内蒙古大雁矿业集团公司运销分公司 内蒙古呼伦贝尔 021122
摘要：随着时代变迁和经济水平的大幅提高，我国的铁路运输行业也进入了蓬勃发展的春天。铁路运输是我国交通运输领域的先行产业，其运输能力在我国国民经济体系当中占据重要地位，在经济发展中有着重要的作用。
关键词：新时期；经济发展；铁路运输；管理工作；问题；改进
引言
科技的发展，各领域的技术水平逐渐提高，信息技术应用更加广泛的今天，经济的发展和铁路的联系是非常紧密的，但是在互联网经济，尤其是电商经济发展起来之后，直接改变了我国传统的物流格局，对铁路运输管理造成了很大的冲击。在这个冲击下，铁路的运输管理工作需要进行改进，并且对其中一系列的问题进行总结，这样才可以推动铁路运输管理的现代化。
1铁路运输管理工作中存在的问题
1.1对运营风险认知的局限性
动态的风险评估和防控是内部控制体系有效运行的基础，而风险评估和防控机制的形成需要企业全员的参与，在明确自身岗位职责和工作目标的基础上，辅助专业人员准确识别各类风险因素，实时汇总相关信息，评估其发展趋势和影响，从而制定和实施有效的控制策略。而由于受到传统管理理念的深刻影响，加之铁路运输自身的业务特点，铁路运输企业从管理人员到普通员工对运营风险的认知都比较片面，体现为只关注生产领域的风险控制，而没有意识到日益复杂的外部市场环境、自身经营方式转变的影响，对于固定资产投资以及管理风险缺乏控制意识。所以在内部控制体系中的风险评估环节存在明显缺陷，没有明确的执行主体和规范、完整的风险识别、分析以及监控机制。
1.2组织机构不完善
铁路运输的组织机构是运输部，整个部中有很多个职能部门，这其中包括物流管理处以及安全管理处等，而生产部门则包括港口企业以及汽运企业等等。从整体来看我国的铁路运输管理工作是较好的，并且货物的运输也比较快速，但是在个别的铁路企业中运输管理的相关工作做得并不是很好。而且很多铁路运输企业在管理的时候其管理制度有些问题，严重影响了铁路运输的效率。整个铁路运输虽然有相关的统一管理机构，但是在地方上也有相关的管理结构，因此这也就造成组织机构无法对具体的工作进行监督，很容易滋生一些问题。此外，各个部门的人员配备也有些差异，比如说电务部门和机务部门，这些部门配备的人员水平就相对比较差，对铁路运输的效率有很大的影响。
1.3铁路物流技术人才相对缺乏
铁路物流人才要求既懂铁路运输专业知识又有物流专业背景、既懂计算机互联网等信息技术又懂法律法规政策，而目前我国上述方面人才相对匮乏。
2铁路运输管理工作中存在问题的改进
2.1构建全面的风险评估与防控机制
在市场化运营环境下，铁路运输企业忽略基建投资以及固定资产管理风险的后果将会越来越严重，所以在履行铁路运输企业社会责任、保障客货运安全的前提下，必须完善已有的风险评估和防控体系，设置专门机构承担风险评估与防控职责，由计划财务部门、科室的专业人员主导信息的采集、分析以及防控策略制定。其一，对铁路运输企业各个运营管理环节中的风险源进行分析，掌握不同类型风险因素的作用规律，结合企业对其后果的承受力，确定评估方法和分级标准，全面控制投资、固定资产管理以及运输生产活动中的各类风险。其二，完善对内部控制体系运转有效性的评估论证机制，针对岗位设置与职能分配确定考核标准，结合审计与会计核算结果，实时评估各项工作流程的合理性、确认岗位管理和绩效考核制度是否有足够约束力和驱动力，持续优化内部控制体系并防范其失效风险。
2.2落实相关规章制度
铁路总公司对于铁路运输管理制定了相关的规章制度，但是各个部门在施行的过程中往往会打折扣，这也就造成很多优秀的规章制度落实到一线之后出现了一些变化，严重影响运输管理的同时也影响了运输效率的提升。所以各大部门需要端正自身的管理态度，然后采用可行的管理措施，对目前存在的运输管理问题进行解决，并且根据实际的运输管理情况对相关制度进行完善，对于影响运输管理的制度应该予以废除。在具体的工作中还需要强化相关制度的应用，并且做好细节的落实，这样才可以有效保障相关工作的质量。
2.3提升铁路职工安全意识
提升铁路运输安全管理工作最终需要铁路职工来落实。因此，在新常态环境下铁路部门要加强对工作人员的教育培训，提升专业素养，树立牢固的安全意识：首先，铁路部门要结合疫情防控的严峻形势加强教育培训，提高铁路运输管理人员的专业技能。例如，铁路部门应结合铁路运输人员结构复杂、流动性强的特点开展疫情防控技能培训，既要加强职工自我防控技能的培训，也要重视客观分析安全隐患的技巧。其次，要积极开展安全管理技能比赛，通过岗位技能比赛提高工作人员的安全管理技能。随着铁路运输智能化的发展，铁路运输安全管理人员也要及时掌握相关的技能。技能比赛可以激发员工学习的积极性。因此，铁路部门要积极开展安全管理技能比赛。最后，可以加强宣传，提高铁路职工安全管理的意识。面对日益复杂的运输环境，铁路职工必须牢牢树立安全意识，将安全管理作为工作的第一准则。
2.4严控浮动权限及现场检查
（1）严控收费标准浮动权限。确保运杂费浮动权限至少在各铁路局集团公司，全面规范基层货运站运杂费核收。为避免货运廉政风险管控不到位，对涉及各项运杂费核收调整的权限应至少保证在铁路局集团公司，统筹兼顾管内各货运办理站，避免各办理站恶性竞争、恣意减免费用，形成廉政风险点。各铁路局集团公司应畅通自下至上的信息反馈渠道，接受各基层货运站对目前货运运杂费费目存在及收取合理性的质疑，做好科学决策和向上报批，从而推动货运规章的合理化、科学化发展。坚决杜绝以“吸引货源、营销上量”为借口的货运廉政风险失控。（2）持续强化现场检查卡控。现场开展运杂费收入日常检查及专项整治，铁路局集团公司相关部门应针对典型漏少收费情况，加强对基层货运站的运杂费核收工作检查，不断发现指正现场工作存在的问题，通过通报形式，及时督促整改，不断规范基层货运站运杂费核收。同时常态化、多部门、多层级联合开展收入专项检查整治系列活动，不断深化作业层及管理层收入安全意识，共促运杂费核收管理标准化、规范化。
2.5提高铁路物流人员整体素质
1）加强绩效考核，激活货运职工潜能。要在继续抓好货运职工服务习惯养成、岗位技能提升的基础上，努力完善绩效考核奖惩机制，促使铁路货运职工主动进行从“个别服务”到“全程服务”，从“坐等上门”到“主动出门”、从“低质应付”到“优质服务”的转变。2）引进物流人才，增强示范带动效应。要努力吸引铁路院校物流专业优秀毕业生入职铁路从事货运工作，为他们提供物流产品研发、物流设备升级改造、物流信息化建设、继续学习深造等创造条件；注重选树、表彰作用突出绩效显著的物流工作人才，着力营造见贤思齐争创一流的企业氛围。
结语
在现阶段我国经济发展的关键时刻，铁路运输系统承担着巨大的责任与使命，是影响国民经济、促进我国经济发展的重要战略产业，也是民生经济的重要基础设施，必须要结合多方力量协同，保持铁路运输能力的持续稳定发展
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