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摘要：最近几年，伴随着生态环境的进一步恶化，尤其是在冬春季节，雾霾天气、沙尘暴天气的频繁出现，对人们的身体健康以及生活质量、生活环境产生诸多不良影响。因此，国家针对这种生态环境的恶劣形势，提出了可持续发展战略，加之生态环保政策的广泛宣传，使得社会公众对生态环境的保护有了新的认识，在生活中也自觉践行相应的行为规范与准则。在这样的背景下，园林绿化行业获得了前所未有的发展机遇。在其不断发展的过程中，招投标环节必不可少。现阶段，根据调查显示，在招投标环节经常性出现，由于招标管控的不到位，导致低价中标、围标行为的频出，加上具体施工时的不规范管理行为、施工团队专业素养低下等一系列问题。这些问题的出现，对园林施工质量的保障都造成了程度不一的影响。因此，本文主要是针对当前公开招投标的环境下，提出一些提高园林施工质量的策略，为良好园林景观的提供前提条件。
关键词：招投标；园林绿化；质量把控
引言
目前，在城市化进程的不断推动过程中，城市园林绿化建设对于优化城市生活环境，提高城市居民生活质量来说，具有非常重要的意义。因此，在进行园林绿化施工的过程中，务必要针对前期招投标环节、施工过程中存在的相关问题做相应的研究与分析，根据问题具体分析，才能提出具有针对性、可实施性的应对策略，为提高施工质量奠定坚实基础，实现生态环境优化和生活质量提升的目的。
1园林绿化工程施工问题分析
1.1低价中标难以保证工程质量
根据对招投标市场进行调查显示，在园林工程项目中，大部分招标相关条例规定中存在最高限价要求。在开展具体招投标之前，大部分是使用邀请招标或者标底竞标等形式，进行筛选施工团队。然而，在具体实施过程中，由于个人非法操作，导致中标的公平性、公正性受到影响。而导致这类型的招标方式的使用概率大幅度降低。因此，当前，最常使用的招标方法是低价竞标来确认中标企业。换而言之，实现低价中标的目的，也是相关企业为了达到成本控制的目的，达到优胜劣汰的目标，是我国市场经济发展过程中的必然选择。这种方式，在理论上来讲是为了有效的控制投资额度，然而实施过程中存在的问题也比较多。
首先，由于低价竞标，导致施工企业可获得的经济利润大幅降低，在具体施工时，存在偷工减料的行为，或者使用与设计要求不符合的苗木，或苗木规格未达到建设要求；或者中标的企业属于挂靠单位，在具体施工中无法独立承担施工风险，加上施工管理的不规范，导致资金缺乏或资金链断链，无法准时按质完工。
其次，某些企业在竞标环节存在恶意杀价的行为，导致恶性竞争行为的出现。然而，招标方在这个过程中却关注的是报价的高低，缺乏对合理性的考量，同时也没有考虑到相关施工企业本身所具有的信誉、施工能力、品牌等相关优势，导致招投标市场中的竞争秩序受到影响，对某些优质施工企业产生不良影响，其由于在价格上处于劣势，不利于其可持续发展。同时也会为后期工程的正常进行埋下较大质量和安全方面的隐患。
最后，大部分低价中标后的企业，在具体施工过程中，其工作的重点主要是将其放在了工程索赔、设计变更、工期的调整等方面。通过这种方式，将由于低价中标所带来的经济损失尽可能的弥补。而这种情况的出现，会导致设计变更的增加，不仅使相关人员的工作量大幅提升。同时，也会导致多种管理漏洞的出现。加上对于施工成本的控制给予了更多的关注，对整体施工之后形成的景观效果却没有足够的重视，导致最终形成的园林绿化效果“索然无味”。
1.2专业知识的缺乏致使管理效果不佳
现阶段，国家高度重视生态环境的保护，园林绿化行业也呈现迅猛发展的状态，各种园林规划企业以及施工企业相继涌现。然而，这种迅猛发展的状态下，导致了高专业水平、高质量人才的缺乏，优良的施工团队较少，整体施工团队的专业素养相对较低。在具体施工时，缺乏与设计人员的有效沟通，不能正确理解设计人员的意图，对园林植物栽植方面的知识存在明显的不足，缺乏足够的专业知识。同时，对设计图纸也存在看不懂的情况，导致呈现出来的施工效果常常由于不合理的搭配或者在进行植物配置时出现错位的情况，整体效果杂乱不堪。
根据对施工现场的调查，可充分看出管理工作也存在明显的不到位。尤其是在前期进行规划施工组织方案的过程中，计划性相对较弱，也没有按照相关的行业标准严格执行施工流程，存在操作不严谨、不严格的问题；在施工现场所使用的规章制度，也没有发挥出应有的作用，在某种程度上属于形同虚设；同时，在具体建设过程中，由于管理工作的不到位，导致施工技术存在落后性，施工质量差，资源浪费现象严重，消耗的资源、能源较多等问题比较明显。
2优化对策
2.1招投标环节的严格把控
招投标环节中选择出来的中标企业，事关园林工程的建设质量。在具体的招投标环节，务必要施行更加规范、公平、公开、公正的招标方式。需根据相关的法律制度严格规定，园林绿化工程可进行招标的范围，同时组织招标的企业以及负责人也需要对招投标过程中的相关行为做好监管，要杜绝出现内部人员操作的情况，才能免去投标企业对内部操控的担忧。对于在招投标环节所出现的违法操作行为，需按照相关法律规定进行严惩。同时，还可以根据当前征信制度，对参与投标企业的信誉、资质方面做全面调查，有效规避不符合建设要求的企业进入到招标环节中。
其次，针对当前招投标制度的不规范问题，需做相应的完善和健全，且政府也要发挥其应有的引导作用。根据市场需求，做好相关制度的完善。同时，对应的管理部门需做好自省工作，杜绝部门不良风气的出现，才能为健全招投标制度奠定基础。除此之外，在进行评标的过程中，可适当的引用评标专家管控制度。企业在进行招投标之前，务必要建立起比较权威的评标专家名册，并对其进行有效管理。为了保证整个评标过程的公平性、公正性，对业主代表进入评标团队的现象需加以限制。同时，针对进行评标的人员、专家，做好前期的培训工作，主要目的是为了使其责任感、使命感有明显提升。
2.2提高绿化施工团队的专业素养
首先，参与到投标环节的企业，需明确其自身的职责所在，其建设水平和专业性素养，将直接影响到最终的工程建设效果。因此，在前期务必要针对其参与施工的人员，做好专业知识的培养，可以通过职业规划的形式，鼓励员工积极开展自学，或者选择深造的形式，将其园林绿化方面的专业知识大幅增加，也是为了满足当前的园林绿化需要，更是为了职工后期的稳定发展。与此同时，在企业内部也要营造出人才为重点的范围，才能吸引更多专业水平较高的人才，为公司的发展做出贡献。在这个过程中，关于员工的职业素养方面也要做好培训工作，才能避免在施工中，由于职业素养的缺失而导致偷工减料行为或者随意缩减施工流程的行为出现。
2.3强化施工管理
首先，在开展园林工程的施工之前，前期准备工作至关重要。按照前期所制定的工程概预算进行组织规划施工方案以及施工计划，并且将前期施工所需要的机械、材料、人员等物资做好整理，按照相应的规章制度以及施工需要组织相关物资依次进入施工现场。与此同时，还必须要落实好相应的施工责任、施工任务，采购标准等。此外，还要针对整个施工流程的规范性、施工质量等方面做严格的监管，不仅是为了保障施工成本，也是为了施工安全。且需要制定比较完整且规范的现场管理制度，才能使管理人员在管理时做到有据可依，针对施工现场问题做有效解决，避免对施工进度造成影响。
3结语
现阶段，在园林绿化市场需求持续扩大的情况下，现行的招投标制度仍然存在不足之处。因此，要针对这些问题进行解决，需投入更多的资金以及人才支撑，并在源头上做好招投标环节的监管，选择信誉好、资质达标的施工企业，才能保障整个施工进度、施工安全、施工质量，促进我国园林绿化行业的持续发展。
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