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摘要：城市建设是一个规模大、周期长、投资大的工程项目，而市政工程项目由于其建设类型多、涉及的建设范围广，因此需要大量的资金投入。加强市政工程施工项目的成本核算控制，是提高市政工程施工水平、保证施工质量的重要保证。强化工程项目的成本控制，为提高市政工程施工单位的市场竞争能力和企业形象奠定基础。
关键词：市政工程；成本管理；措施分析
1 市政施工项目成本核算与控制的影响因素
（1）市政工程项目的成本构成主要包括人工费、材料费、机械费等，而且上述成本构成随着社会经济的发展和环境等因素而发生变化。成本构成在一定程度上具有不可预测性，从而使成本控制难度增大。
（2）变动因素，简言之，变动因素包括有形变动因素和无形变动因素。有形因素主要是指自然因素，自然因素具有不可预见性，且难以预防，如：气候变化、自然灾害等。因此在施工过程中一旦遇到自然因素的影响，就会影响到施工进度，甚至会引起工程量和工程计划的变化，给施工单位带来额外的经济损失。无形因素主要是指人为因素，如领导阶层的决策和判断，管理制度和措施的不合理，以及材料采购、运输管理、设备维护和维修等方面的因素，这些都会给工程建设带来困难。因此，变化因素对市政工程施工的影响十分严重，必须加强对变化因素的控制，以提高市政工程施工成本控制的有效性。
（3）施工项目目标成本、进度、质量是市政工程最基本的目标，而工程进度与工程质量直接联系在工程施工成本之中，因此，施工项目目标的制定在施工成本控制中起着至关重要的作用。另外，由于成本、进度、质量三者之间存在着相互依赖、相互制约的关系，所以，在施工过程中，很难进行协调和优化，只要其中某一要素发生变化，就会影响整个工程的施工效率。
2 市政工程施工项目成本核算存在的问题
2.1 项目成本核算不合理
施工项目成本的核算包含很多方面，并随时代发展的变化而变化，没有固定的参考标准，因此，施工项目成本核算在实际运用中存在着许多困难。因此，施工操作中的误差也会随着实际工作中困难的出现而增加。近年来，随着信息科技的发展慢慢出现了一些新型材料，并被应用于市政行业，这些新材料的出现和应用在一定程度上影响了核算，因此，项目成本核算在实际操作中难度较高。成本核算还会受到新增项目的影响，综合个方面原因，项目成本核算不合理的问题屡见不鲜。
2.2 审核凭证不完善
项目成本核算过程中容易出现资料缺失的现象，而且市政材料具有不透明性。在施工过程中会存在偷工减料的情况，实际操作中的记录相对简单，并不能成为审评的依据。而且签证在实际工作中很难完成，它的办理流程复杂而且周期很长，因此，偷工减料的情况开始慢慢出现。需要解决这一难题，将实际工作中的成本核算做到简单化，尽可能避免现场签证出现问题。目前，相关部门对市政工程项目的了解仅限于材料方面，没有进行实际勘察和监督，这也会影响实际项目成本核算。
2.3 施工图与竣工图不符
当前，在实际工作中提前设计好的施工图往往与实际竣工图存在差异，这也就会导致项目成本核算出现困难。此时，想要满足业主的要求就需要完善和修改竣工图，竣工图一旦做出修改就会与之前设计的施工图存在差异，这就会导致工程实际造价与核算费用不匹配，进而导致更大的损失。
3 提高市政施工项目成本核算效果的措施分析
3.1 强化合同作用
合同是保证市政工程施工顺利进行的书面基础，具有法律效力和强制性。契约的实施，可以保护当事人的基本权益不受侵害。为此，必须加强合同管理，严格按合同规定完成工程建设任务。另外，在签订合同之前，一定要对工程的施工核算、施工环境进行详细的检查，以便及时发现问题，并制定出有效的解决措施。与此同时，对市政工程的施工条件进行详细的分析，找出了施工过程中可能会对成本控制产生影响的薄弱环节，并予以重点关注，以便于提高合同的科学性和准确性。
3.2 严格项目变更管理
由于变更项目对工程施工的影响较大，而工程施工又是在核算管理的前提下进行的，为了有效控制工程成本，必须加强对变更项目的防范和管理，以进一步减少经济损失和安全隐患。因此，首先要制定完善的变更管理制度和健全的变更管理措施，使施工单位能够及时、有效地把握项目的变更影响，以取得最大的经济效益。
3.3 加强施工现场核算人员管理
施工现场加强对核算人员的监督管理，施工现场监督管理是加强成本控制的重要措施，通过强化监督管理体系，能有效端正施工人员的工作态度和工作积极性，减少施工过程中的失误率。并能及时有效地发现管理漏洞，从而减轻成本问题的积少成多，更直接地进行成本控制和管理。另外，通过对现场的深入了解，核算管理人员可以发现现场施工与合同中相应条款的差距，能够及时提出索赔。
3.4 建立健全施工项目成本核算制度
没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。企业离不开制度管理，市政企业的成本核算部门是企业的中心部门，更应该加强对项目核算部门的制度建立。企业的组成不是领导者一个人，它包含企业各部门和个员工，因此，在建立相关管理制度时，应该深入了解个部门的情况，听取民意，建立合理的管理制度。管理人员约束员工的重要保障就是相关管理制度，其可以提高核算的公正合理性。
3.5 提高施工项目成本核算的精度
在市政工程施工项目中，估价是核算成本的基础，而估价具有不真实性，这就会对成本核算造成影响。想要使得估价对成本核算造成的影响最小，在进行核算时，需要深入地了解建材市场，了解真实的市场价格和材料质量，再根据相关的调查修改估价方案，确保成本具有合理性。随着信息技术的发展，核算精度在一定程度上也有所提高，先进的技术可以对数据进行处理，这就提高了核算的精准度，同时，还可以减少员工核算成本的时间。
3.6 采取多元化的数据处理方法
随着我国经济的发展，对市政行业的要求也越来越高，市政施工的工序不断增多。想要确保项目成本核算做到精细化，需要将各部门的核算数据进行多元化处理，保证核算的合理性。采取多元化的数据处理方法具有非常多的优势，如提高核算工作效率、提高市政工程质量等。
3.7 开展全生命周期成本核算
市政周期相对于其他行业来说是比较长的，资金的使用在不同阶段也不尽相同。想要及时解决市政工程中出现的问题，需要对工程的全过程进行成本核算，因为不同的施工阶段应该核算的内容是不一样的，开展全生命周期成本核算是对项目负责的表现，同时，也是保障工程质量的重要方式。
3.8 控制市政工程材料成本
从实际施工中可知，占资金比例较高的部分是市政材料。市政材料是从市场中挑选的，如果企业可以有效把控市政材料方面的经费，那么在整体的资金节约上将会有很大的成效。在挑选市政材料时，要在保证工程质量的基础上根据实际的情况进行合理选择，尽量选择物美价廉的材料，而且在材料存放上也要严格把控，要摆放合理，避免造成不必要的损失。
4 结束语
综上所述，时代的发展为市政行业带来了新的机遇，但同时也带来了挑战。项目成本核算是市政工程的重要组成部分，它也需要根据时代的发展进行新的规划与调整，要跟上时代的步伐为企业的发展带来利益上的保障。市政质量的基础是成本核算，同时，成本核算也是企业各部门的利益所在。因此，项目成本核算在市政工程项目中占有非常重要的地位，把控好成本核算对市政工程具有重要意义。
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