黄慧 杨静
德州市丁东水库运行维护中心 山东德州253521
摘要：随着时代的进步，水利工程的发展也十分迅速。在水利工程施工过程中，安全管理是保证工程进度和质量的关键。水利工程普遍规模较大、施工时间较长，施工流程较为繁琐，而且水利工程大多数都是在露天完成的，所以在水利工程施工期间，经常会出现各种安全问题。能够引发水利工程出现安全事故的因素有许多，施工企业需要针对施工过程中可能出现安全事故的部位重点关注，并对水利工程施工现场实行严格的安全管理，这样不仅能够保证施工人员的生命安全，还能促进企业的发展。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；控制要点
引言
近年来，我国水利行业发展迅速，水利结构越来越复杂，水利规模越来越大，现场复杂的工艺使施工更为危险，增加了现场管理难度。因此，水利施工管理人员要重视安全管理工作，针对当前部分施工企业在现场安全管理中存在的问题，采取措施加以改进，完善现场安全管理制度，提升工作人员安全意识，加强安全监督管理，杜绝现场安全事故的发生，促进我国水利行业持续发展。
1水利工程施工的主要特点
水利工程一般依据设计规划中提出的工程要求以及合同中规定的进度、造价等要求进行修建施工。水利工程施工与一般土木工程不同，主要具有以下特点。(1) 水利工程发挥着防洪、蓄水等作用，因此，必须充分考虑到工程的稳定性、抗压性、防渗性等性能的特殊要求，采取专项措施，严格按照工程的技术要求和相关规程进行施工。(2)施工区一般位于地质条件复杂的地区，地基条件较差。因此，为达到符合工程施工要求的地基条件，消除可能存在的质量隐患，在施工过程中必须采取相应的地基处理方法和技术措施。在河道、湖泊等水域环境中，需要根据工程的特殊要求进行施工水下作业。并且水利工程的施工周期长，作业面较分散，每道施工工序各不相同，对施工管理组织具有较高的要求 。(3)施工通常受气候条件的影响铰大，而一些水利工程对施工进度要求较高。为了克服施工中部分气候因素的影响，必须采取相应的温度控制措施 。(4)施工也与社会环境关系密不可分，必须充分利用好每个时间点的施工时机，完善的施工管理组织具有重要作用。
2水利水电工程施工安全管理现状
2.1水利工程安全管理体系不完备
在水利工程中，很多高层管理者过于在乎工程的进度，而忽略了很重要的安全管理。尤其在危险系数较高的作业中，过于轻视安全隐患，将会造成安全事故，严重的甚至会危害到员工的生命安全。一旦发生安全事故，必定会影响工程的进度和质量。目前来看，水利企业没有一套完备的安全管理体系，现有的安全管理制度涉及面不够宽泛，造成管理出现很多漏洞，漏洞随着时间的推移越来越明显。在某些水利企业内部，员工对危险的识别度不够，很多时候完全没意识到危险，更加增加了施工风险。有现象表明，水利企业为了追求效益和质量，而减少安全管理人员数量，对员工的安全意识培养也不到位，影响到了施工人员的安全。除此之外，为了降低成本，水利企业大幅度削弱安全管理机构的力量，造成安全保障人力不足等问题，最终安全排查工作不到位，很容易造成安全事故。
2.2施工人员安全意识相对薄弱
我国水利工程施工企业聘用的施工人员主要以农民工为主，他们的文化程度较低，缺乏基础的安全常识，安全隐患意识相对薄弱，在施工过程中，多以施工经验进行工程建设，难以达到水利工程建设人员的素质要求。加上一些施工企业为了节约成本，减少施工人员使用资费，将安全教育停留在口头上，没有对施工人员进行必要的安全培训和教育，致使水利工程施工安全难以得到有效保障。
2.3现场管理不规范
水利工程施工现场主要涉及到设备、材料的管理内容。一旦施工材料或施工设备存在安全问题，也会对施工安全管理工作造成阻力。所以，管理人员除了需在施工现场对人员进行有效管理外，还应对建材及设备质量、性能进行合理化管控。而当下尚未形成规范的物料管理制度，常导致施工安全管理工作无法取得满意成效。
3水利水电工程施工安全管理与控制的有效措施
3.1加强安全管理体系
安全管理体系是水利工程安全防护的航灯，没有坚固的安全管理体系，施工人员就算有安全意识，也得不到真正的安全保障。水利企业应当落实安全管理人员的职务所在，相互协调好安全管理措施；建立起完备的安全管理机制后，要有相应的奖惩机制巩固其权威性。对于规范的安全保障行为给予奖励，激励大家遵守安全准则；对于违规逾矩的行为坚决惩罚，让员工不得不规范自身行为。除此之外，对现有的安全设施，安全管理人员要经常性的排查，保证设施性能的完好。同时，还要针对性的进行适当的增设，确保工作环境的安全性。
3.2强化施工管理人员安全意识
管理人员的安全意识是决定水利工程施工安全管理工作成效的关键因素。因此，施工单位需针对施工现场安全管理人员的基本素质定期开展安全教育培训活动，使其运用自身较强的安全管理觉悟对施工人员起到约束与指导作用，这样才能有效降低施工人员误操作而引发危险事件的可能性。政府一直以来都十分重视水利行业的安全生产工作，故而施工单位负责人应积极响应国家号召对安全管理人员的思想观念进行转变，使其能够在实际工作中具备端正的工作态度。
3.3加强现场施工安全管理
安全管理人员在工程施工现场管理之前，需要事先将现场主要人员的职责充分落实，保证工程顺利开展，保证工程在施工阶段，一旦出现安全事故，或是在现场监管过程中，发现工程中存在安全隐患，能够及时寻找到相关负责人，对出现的问题进行整改，以保证整个工程的安全和质量。安全管理人员需要明确知晓自身的主要职责，并且做到恪尽职守。安全员的工作是贯穿整个水利工程，从工程开工建立工程安全制度开始，到工程竣工的安全检查，都需要安全员的参与。也就是说，安全员不仅需要对施工现场的安全进行监督与检查，并且在此期间需要做好相应的记录，还需要积极组织工程中所有施工人员的安全教育工作，以及对出现操作不当与不按规章制度施工的人员，进行相应的处罚，并及时让其整改。由此可以得出，水利工程施工现场安全员需要对工程的实际情况做到全方位地了解，并且在水利工程监管过程中，及时发现工程中存在的问题，让相关负责人对出现安全隐患的部分进行整改。在工程上一施工环节结束之后，管理人员需要对工程上一环节进行总结，并反思在此期间是否存在操作不当等情况，之后对后期的施工进行相应的安排，以保证水利工程施工能够顺利进行。
结语
水利工程是我国工程建设的一个重要部分，水利工程施工建设的质量问题是需要重点关注的内容。工程质量不仅在于施工技术或材料，还在于施工建设中的安全管理工作，根据实际情况制定科学合理的安全管理方案，并落实工作中的每一个环节，提升施工安全管理水平和工程质量。管理人员的自身素质也是影响管理效果的因素，应根据实际情况对管理人员进行培训，提高管理人员的综合素质和专业技能，全方位地做好水利工程施工安全管理工作。
参考文献
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