倪贺
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摘 要：本文中笔者列出了环境监测概念，在法律和制度方面对环境监测作出了调查与分析，并且讨论了当前情况下提高环境监测效率的措施，为我国生态环境保护与环境监测作出一份贡献。
关键词：环境监测；生态环境保护；作用；发展措施
环境监测是指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量，即污染程度及其变化趋势。环境监测的主要手段包括物理手段、化学手段、生物手段。在开展环境质量评价与问题防治工作的过程中，对环境状况进行全面监测是最为基础的一环，将监测得到的数据结论运用在环境评价指标的明确、污染状况的量化研究等方面，可以为后续工作的开展提供科学的指导。
一、环境监测在生态环境保护中发挥重要作用
根据笔者调查，总结出了环境监测在生态保护方面产生的作用。
1.1促进经济与生态环境相协调发展
近年来，我国政府越来越重视经济与生态环境相协调，更是在人民大会中将保护生态，协调经济发展作为基本原则，从之前的“五位一体”发展纲要把生态环境列为主要内容，到十八大再次提出保护生态环境的新措施与新议案，十九大更是提出加强生态保护，让生态环境成为提高人民生活水平的保证，成为经济社会稳定发展的保证。而环境监测不仅能够较全面地探测目前的环境状况，也能给出大量准确的数据，供人们分析，从而对目前的环境问题作出正确的判断与反应，实行有效的解决措施，提升效率，更好更全面地促进经济与生态环境协调发展。“绿水青山就是金山银山”，生态环境的保护关系到人类生活的各个方面，环境监测可以让当地政府对本地的建设水平有所了解，尽可能地避免走先污染再治理的老路，在发展经济的同时注意生态环境问题，预防可能出现的隐患与问题，切实保障本地的经济发展增速，也能够保护好环境。
1.2 在环境管理和实施排污许可制中的作用
从提高管理的效率的角度来说，环境监测起了重要作用。环境管理是运用计划、组织、协调、控制、监督等手段，以努力实现改善环境为目标的学科。而改善环境的实现，受制于人类社会的发展，经济、政治、人口、水源、气候、土壤，多种因素作用于环境，使得环境管理变得复杂。为了系统全面地改善环境，提高环境管理效率，有必要进行环境监测，由当地的环境监测部门进行系统探测，而后统计出数据，交给政府，分析总结后制定出正确有效的措施，切实做好环境的管理和建设。近年来，国内各地市政府执实行发放排污许可证，依证统一进行管理，积累了一定得经验，取得了一些成效。但并非所有地区都落实了相关工作，企业生产排污量达标标准不清晰、监管工作不到位、查处力度不够，都明显地暴露出了问题。在实施排污许可制方面，环境监测可以系统、清晰地反映出生态环境的状态，由此来观测企业排污量是否达标，并且能够敦促各市政府尽快落实查处工作，也可以统一制定一个排污许可的达标标准，定期进行检查，提升排污许可制度的效率。
1.3 在打击环境污染违法案件中的作用
在对违法案件的处理中，环境监测也起到一定作用。环境监测已经被广泛运用到环境危害因素数值的测量中，伪造环境监测数据或干扰环境监测设施将会被依法惩治，超标排放温室有毒有害气体的企业将会被处以更严厉的惩罚措施。此外，环境监测的进行也为惩治相关污染环境的违法企业提供了量刑标准，干扰或破坏监测设施会处以哪些惩罚，而排放是否超标，超标多少，有害物质、危险物质的认定与相关处罚措施，对大气污染程度的判定，是否是跨区域污染，都可以根据环境监测提供的数据来进行评估。
而对于违法的企业，环境监测可以作为直接的证据，让违法者无处遁形，无可辩解，对企业形成一定威慑，打击了违法企业的猖獗，相应的违法案件数量会逐渐减少，有利于当地建设美好环境。
二、环境监测的发展措施
根据目前环境监测的情况，笔者给出了相关发展措施的建议。
2.1 加强环境监测技术的研发并培养高素质监测人员
要提高环境监测的质量与效率，工作人员的工作素养与专业知识必须过硬。我国是人口大国，要想具体落实环境监测工作，一方面要提升技术水平，一方面走群众路线，对于不同地区数据的处理，环境监测的工作人员必须对各地区经济状况、人口分布、地形地势、气候以及土壤条件非常熟悉，并且能做出第一时间的判断。群众路线就是要依靠群众来了解当地经济、地理、人文条件，加深对本地环境监测的理解，确立清晰的监测目标与合格标准，注重细节，增强数据的详实度和可信度。高素质的人员也有利于认真处理监测数据，自觉抵制违法的数据造假行为，坚决不与违法企业勾结，对群众也富有亲和力，群众更愿意去与其诉说自己生活中看到的环境问题。
2.2 全面提升环境监测质量管理体系
实现有效的环境监测，必须致力于全面提升环境监测质量管理体系。我国地域宽广，要做到有效进行环境监测，需要监测部门与当地其他部门合作，建立完整的质量管理体系，比如结合信息部门、气象部门、法律部门，信息部门能够通过互联网搜集当地资料，以及当地所存在的企业信息；气象部门能够给出气候类型以及气象的起伏变化趋势；法律部门能够及时对违法企业进行监管，从环境监测部门获取数据来制定量刑标准，也能及时出台、完善保护生态环境的法律法规。这样形成了环环相扣的质量监管体系，有利于在当地进行高效环境监测工作。
2.3 加强预警预防体系与生态监测网络建设
事前预防总比事后弥补好，笔者认为环境监管部门需要加强预警体系与生态监测网络的建设。监测部门可以根据具体情况，完善监测措施与方式，尽可能及时发现隐患，及时责令企业整改，争取做到海陆同时监测，天上地下监测无遗漏，不断加强管理，时刻保持警惕，提高部门的警惕意识，做到提前预警，及时处理，使得损失达到最低，保证信息化能力与生态预警能力稳步提升。
2.4 加大投资力度
在人们的日常生活的过程当中，对环境带来一定的危害是非常必然的一件事情，我们能做的就是采取有力的措施去降低以及治理环境污染。首先我们可以加大相关资金的投入，用于购买污染处理的相关设施和设备，是使日常生活以及工厂生产所造成的环境污染，经过相关设备的处理降到最低。除此之外，还需要增强废物的利用率和回收率，另外，在处理环境污染工作当中，工作人员要懂得学习先进的技术，不断引进先进的科学技术用于治理环境，只有这样才能够提高污染治理的效果和效率。
结束语
综上所述，笔者介绍了环境监测的概念，总结了环境监测在经济、环境管理、打击违法案件中起到的重要作用，并且对环境监测的发展措施进行了讨论，提出培养高素质环境监测人才、全面提升环境监测质量管理体系、加强预警体系建设，加强管控，不断探索提高环境监管效率的新模式，这样才能建设更美好的家园，为建设好生态环境，更高效地进行环境监测，为国家贡献力量出一份力。
参考文献
[1] 沈贤永, 张丽莉. 环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施[J]. 环境与发展，2017.2.9 149-150.
[2] 高明娟, 陈碧涛, 田华峰. 环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施[J]. 冶金管理, 2019.1.7 161-162.
作者简介：倪贺，女，汉，1991.05.01本科，环境工程，黑龙江东方学院，助理工程师，环保