张子煊
河北工业大学马克思主义学院
内容提要：公文写作行为的全过程，就是写作者认识客观世界、反映客观世界的过程。公文写作行为主体的能力素养关系到公文的质量和水平。因此，公文写作行为主体应具备的能力素质研究具有重要意义。公文写作行为主体应具备的能力素质包括思想道德、科学文化、身体心理、各种能力素质四方面。其中，思想道德素养是公文写作的导向标，科学文化素质是公文写作的给养库，身体心理素质是公文写作的奠基石，各种能力素质是公文写作的助推器。
关键词：公文写作；行为主体；思想道德素养；科学文化素质；身体心理素质；各种能力素质
公文写作是以公文的写作原理、方法和基本规律为研究对象的一门科学，是一种特殊的行为活动，是一种综合性的研究工作。[① 张金烨.念好“五字诀” 提高公文写作者专业素养[J].应用写作,2019(04):6-9.]①公文写作行为主体主要指代表国家行政机关写作公文的文书或者秘书人员，也包括依法有权对公文进行修改和审定的国家行政机关的主管领导。公文写作行为主体的素质与能力直接决定了公文的质量，近年来随着公文写作队伍不断壮大，网络公文等新形式的产生，公文写作的工作方式、工作环境、工作要求也不断朝着现代化方向发展，这就需要公文写作行为主体顺应新时代要求，具备新的素质与能力。因此，在新时代、新背景下公文写作行为主体应具备何种素质与能力是值得我们深入研究的问题。
一、思想道德素养是公文写作的导向标
思想道德素养是公文写作行为主体应具备的最基本的素养之一，是公文写作的导向标。导向标即指思想道德素养在公文写作中发挥着指引政治方向、规范文章立意的重要作用。要想发挥思想道德素养在公文写作中的导向标作用，公文写作行为主体要不断提高自身政治理论素养及道德品质修养。提升政治理论素养必须具有坚定正确的政治方向、较高的政策理论水平、扎实的马克思主义理论知识；提高道德品质修养要从自我修养和职业道德两个方面入手。公文写作者只有具备高尚的思想道德素养，才能保证写出的公文坚持正确的政治方向，具备正确的政治立场。
（一）政治理论素养
政治理论素养要求公文写作行为主体必须具有坚定正确的政治方向、较高的政策理论水平以及扎实的马克思主义理论知识。公文写作者要想具备良好的政治理论素养，三者缺一不可。这三个要求之间具有紧密联系，坚定正确的政治方向是掌握扎实的马克思主义理论知识的基础保证，扎实的马克思主义理论知识又为提高政策理论水平奠定知识基础。
1.具有坚定正确的政治方向
公文写作人员作为党政机关传递政策、下达指令的文书工作人员，他们的一切工作都离不开政治，离不开党的路线、方针、政策。[② 钮进生.提高公文写作能力“三要”[J].应用写作,2013(12):20-21.]②时刻保持政治上的清醒坚定，坚定正确的政治方向，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，在党的领导下，全心全意为人民服务，热爱祖国、热爱人民，全身心投入工作，朝着正确的方向始终前行。
2.具有较高的政策理论水平
党的政策、路线、方针是党在中国特色社会主义现代化建设新时代大背景下提出的，是理论与实践相结合的产物指明了新时代中华儿女前进的方向。作为一名公文写作人员要不断提高自己分析国内外形势的政治敏锐度，进一步加深对党新理论、新理念的学习与理解，严格按照党的路线、方针、政策开展公文写作工作，做先进理论的学习者、科学政策的执行者、正确路线的维护者。
3.马克思主义理论知识
马克思主义理论知识与公文写作人员的政治理论素养息息相关，具备扎实的马克思主义理论知识是良好政治理论素养的基础，良好的政治素养又是学好马克思主义理论知识的必要条件。因此，公文写作人员要认真学习马克思主义政治经济学、马克思主义哲学、科学社会主义、中共党史等知识，深刻领悟、融会贯通，在工作中能巧妙与实践相结合，灵活运用，按规律办事与发挥主观能动性相结合，坚持实事求是的思想路线的基础上敢于创新思维，锐意改革。[③ 栾照钧.公文工作者的“六加四”成功之钥[J].写作(上旬刊),2017(09):32-35.]③
（二）道德品质修养
提升道德品质修养是公文写作人员锤炼自身人格品德，实现自我价值的关键途径，道德品质修养具体包括自我修养和职业道德两方面：
1.提升自我修养
在社会主义现代化建设新时代，作为一名合格的公文写作者加强自我修养在学习、工作和生活中都是必不可少的。要把外在动机转化为内在动机，通过对外在优秀品质品格的学习将其转变为内在世界观、人生观、价值观，形成属于自己的内在道德修养体系。提高自我修养关键在于修“心”，一颗“奉献心”、一颗“爱国心”、一颗“坚韧心”、一颗“勤劳心”、一颗“包容心”等等，这些都要在平时生活工作中的点点滴滴去修行磨练，才能真正提高内在自我修养。
2.遵守职业道德
公文写作主体的职业道德直接关系到公文的严肃性和真实性。遵守职业道德首先要保持对工作的高度热情，热爱公文写作工作，不断丰富自己的写作专业知识，在实践中探索总结写作技巧，在日常生活中积累写作素材，对公文写作工作严谨认真，踏实苦干。其次要遵纪守法，严格保密。在机关工作中，公文写作者往往是重大决策的知情者、重要工作的参与者，因此要在法律规定范围内开展工作，保护信息安全，做好信息保密工作，保证公文内容的严肃性、真实性。再者，在对待与同事的人际关系上，由于公文写作工作的特殊性，要做到谦虚谨慎、平等待人，廉洁公正，严于律己，团结合作，才能更好的推动公文写作工作的开展。
二、科学文化素质是公文写作的给养库
科学文化素质是影响公文质量和水平的关键因素之一，只有公文写作者掌握丰富的科学文化知识，提升内在知识涵养、文学素养，才能写出真实有料、客观严谨的好文书。这就要求公文写作者具备良好的科学文化素质要掌握扎实的基础知识、精深的专业知识、必要的相关知识。
（一）扎实的基础知识
基础知识是公文写作人员知识结构的根基，是知识宝库的最底层，只有打牢根基才能建成高楼大厦，掌握扎实的基础知识是提高科学文化素质的第一步。公文写作人员只有掌握扎实的基础知识才能对专业知识具有更深入理解，具备更多探索学习相关知识的潜力。扎实的基础知识主要包括：科学文化基础知识和法规基础知识两方面：
1.科学文化基础知识
科学文化基础知识主要包括两个方面，一方面要求公文写作者掌握社会科学基础知识如文学、历史、政治哲学等学科知识，提高自己的人文社科素养，培养自己追求人类文明及社会“真、善、美”的能力，陶冶情操。另一方面要求掌握自然科学基础知识，如数学、物理、化学等学科知识，训练自己的逻辑思维、理性思维能力，做自由而全面发展的“新时代”公文写作行为主体。
2.法规基础知识
法规基础知识是公文写作行为主体进行工作的基本准则和指导规范，公文写作者必须在法律范围内写作公文，做到工作有依据、行为有准则。法律基础知识主要包括国家的宪法和法律，党和国家的现行路线方针、政策，党的纲领、章程，各种行政法规，部门规章、制度等。这就要求公文写作者从平时的点点滴滴出发，多留心、多积累、多思考国家新出台的政策、纲领和方针；多记忆、多学习、多理解宪法和法律知识。
（二）精深的专业知识
掌握精深的专业知识是提高科学文化素养的关键。公文写作者只有掌握精深的专业知识才能够写出立意明确、结构规范、内容详实、语言准确的，内容详实的好公文。公文写作主体想要掌握精深的专业知识既要具备公文写作专业知识，又要随着时代发展精炼业务知识。
1.公文写作专业知识
对于公文写作行为主体来说，专业知识主要包括写作学、文书学、秘书学、信息学、档案学、统计学、调查研究等，这些公文写作需要具备的基础知识需要公文写作者勤加练习，日积月累的不断学习，在学习过程中还要善于进行自我反思。掌握精深的基础知识能让公文写作进展事半功倍。
2.精炼的业务知识
随着现代化的飞速发展，现代社会公文写作工作日益普遍化、社会化，公文写作工作不仅存在于政府机关、企事业单位和社会团体中，同时也渗透到社会的各个角落。公文写作人员的业务服务范围不断扩大，对于知识掌握的范围要求也不断提高，在掌握公文写作专业知识的同时，具有精炼业务知识也是必不可少的。在新时代背景下，公文写作人员既要积累理论素材、语言素材，还需要积累相关业务素材来丰富专业知识体系，提升科学文化素质。
（三）必要的相关知识
由于现代社会经济高速发展，社会职业分工越来越精细，全面发展的人才的需求量不断增多，对综合型知识分子的要求也不断提高。公文写作是一个复杂的、综合性的研究工作，对于公文写作行为主体要求也更加严格，要求公文写作人员不仅具有基础知识、专业知识还应该具备必要的相关知识扩展知识领域。必要的相关知识是提高科学文化素质的助力器，包括自然科学方法知识如系统论、信息论等；心理学知识如积极心理学、管理心理学等，以及社交知识、软科学知识、新闻学逻辑学等其他有关学科知识。只有掌握必要的相关知识，公文写作者才能更好的在理论上开展公文写作研究，在实践上完成公文写作工作，适应现代化社会职业要求。
三、身体心理素质是公文写作的奠基石
良好的身心素质是公文写作者高效完成公文写作工作的基础保障，是公文写作的奠基石。有一个强健的体魄，才能全身心的投入到高强度的工作；具备健康的心理素质，才能更好的适应新时代公文写作行为主体的角色新转变。
（一）良好的身体素质
毛泽东同志曾说过：“身体是革命的本钱。
”在新时代现代化社会高速发展的大背景下，工作强度不断增高、工作难度不断加大，面对工作中的种种压力、种种难题，公文写作人员除了具备高度负责的工作态度、踏实肯干的工作精神、精湛熟练的工作技巧，还需要具备一副在困难面前能够顶得住的好身体。
只有具备了过硬的身体素质，才能在困难面前有高度集中的精力去应对，有“本钱”去投入社会主义事业的建设。公文写作者要养成健康的生活习惯、保持积极向上的生活态度，合理安排饮食和睡眠，劳逸结合，积极参加体育锻炼，练就一副硬身板。
（二）健康的心理素质
健康的心理素质是公文写作者在面对复杂的综合性公文写作工作时能积极应对、高效开展、高质量完成的重要条件。提高心理素质修养对于公文写作行为主体来说具有重要意义。心理素质修养指培养自己善于调节与控制心理活动的能力，包括意志、性格、情感、兴趣、情绪等。由于公文写作活动的紧张性、快节奏和高压力等特点，公文写作者要具备坚定的意志品质、正向的情感态度、良好的性格特征、稳定的情绪心态。
1.坚定的意志品质
意志是人们自觉地确定目标，并为达到预定目标支配和控制自己行动的心理过程，公文写作人员要做好本职工作，就要有坚定的意志品质，只有意志坚定才能克服困难，实现目标。
培养坚定的意志品质要注重以下几个方面，其一，要注重意志的自觉性，公文写作人员要对工作的目的、意义有充分自觉的认识，始终自觉将自己纳入到组织体系中，带入到公文写作者角色之中。其二，要注重意志的果断性，公文写作人员要善于根据具体情况进行分析，综合判断，明辨是非真假、迅速做出决定、采取行动。其三，要注重意志的自控力。公文写作人员每做一件事、起草一份公文都必须认真谨慎，在任何情况下都能控制自己的情绪、感情以及惰性等，节制行动，约束言行。其四，注重意志的坚韧性，公文写作工作繁忙紧张，琐碎复杂，往往容易使意志不坚定的人退缩，因此在种种困难面前公文写作者要激流勇进，百折不挠，吃苦耐劳、坚忍不拔，努力实现新突破。
2.正向的情感态度
情感是人们对客观世界的一种特殊反映形式，是人对客观事物是否符合自己需要的态度的体验，在人的活动中具有正反两方面的作用。正向的情感态度能够激发人工作的热情、唤醒人工作的潜力。公文写作者首先要热爱自己的祖国、热爱党，要把自己当成祖国事业建设、党的事业建设的一员，具有高度的爱国主义情怀；再者，作为公文写作工作者，既然选择了这份职业，就要热爱这份职业，对待每一份公文的起草、修改、完善等环节都要认真负责，并且不断提高自己的写作能力。保持正向的情感态度，才能更轻松、更愉悦、更高效的完成工作任务。
3.良好的性格特征
性格是指人对现实的态度以及与之相应的行为方式中比较稳定的、独特的心理特征的总和。良好的性格，有利于工作任务的完成，有利于事业的成功。作为公文写作人员，应具有的性格特征主要有：稳重、谨慎、勤奋、干练、忠诚等。公文工作需要公文写作行为主体具有更大的性格兼容性，以适应多方面工作的需要，要学会了解自己的性格，剖析自己，既要看到性格中的优点，又要看到性格中的不足，根据工作需要能够不断地优化完善自己的性格，更好地胜任新时代公文写作工作。
4.稳定的情绪心态
情绪是人们的情感较强烈的、带有冲动性的、明显的外部表现。情绪会直接影响人的意志、思维和言行，能决定人的工作效率甚至工作成败。公文写作人员要具备有效调节自己情绪的能力，要经常保持积极的、乐观的、平静的情绪，善于克服消极的、低落的、悲观的情绪。在工作中难免会遇到一些复杂困难的问题，公文写作者要在难题面前保持清醒的头脑，用理性的思维去分析问题、解决问题，调控好自己的情绪，面对工作中不愉快的事情，应保持平衡心态，客观面对，方能做好本职工作。
四、各种能力素质是公文写作的助推器
能力即本领，以知识为基础，是人们综合素质和基本修养的具体表现，是直接影响工作质量和效率的基本技能，胜任某项任务工作的条件。各种能力素质对于公文写作行为主体来说，是完成公文写作任务的助推器，需要公文写作者在日常生活中养成自觉提高能力的意识，对自己严加要求，要求自己在实践中不断学习，不断进步。在新时代，对公文写作行为主体的能力要求主要包括领悟能力、文字表达能力、操作能力等方面。
（一）领悟能力
领悟能力指对现实的洞察力、信息的捕捉力、语言的理解力、事件的分析力，主要由听知能力和思维能力构成，听知能力是获取信息的能力，思维能力是处理信息的能力，要想提高领悟力，就要从听知能力和思维能力两方面入手。
1.听知能力
听知能力是公文写作人员的基本功之一，即听话并理解话语的能力。如听电话、简短回答问题、商恰事情的能力，召开座谈会、调查访问、听取意见的能力，听取领导交代工作及交办事情、接受指示的能力，以及对领导意图准确把握，触类旁通、举一反三的能力等。这些能力都要经过科学的训练，并在长期实践活动中进一步应用才能达到较高水平。要具备较高的听知能力，主要在于“听”，要听得快、听得准、记得牢，这就要求在听话时，要有集中的注意力、灵活的反应力、深刻的理解力、牢固的记忆力、机智的组合力和正确的辨别力。
2.思维能力
思维能力是大脑分析事物解决问题的能力，良好的思维能力能够帮助公文写作主体在处理复杂的工作时保持清晰的头脑和思路从而高效的完成任务。思维可以分为动作思维、形象思维、抽象思维和创造性思维。公文写作者在工作中主要运用抽象思维和创造性思维，抽象思维即逻辑思维，是借助概念、判断、推理等逻辑手段进行思维的。用抽象思维分析问题、进行写作能够保证公文的严谨性、严肃性、科学性。创造性思维不仅能够揭示事物的本质还能够创造性提出新观点、新思想、新理念并且在实践中加以运用，发挥其现实意义，是人类思维的最高级形式。在新时代，社会发展日新月异，这也要求公文写作者能够在现实基础上深入挖掘，能够有所创新，善于发现问题、提出问题、解决问题，并且培养举一反三的发散思维能力。
（二）文字表达能力
文字表达能力是公文写作人员开展公文写作的必要条件。公文写作人员应该熟练地掌握各种公文写作方法与技巧，能够根据领导的意图和要求迅速写出格式规范、条理清晰、言简意赅、文通意顺逻辑性强的各种文书。[④ 黄斌,谢冰.学习公文写作 提升综合素质[J].办公室业务,2012(S1):47-48.
]④文字表达能力是一种综合性能力，是公文写作人员的素养、知识的整体反映。提高文字表达能力，其一要主义思维的逻辑性，在逻辑性思维指导下，才能写出条理清晰、文意连贯的高质量文书；其二，要注意语言的规范，公文写作的语言要做到清晰准确、言简意赅、切忌内容空洞、脱离实际、冗长繁杂；其三，提高文字表达能力还要注重素材的积累，在平时要处处留心党的政策、纲领、理论，积累优质的政治素材，同时养成良好的阅读习惯，多积累其他相关素材，才能在公文写作实践中进一步提高文字表达能力。
（三）操作能力
在信息化新时代，计算机和现代化文印设备已经普遍进入办公室，在通讯手段方面已经越来越多地使用电话系统、无线传呼、视频等来召开会议；在处理文件方面已有影印、录像、电传及计算机网络系统等先进设备。办公手段的逐步改革和现代化发展进程，必然会给公文写作工作带来一些变化。公文写作工作是一种需要多种技能才能胜任的岗位。由于科学技术的快速发展，公文写作手段的现代化程度越来越高，公文写作工作日趋实现电子化和自动化。这就要求公文写作人员必须掌握多种技巧，例如操作计算机、复印机、传真机等。同时为适应新时代职业技术需要，公文写作人员还需要学习和掌握先进办公设备的使用知识，学会一定的操作、保养和维修技能。[⑤ 赵颖.论文秘公文写作[J].大家,2011(04):96-97.
]⑤只有熟练的掌握操作技巧才能保质保量、高效有序的完成新时代公文写作任务。
综上所述，在新时代随着新时代科技进步，要求公文写作者掌握的素养能力也不断丰富。主要包括思想道德、科学文化、身心素质、各种能力素质四方面。其中，思想道德素养是公文写作的导向标，是公文写作主体要具备的首要素养。科学文化素质是公文写作的给养库，要求公文写作者具备丰富的知识。身体心理素质是公文写作的奠基石，公文写作者要做到身心全面发展。各种能力素质是公文写作的助推器，公文写作行为主体要结合时代背景学习更多新技能。当前，公文写作行为主体的能力素质参差不齐，总体水平有待进一步提高。在未来，提高公文写作行为主体的能力素质需要多方面的努力，不仅需要公文写作者树立自我培养意识，还需要学术界相关理论研究成果的不断丰富发展，也需要工作机关加强约束和引导。
参 考 文 献
【1】孙哲勇.谈机关干部如何提高公文写作素养[J].才智,2019(16):248.
【2】张金烨.念好“五字诀” 提高公文写作者专业素养[J].应用写作,2019(04):6-9.
【3】栾照钧.公文工作者的“六加四”成功之钥[J].写作(上旬刊),2017(09):32-35.
【4】宋占新.重视公文写作素养的提高[J].领导之友,2017(14):50-52.
【5】李晖.谈公文写作主体的“内在功力”[J].湖南科技学院学报,2016,37(12):156-157.
【6】钮进生.提高公文写作能力“三要”[J].应用写作,2013(12):20-21.
【7】李敏.关于提高文学修养的几点认识[J].科教导刊(中旬刊),2013(05):171-172.
【8】黄斌,谢冰.学习公文写作 提升综合素质[J].办公室业务,2012(S1):47-48.
【9】赵颖.论文秘公文写作[J].大家,2011(04):96-97.
【10】谢世洋.公文作者的心理素养[J].秘书,2005(02):12-15.
作者简介：张子煊（2000-）河北工业大学马克思主义学院本科二思想政治教育专业182班学生。