朱舒人
上海浩淼建筑工程有限责任公司，上海市201499
摘要：安全生产是企业发展的基础和关键，是促进社会经济发展的重要条件。在水利工程施工过程中，容易产生各种风险因素。因此，本文主要针对当前水利水电工程施工安全管理与控制存在的问题进行分析，并提出有效的解决方案。以更有效地保障水利水电建设的安全，并取得良好的经济和社会效益。
关键词：水利水电；施工安全；管理；控制
前言
众所周知，水利工程在我国的水资源保护和合理利用中发挥了重要作用，它能使我国的水资源得到合理利用，并能使其得到科学的保护和配置，在目前水资源紧张的情况下，它对我国的水资源保护和合理利用，对我国的水资源管理具有重要意义。在水利工程的建设中，一旦出现问题，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还可能造成人身安全隐患，进而影响社会稳定，给企业造成严重的舆论压力。因此，在施工过程中要克服许多外部因素，如水利水电工程规模大、施工环境差、施工人员专业技能不足等都会导致安全事故的发生。因此，为了保证水利水电工程的施工安全，应采取相应的安全控制措施，防止安全风险的发生。
1水利水电工程施工安全与管理的意义
目前，中国经济的快速发展，相关的基础设施建设项目层出不穷，水利水电工程也不例外，由于缺少相关的安全意识，缺乏有效的管理，水利工程的施工安全事故不时发生。了解水利工程管理工作内容方面的特点，能够使水利工程管理工作更好地发挥作用。其具体表现在以下几个方面：工程建设与管理的周期都比较长、工程量比较大、水利工程建设与管理过程中涉及的各方面工作比较复杂。因此，对我们而言，水利工程管理工作是一项非常复杂、庞大的工作，我们必须对各种数据进行分析，确保在整个过程中严格把关，以提高工程管理的效率和可靠性。因此，水利水电工程建设应该与时俱进，在硬件设施方面，引进先进的生产设备来取代过时的旧设备不仅可以提高效率和材料利用率，同时也提高施工安全。并且要建立健全的安全管理制度，制定相应的安全管理制度并严格执行，这是安全建设的重点。
2水利水电安全管理控制的若干影响因素
2.1工作环境方面
随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步，水利工程正面临着良好的发展机遇。当前我国在水利工程管理方面具有项目多、任务重等特点，因此，水利工程管理工作是一项非常复杂、庞大的工作，这也导致了水利水电工程的风险越来越大。此外，一些企业为了追求水利水电工程的新颖性，无形中增加了施工难度，增加了施工风险。另外，水利水电本身的特殊性，施工周期较长，且设备材料较多，直接导致风险因素较多。
2.2施工人员和设备的流动性
水利水电工程建设往往需要投入大量的人力、物力，建设周期较长，影响因素也较为多样。水利水电工程的建设，极大地推动了我国的经济发展。在水利水电施工项目完成后，必然会有部分施工人员的流动，再加上设备的搬运，由此带来了一些安全问题。如果管理不当，有时候很容易造成人身伤害。另外，当一项工程完工，转而进行其它工程施工时，容易造成管理上的混乱，从而增加了风险因素，从而暴露出更多的安全隐患。
2.3管理人员的问题
水利工程建设要想提高工程质量，使预期的工程建设目标和社会经济效益得以实现，还需要建设一支综合素质高、管理能力强的队伍。但是，实际工程建设管理队伍中，管理水平较高的人很少，具有中级以上职称的人更少，严重阻碍了工程建设质量管理工作的提高，因而也降低了管理工作应有的良好效果。
3水利水电工程施工安全控制措施
与其他工程相比，水利水电工程具有明显的特点，具有较高的社会效益和经济效益，同时在工程建设中也可发现其工程量较大，难度较大，而且对工程建设而言，地理位置、气候等因素对工程建设的影响较小，但施工过程中的安全控制措施则具有重要意义。上文中分析了水利水电工程施工中存在的一系列问题，下面将针对具体解决措施作出分析。
3.1注重对于施工现场的安全管理
一方面，对施工现场的上岗证，特别是对一些特殊机械、特殊工种，必须做到持证上岗，对一些没有上岗证的工人，要严格禁止他们在现场作业，以使他们能够从事专业施工。另外，还应加强对易发生事故地区的监督检查，并在技术上给予充分的支持。与此同时，还应安排专人对有关区域进行巡查监督，有效地控制现场作业状态，避免发生安全事故。
3.2落实安全管理制度
水利工程施工过程中，通过贯彻执行有关规章制度，可以更有效地规划施工流程，约束施工人员的行为。这样做需要完成以下工作。第一，应结合施工实际情况，针对不同工种制定不同的规章制度，对不同施工行为应有相应的岗位安全标识和具体的施工流程规章制度。二是要加强制度执行，落实规章制度；有了系统的约束，可以更有效地避免安全事故的发生。对违反有关法律法规的行为，要加大处罚力度，并采取更有效的措施予以处理。四是要做好制度宣传，使包括管理人员在内的每一位施工人员对施工制度有很好的了解。从而能在最大程度上保障水利水电施工的安全，避免安全事故的发生。
3.3强化安全管理意识
水利工程施工过程中的安全管理与控制，还应更有效地把安全管理意识贯彻到每一个生产环节中。对现场施工的每一个环节都要做到有章可循、有据可查，使全体员工对安全管理有一个良好的认识。平时的安全管理工作中，应注重对相关施工人员的安全培训和考核，合格后方可上岗。四是各部门要认真负责，一旦发生安全事故或发现安全隐患，要及时处理，并明确事故责任。切实履行安全管理职责，提高安全管理与控制的有效性。
3.4完善施工监管制度
为确保施工安全，施工企业还应建立完善的施工监督制度，完善安全保障体系。在具体的管理工作中，要做到有法可依，违法必究。强化施工安全管理，严格落实各项安全生产管理制度；还要建立完善的安全生产管理制度，对施工过程中存在的违规行为要严肃查处。以此方式不断提高工程建设安全管理与控制工作的效率。
3.5加强员工安全教育
建筑工人的安全意识和安全知识是确保施工安全最有效的措施，安全教育是一项长期而有规律的工作，由于相关行业人员流动性大，企业单位必须养成安全教育的习惯。长久坚持训练内容以讲授、讲授和现场演示为主。对不同工种、不同施工内容、不同施工环境，有目的、有针对性地进行教育培训。另外，对于不同学历、不同安全等级的工种，要有针对性地选择适当的培训方式，以保证全体员工都能了解安全内容，并自觉遵守。最终，相关安全部门可以通过安排考试设奖等方式，进一步提高工作人员的学习积极性，让大家在心中牢记安全知识。
3.6创作良好的施工环境
良好的工程环境，既可以提高生产效率，又是施工安全的重要保障。对于水利建设，一是施工前应明确场地划分，各场地的作用与施工不可乱套；如放置物料的区域要整齐有序，不能在此区域内进行其他操作。二是做好施工现场的卫生保洁工作，对施工过程中产生的有毒有害物质要及时按规定进行清理，确保相关人员的健康不受损害。对建筑工地的空气质量、噪音大小、亮度进行严格控制，尽量为工人提供良好的工作环境。确保施工人员心情舒畅，在确保安全的前提下，也提高了工作效率和质量。
结语
综上所述，工程建设与管理的周期都比较长、工程量比较大、水利工程建设与管理过程中涉及的各方面工作比较复杂。并且水利水电工程的安全生产与企业的经济效益、人民的经济利益密切相关，对促进社会经济的发展起着举足轻重的作用。文章着重分析了目前水利水电工程安全施工管理中存在的问题，并提出了有效的解决对策，希望能对企业经济发展起到促进作用。要确保施工安全，就必须重视施工现场的安全管理，落实管理意识，强化规章制度，加强宣传教育，确保施工安全，使水利水电工程更好地服务于社会。
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