吴益峰 沈超
杭州永信工程造价审计招标代理有限公司萧山分公司 浙江杭州 311200
摘要：随着我国建筑行业的创新发展，工程造价预算体系融入了较多新元素。造价预算控制活动本身就是一项非常复杂的工作，受到了很多元素的综合影响，导致工程项目施工过程中很容易产生预算超标的问题。这也给建筑工程项目带来了较大的造价控制压力，不利于建筑工程获得预期的经济收益。结合当前我国建筑工程项目的实际情况来看，很多建筑工程的造价预算控制活动都还没有充分把控要点，导致预算控制活动遭遇了较多困境，有必要对预算控制活动进行深入全面的探索。
关键词：建筑工程；造价预算；策略
1建筑工程预算在施工企业工程造价控制中的作用
1.1对工程造价控制进行科学化修正
根据目前我国建筑行业的发展情况，在此，对工程预算提出综合整理，因为工程预算是施工企业对施工成本控制的重要手段，体现了工程造价控制的方向，是有效控制成本的有力保证。在编制工程预算时，充分计算了施工过程中所需的人工、材料和机械费用。制定项目资金使用计划，通过综合评估和预测，为各单位签订合同提供详细资料。通过绘制施工图纸，可以大大提高施工预算的准确性、及时性和有效性，使施工人员能够根据步骤精准的完成施工建设，对使施工过程中造成的资源浪费、安全施工、施工进度进行改善，做到成本的多方位综合控制。
1.2为企业提供施工数据参考
（1）施工企业施工过程前必须充分了解和控制每个施工过程中出现的问题和到达每个阶段需要的资金预算。打个比方，如：材料预算、工程设备预算、人员工资预算、资金方案预算等。（2）当整个方案计算出准确预算之后，施工企业负责人也就能够了解工程的大概状况，并结合预算结果来进行科学分配材料预算、人员、施工进度科学地组织材料、人员进行施工。这样才会使企业顺利合理完成工程建设，并杜绝因为工程施工中带来的材料浪费与人员分配的不合理带来的施工进度进度混乱等不利的施工状况。在预算完成后，项目经理可以根据预算组织、科学理解工程概况以及施工需要的材料和人员。唯有如此，公司工程结构才能顺利、有效地解决由材料和人员不利影施工进度的情况出现。
1.3便于及时调整方案
在施工过程中，不可避免地会发生事故，尤其是大型工程，如气候条件、施工风险等。这类事故的发生，会使正常施工进度受到影响，造成企业在经济上的损失，甚至会导致施工人员出现生命安全问题。因此，项目预算的及时执行可以科学的预防这些不利影响的发生，做到及时应对，进行施工调整，给企业提前做好前期工作的把控，从而制定出方便快捷、合理科学、高效迅速的施工工程方案，实现企业利益最大化。
1.4提升施工效率与资源利用率
因为突发情况较多，企业施工效率很难得到保证。为了提高企业的施工效率，既要保证施工进度，又要保证材料和人员的一定程度的利用率，使人员和材料得到充分利用，完成任务。经过参与实施全面预算后，提高了施工效率，既要保证施工进度又要充分利用材料和人员的浪费。
2建筑工程造价预算控制要点及其改善措施
2.1合理编制建筑工程造价预算
科学编制建筑工程造价是做好本项工作的前提条件。这充分说明了合理编制的重要性。客观上说，建筑企业要落实建筑工程预算管理工作，就必须做好预算编制工作。预算编制人员应该深入实地考察实际施工地点及项目所在地的环境，充分了解施工图纸，从源头上避免由于实际情况不符合施工图纸或者存在不适宜施工而导致项目后期不得不中止或者变更设计的情况。这是减少项目不必要的人员经费、材料损耗的关键。
编制人员应该保持谨慎的态度，充分分析公司实际预算情况以及设计图纸施工所需的成本，如出现超出预算承受能力的情况，应该加大与施工人员的沟通，动态落实工程造价预算管理工作。此外，在编制预算的整个过程中，还要充分调研预测市场建筑原料的价格波动情况，切记过于信任供应商报价或者固守以往经验的情况。这是因为市场上的建筑材料随时都有可能发生变化，波动，而供应商基于利已思维的考量，也难以保证其所提供的报价完全符合市场原材料价格现状。基于此，实践工作中，要全面对比建筑材料的价格、性能，综合各方面因素，选择由性价比最高的供应商提供原料。在具体采购物资的工作中，还要注意避免采办人员、供应商狼狈为奸“吃回扣”的现象。总之，要全面确保施工质量，杜绝过度浪费资源的现象，同时还应该基于公司盈利的考量，合理预算控制工程造价，以期实现最大化利用资源。
2.2动态了解市场经济规律
建筑行业随着市场经济的发展而发展，其整体呈现出动态发展的变化趋势。在此背景下，行业建筑企业不断扩大规模。当下，整个市场经济持续发展，无形中增加了建筑工程造价预算压力。在此背景下，建筑单位应该立足实际建筑工程特点，充分统计所需建筑材料、设备，争取以最合理的价格采购材料。另外，还要深化市场调研，对比历年价格，以期提高各类材料、设备的使用率，准确判断各类物资的最低价格。
2.3加强工程实施阶段预算控制
众所周知内外部的因素都有影响项目造价。这里的外部因素主要指的是气候环境、自然灾害等方面的因素。这些外部因素是控制人员难以提前知道并控制的。而内部因素，主要包括由于人员管控、施工组织或者变更合同、技术限制等方面的原因，而导致预算超支的情况。基于此，预算控制人员应该充分履行职责，做好现场监督工作，对合同中所涉及到的原材料进行精准的计量，确定其价格，避免各项费用超前支付的情况。当然了由于实际工程存在诸多不确定性因素，极有可能出现超预算的现象。一旦出现相关情况应该与上级部门及时沟通，共同研究，制定有效的措施以控制成本。
2.4提高建筑工程造价预算工作人员的专业素养
在建筑工程项目中筹集及使用资金的效率如何很大程度取决于是否有效控制造价预算。如企业不能充分做好造价预算，还有可能影响企业的资金周转。专业的工程造价预算人员，是成功编制合理的预算控制的核心。当然了，再优秀的预算管理人员也要实地考察工地，具备较强的专业能力以及良好的身体素质才能做好本项工作。预算管控人员要具备较扎实的管理学、经济学知识，要能够及时与各部门沟通，对采购材料、设计图纸等方面都有所了解，最重要的是能够充分把握市场。为了确保企业的预算管理人员能够充分发挥作用，建议企业建立可行的激励机制、选拔任用人才机制；尤其是要重视人才的沟通协调、专业素养，真正落实任人唯贤的理念。日常要加大力度，深化人才培养，提高预算人员的专业素养，倡导员工继续深造，建立为学员提供报销学费的制度。以预算管理人员在预算控制中的实际表现为依据，进行人员奖惩，完善人才奖惩机制。
结束语：综合来看，建筑工程造价预算管理控制在实际贯彻过程中还存在较为显著的问题，需要工程项目做好针对性的调整。这也要求工程预算管理部门能够积极引入各类信息化技术，切实提高预算管理的整体效率。在全面执行造价预算内容时，相关人员还应该贯彻精细化理念，做好预算执行的细节管理与监督工作，保证预算编制体系可以在工程施工过程中得到有效展现，保证建筑工程项目的综合收益。
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