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摘要：随着各领域的不断提高，促进了公路工程的建设越来越好，在公路工程施工中原材料和劳务费逐渐增长，使得公路施工成本呈现增加的趋势，因此，众多公路施工企业都面临成本高、利润降低等状况，很大程度上影响了企业的经营收入，降低了市场竞争力，约束了企业长期的发展。公路工程建设成本管控的根本是对公路施工建设在进行中的成本分析，有效管控成本的损失，对工程全面管控给予可用资源。因此，针对公路施工建设来说，成本管理的总目标是针对建设项目施工中产生的成本进行测算、审核、分析和管理，为成本管理的全面性提供可用信息，最终减少项目施工成本。
关键词：公路工程；施工项目；成本目标管理应用
引言
为了提高市场竞争力，一方面要加强项目的质量管控，另一方面要注重成本管理，做好开源节流，最大限度提升项目的经济效益。随着施工工艺水平的逐步提升，施工成本管理水平也需改进与发展，作为当前施工成本管理的先进水平，责任成本管理的应用具有重要的意义。
1公路工程建设项目成本管理特点及重要性
1.1项目成本管理特点
（1）系统性特点。公路工程建设项目在成本管理工作的实施当中，系统性的特点有着鲜明呈现，由于工程的建设施工中，各环节的管理都有成本管理参与，项目成本管理延伸到工程管理的前期，中期，和后期各阶段，所以在系统性的特点上表现的比较突出。（2）动态性特点。项目成本管理动态性主要是体现在成本管理的内容在变化，管理措施也是动态变化的。从另一层面来看，项目成本管理过程中，也比较容易受到各层面因素影响，如市场因素造成的材料价格变动等。这些因素是动态变化的，所以项目成本管理也会呈现出动态化的特点。（3）多主体特点。公路工程项目参与方作为成本管理主体，采取的法律法规以及行业规则和成本控制的措施，都是因为项目施工成本而产生的，是围绕成本运转的。
1.2项目成本管理重要性
（1）有效提高资金利用率。工程项目管理中在成本管理方面没有加强重视必然会给工程企业带来经济损失，也会对企业资金利用效率产生不利影响。通过在具体公路工程建设项目管理控制的落实，提高资金利用率，这就能为各项管理工作的推进起到积极促进作用。（2）提高建设效益。公路工程的施工中对施工设备以及施工材料和人工费的合理化安排，强化成本管理控制的意识，从动态化的项目成本管理控制角度出发，就能减少不必要的损失，为工程企业的建设效益提升就能打下基础。
2公路工程建设项目成本管理问题及影响因素分析
2.1项目成本管理问题
（1）不重视项目成本管理工作。由于在具体的工程项目成本管理工作中，成本控制重点以及节点没有鲜明的突出，这就对整体的项目成本管理工作产生不利影响。前期的准备工作没有准确充分，公路工程施工工期长，前期准备工作不充分的情况下，这就会影响后期施工活动良好开展。进行成本控制的节点方面没有鲜明的突出，初期施工设计方案和成本管理计划的优化改善，没有和最初成本管理控制方案相契合，给成本管理控制人员增加了比较大的工作难度。（2）项目成本管理计划不科学。工程施工队安慰在施工前，没有和实际公路工程的状况来制定相适应的成本管理控制计划，这就使得项目成本管理没有依据，造成成本管理控制的效果不佳。项目成本管理控制中，没有从过程性的成本管理控制角度出发，这就会影响成本管理工作的高效落实。
2.2项目成本管理影响因素分析
公路工程项目成本管理工作的实际开展过程中会受到诸多因素影响，造成成本管理的效率低下，影响整个工程建设施工进度。如管理体制因素的影响，在具体工程建设管理中，管理体制方面没有完善建立，以及管理体制存在着缺陷，这就使得成本管理控制工作的开展缺乏有效依据，不能在管理中严格规范成本管理的工作开展。再如成本控制方法因素的影响下，如果成本控制方法存在缺陷，没有结合实际工程项目的实际情况来选择科学的成本控制方法，这就会造成管理效率低以及效果差的问题。
3公路工程施工项目成本目标管理的应用
3.1施工准备阶段成本管理
首先，工程投标期间依照工程的综述和招标要求，根据公路建设市场的竞争状况，开展成本预算，提出投标策略的指导建议。中标企业要依照建设项目的范围，筹建比较合理的项目管理部，用《合同文件》等作为参考依据，设定施工项目的目标成本和利润，传达到项目管理部，通过企业有关机构组织逐步强化监督管理。其次，施工项目的准备期，项目管理部要依据设计图和技术要求，对施工的策略、次序、作业中的事项、有关设备的选购、技术构架等制定详细计划，依照成本管理的策略和目标等，制定出合理的、具有经济效益的施工方案。依照公司的要求传达成本目标，用部分实际项目工程量作为前提，设定劳动的额度、材料消耗量和技术构架策略的节省规划，通过优化施工方案，汇编详细的成本规划，依照机构、施工企业和施工队的合理分工开展，形成以机构、施工队和班组的责任目标下发，为施工项目成本管控奠定基础。
3.2施工准备环节成本管理控制
公路工程建设项目成本管理在不同的环节要采取不同手段加强成本管理力度，如在工程项目的准备环节成本管理控制过程中，这就需要施工单位对项目报价清单以及合同文件内容有充分详细的认识，在这一基础工作方面明确后才能实施目标责任成本编制。公路工程项目的规模大小以及施工环境等因素，都会和成本产生直接影响，所以施工单位要在制定项目目标责任成本过程中，要能和项目具体状况紧密联系起来，从施工条件以及施工工期等层面加强重视。注重组建项目经理部，运用专业素质强以及管理经验丰富的领导班子带领人员参与工程建设，通过实现高质量以及高效率的建设目标，也能有助于减少成本的投入。
3.3项目施工中的成本管理控制
公路工程项目建设成本管理控制在施工环节是管理要点，这就需要成本管理人员从多角度进行分析，制定相适应的成本管理的方案，提高成本管理的质量水平。要注重将目标成本细化落实，公路工程项目经理需要把目标责任成本作为，基础性成本控制工作依据，结合具体项目目标进行细化，最大化降低成本。从具体的工作落实方面来说，这就需要及时了解当局投标策略，和项目具体的状况相联系起来，制定合理的施工方案。将目标成本进行分解到各部门，并注重成本管理责任有效落实。再者，通过在施工环节进行改进施工工艺的方式，保障组织施工的合理性，这也有利于成本管理工作的有效落实。施工过程性成本管理，就要注重不同成本管理内容的分类，如材料成本的管理，人力成本管理，设备成本的管理。要结合工程施工的工期进行调整施工成本管理的方案。不同的成本管理内容方法要灵活，如人工费的管理通过计件工资方式，能有效调动工作人员工作积极性。
3.4竣工阶段成本管理
首先，合理安排、全面顺利地完成工程项目。根据实际施工情况，部分施工企业在收尾工作中，将重要的施工力量抽出后用于其他项目建设中，使得工程项目收尾工作不能全面完成，拖得时间比较长，设备、使用工具等无法转移，成本费用一直在产生，造成建设过程中不必要的损失。所以，尽量将工程项目收尾工作在最短的时间内完成。其次，注重项目的验收工作，按时交付使用。验收之前，准备好验收需要的所有材料，送到业主进行备查。验收中针对业主提出的问题，依照设计的情况和合同要求进行处理，假如有费用的变更，要求业务鉴定后加入工程结算中。再次，积极办理工程核算工作。施工项目进行时，一些按实际结算的项目，通过财务管理部门直接支付，但由于项目预算不具备材料，在工程核算时会有遗漏。所以，办理工程核算之前，项目预算人和企业成本核算人员要及时沟通核对。最后，工程项目保质期内，项目经理具有保修的义务，保修责任人依照实际状况制定保修规划，同时作为维修成本费用的依据。
结语
在公路事业高速发展的时代，若我们在项目成本管理当中一味采用传统管理办法，固步自封，很难满足社会发展的需要，也会严重影响项目的经济效益。想要突破发展的瓶颈，就必须力求革新，积极采用责任成本管理模式，通过动态监管，在满足项目高质量、高品质的基础上，实现成本最低化。
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