宣传，吸引社会各界资金力量的入驻，为监测设施和设备技术的完善提供经费保障，拓宽资金投入渠道。
4.2建立数字自动化的防洪预警决策系统
我国政府和相关单位还需要建立数字化自动化的水文站网，加强对水文水资源的管理，可以及时掌握雨量和河流动态的监测数据，并将各个站点收集到的数据进行整理，发送给相关部门，实现水文站网的数据共享。此外，可以建设一个综合平台，除了对雨水情况进行监测，还能加入对防洪排涝工程体系的集中管理、洪潮预报系统、防洪预案辅助分析决策系统等功能。用数字化的手段提高我国城市整体的防汛抗灾综合能力，实现城市防洪减灾决策智慧化。
4.3建立完善的灾害监测系统
相关部门和单位还需要建立完善的灾害监测系统。系统应包含气象、水文以及地震等各方面的内容，结合系统功能制定科学的防洪减灾管理预案。管理人员可以及时获取灾害信息，并结合这些信息进行综合分析和决策，保障防洪减灾工作的顺利开展。
4.4防洪减灾政策制度的完善
水利部门还需要进一步加强城市防洪减灾制度体系建设。一方面，对现有的预案进行完善，不断提高预案的科学性和可操作性。另外，还需要加强各部门间的沟通协作，通过制度建设提高部门间在防洪减灾工作中的执行能力，积极配合各项防洪措施的落实，保证各项防洪预案在洪涝灾害到来时可以得到有效落实。
4.5建立完善的群众性防洪减灾机制
相关部门和单位还需要建立完善的群众性防洪减灾机制，不断提高人们的防洪意识，从而可以加强对工作人员的监督，配合防洪工程建设、维护和运用。另外，部门还需要加强对群众的宣传，让人们了解加强防洪工作的重要性，加强对洪涝灾害的识别能力。除此之外，部门也可以利用当前的互联网技术，联合新媒体形式，帮助当地群众进一步树立防洪减灾的意识，让群众能够及时获取水雨情信息，最大限度地发挥群众性防洪减灾机制的作用。
结束语
综上所述，水文水资源管理在防洪减灾工作中发挥着至关重要的作用，因此，相关单位需要做好水文水资源管理工作，加强对水文水环境的有效监测，完善各项防洪减灾措施，最终促进我国的水利发展。
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