陆波
上海浩淼建筑工程有限责任公司
摘要：众所周知，水利工程在我国的水资源保护与合理利用中起着举足轻重的作用，它能使我国的水资源得到合理利用，并能使之得到科学的保护与配置，在当前水资源紧张的形势下，它对我国的水资源保护与合理利用具有重要意义。为此，本文主要针对目前水利水电工程施工安全管理和控制中存在的问题进行分析，并提出有效的对策。使水利水电建设的安全更加有效，取得良好的经济和社会效益。
关键词：水利水电；施工安全；管理；控制
前言
企业的发展离不开安全生产，其也是推动社会经济发展的重要条件。水利建设过程中，易产生各种风险因素，一旦出现问题，不仅会给企业带来巨大的经济损失，而且会给企业带来人身安全隐患，从而影响社会稳定，也会给企业带来严重的舆论压力。在水利水电工程施工过程中，由于工程规模大，施工环境差，施工人员专业技术水平不高等原因，往往会造成安全事故。为确保水利水电工程施工安全，必须采取相应的安全控制措施，以防范安全风险。
1水利水电工程施工安全管理的重要性
当前，中国经济快速发展，相关基础设施建设项目不断涌现，水利水电工程也不例外，水利工程施工安全事故时有发生，原因是相关安全意识的缺乏，缺乏有效管理。掌握工程管理工作内容方面的特点，可以使工程管理工作更好地发挥作用。主要表现在以下几个方面：项目建设周期较长，工程量较大，水利工程建设和管理过程中涉及的各方面工作较复杂；所以对我们来说，水利工程管理是一项非常复杂、庞大的工作，必须对各种资料进行分析，保证在整个过程中严格把关，提高工程管理的效率和可靠性。所以水利水电工程建设应与时俱进，在硬件设施上，引进先进的生产设备来代替陈旧的陈旧设备，不但能提高效率和材料利用率，而且能提高施工安全。并建立健全安全管理体系，制定相应的安全管理制度并严格执行，是安全建设的重点。
2水利水电安全管理中存在的影响因素
水利水电工程具有规模大、结构复杂、形式多样、位置固定等特点，这也就决定了水利水电工程的空间流动性大、应用广泛、施工周期长等特点。同时，水利水电工程在具体施工过程中，往往是在河流上进行的，因而常常会受到许多外部因素的影响，具体如地质条件、气候等。一旦出现问题，不仅会给企业带来巨大的经济损失，而且会给企业带来人身安全隐患，从而影响社会稳定，也会给企业带来严重的舆论压力。
2.1工作环境
水利事业在社会经济和科学技术的飞速发展中，面临着良好的发展机遇。目前，我国在水利工程管理中存在着项目多、任务重等问题，这也导致了水利工程风险日益增大。另外，有些企业为了追求工程的新颖性，无形中增加了施工难度，增加了施工风险。此外，水利水电工程自身的特殊性、建设周期长、设备材料多等特点，直接导致施工风险大。
2.2施工人员和设备的流动性
水利工程建设项目完工后，不可避免地会出现部分施工人员的流动，加上设备的搬运，从而带来一些安全问题，有时很容易造成人身伤害。此外，当一个项目完成后，转而进行其他项目的施工，容易造成管理上的混乱，增加风险因素，暴露出更多的安全隐患。
2.3管理人员的问题
为了提高工程质量，实现预期的工程建设目标和社会经济效益，水利工程建设还需要建立一支综合素质高、管理能力强的队伍。然而，在实际的工程建设管理队伍中，管理水平较高、具有中级以上职称的人员较少，严重地制约了工程建设质量管理工作的提高，从而降低了管理工作应有的良好效果。
3水利水电工程施工安全控制措施
3.1注重对于施工现场的安全管理
一方面，对于上岗证的发放，特别是对于一些特殊机械、特殊工种，必须做到持证上岗，对于一些没有上岗证的工人，要严格禁止他们到现场操作，避免他们从事专业施工。此外，还要加强对易发生事故区域的监督检查，在技术上要予以充分支持。同时，还应安排专人对相关区域进行巡查监控，有效控制现场的运行状态，避免安全事故的发生。
为加强工程的安全管理，可对危险类型和危险来源进行分类分析，并制定施工安全预防方案。通过观察不同的环境、分析相关记录中的相似之处、分析专家数据和总结年度计划，也可以找到危险源。
3.2落实安全管理制度
在水利建设过程中，严格执行相关规章制度，能更有效地规划施工程序，约束施工人员行为。这需要完成下列步骤。首先，应结合施工实际，针对不同工种制定不同的规章制度，对于不同的施工行为应有相应的岗位安全标志和具体的施工流程规章制度。其次，加强制度执行，落实规章制度；有了制度的约束，才能更有效地防止安全事故的发生。对于违反有关法律、法规的行为，要加大处罚力度，并采取有效措施进行查处。最后，做好制度宣传，使包括管理者在内的每一个施工人员，都能很好地理解施工制度。这样可以最大限度地保证水利水电施工安全，避免安全事故的发生。
3.3强化安全管理意识
在水利建设过程的安全管理和控制中，也应该更有效地把安全管理的意识贯彻到生产的每个环节。工地上的每一道工序都要有章可循，有据可查，让所有员工对安全管理有一个很好的认识。日常安全管理工作中，应重视对相关施工人员的安全培训与考核，合格后方可上岗。第四，各部门要认真负责，一旦出现安全事故，或发现安全隐患，要立即采取措施，明确责任。有效地履行安全管理职责，提高安全管理和控制的有效性。
3.4完善施工监管制度
为了保证施工安全，施工企业还应建立健全施工监督制度，完善安全保障体系。对企业的具体管理，要有法可依，违法必究。加强施工安全管理，严格落实各项安全生产管理制度，并建立健全安全生产管理制度，对施工过程中的违规行为进行严肃查处。通过这一途径，不断提高了工程建设安全管理工作的效率。
3.5加强员工安全教育
施工人员的安全意识和安全知识是保证施工安全最有效的手段，安全教育是一项长期而有规律的工作，由于相关行业人员流动性大，企业单位必须养成安全教育的习惯。长期坚持培训内容以讲授，讲解，现场演示为主。针对不同的工作岗位，不同的施工内容，不同的施工环境，开展针对性地教育培训。此外，对于不同学历、不同安全等级的工作岗位，应有针对性地选择合适的培训方式，以确保所有员工都能理解和自觉遵守安全规章制度。最后，相关安全部门可通过安排考试、设奖等方式，进一步提高工作人员学习的积极性，让安全知识铭记在心。
3.6加强检查工作
工程施工期间，必须指定专业人员进行检查。首先要核实施工人员的专业水平；其次是及时纠正建筑设备和建筑材料方面存在的问题；最后，材料进场后，要加强检查、养护和管理，做好工程基础工作，减少安全隐患。
3.7创作良好的施工环境
好的工程环境，既能提高生产效率，又能保证施工安全。对水利建设来说，首先施工前要明确场地的划分，各场地的作用和施工不可乱套；如放置材料的区域要整齐有序，不得在此区域内进行其他作业。其次，做好施工现场的卫生清洁工作，对施工过程中产生的有毒有害物质按照规定及时清理干净，确保不影响他人的健康。严格控制施工现场的空气质量、噪音大小、亮度等，尽可能为工人提供良好的工作环境。在保证安全的前提下，保证施工人员心情舒畅，也提高了工作效率和质量。
结语
水利水电工程的安全生产，关系到企业的经济效益，关系到人民的经济利益，对促进社会经济的发展，具有十分重要的意义。本文重点分析了当前水利水电工程施工安全管理中存在的问题，并提出了有效地解决措施，以期对企业的经济发展起到促进作用。为保证施工安全，必须重视施工现场的安全管理，落实管理意识，强化规章制度，加强宣传教育，保证施工安全，使水利水电工程更好地为社会服务。
参考文献
[1]成杰.水利水电工程施工安全管理影响因素与对策［J］.南方农机，2017（16）：132.
[2]邢丹.浅析水利水电工程施工安全管理［J］.建设科技，2016（24）：89－90.
[3]吉祖湛.强化水利工程施工安全管理措施［J］.水利规划与设计，2016（02）：69－72.
[4]何志民.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科技创新与应用，2016（17）：199.