孟祥锋
中建二局土木工程集团有限公司 北京 101100
摘要：随着我国的综合国力在不断的上升，城市建设不断发展，市政工程是当前城市建设发展的重要组成，且施工质量、建设与人民关系极大。在这样的情况下，市政工程施工在前期进行设计的过程中，对其的要求就会更加的严格，并且需要大大的缩短工期，不仅从建设单位来考虑还是群众来考虑都需要这样做，因此就会使得市政工程在投标的时候竞争就会越发的激烈。而且如果想要在竞争中能够处于优势，就需要对工程做出更好的管理以及组织，通过自身实际情况来进行科学的编写投标文件以及预算与报价的工作，才能够在投标活动中提高中标率。
关键词：市政工程；投标；预算报价；技巧
引言
市政工程主要包括的是城乡基础道路建设、桥梁建设、城市地下水系统建设、汽油管道、电缆设施、地铁建设以及电力系统建设等等，这些市政工程往往涉及人们生活的各个方面，也是城乡居民备为关注的城乡发展点。当前，我国工程建设的基本模式已经改变，工程建设的施工质量、计价模式都已经由传统的定额定价转变为按照市政工程的工程量清单进行计价。施工企业只有在既保证工程质量的前提下又降低工程的成本，才能够突破重围竞争过其他施工企业，最终获得市政工程的承包权。从整体来看，工程量清单进行计价的模式更符合我国市政工程发展的现状，也更符合公开招投标的项目需要。建设单位都具有一定的资质，通过合理的公平竞价，才能获得项目的施工建设权。而在招投标的过程中，招标方与市政工程承包方都具有一定的风险，这种形式下的风险对双方来说都是公平的。这样的公平也为之后的建设提供一定程度的质量保证。
1市政工程投标的流程
在进行市政工程投标活动之前，就需要对投标的流程有清晰的认识和掌握，然后编制合理的投标文件，汇总相关的资料，制定合理的投标计划。通常而言，市政工程在开展招标活动时，就会在官方网站公开招标的信息，当建筑企业获取了招标信息之后，就需要对市政项目进行全面的分析，然后依据本建设单位的实际情况、施工工艺、人员配置等方面的内容，选择是否参与投标活动。其次，相关单位会结合市政项目的要求，对企业进行对应的审查，而只有满足条件的企业，才能够进行投标，获取投标的资格条件。然后就会按照预审调查表、组织投标机构、编制投标文书，最后送达文书的流程开展。企业要结合实际情况编写预申报，通过审核的企业就可以准备投标工作的其他文件，获得投标资格的企业就会通过组建专业的投标团队，充分的发挥每个人的专业知识和技能，结合招标文件的相关内容，全面的了解和掌握市政项目的施工情况以及对应的细节等。此外，需要对项目的施工图纸做出探究和计算，清晰的编制出预算书并核算出对应的成本，并且还应该对企业的实际情况有充分的认识，熟悉相关的法律法规，结合企业的经营状况等，设置出合理的报价表，同时企业的执照以及资料等，对提高企业的竞争力也具有十分重要的作用。投标前的准备工作以及预算等，会直接对后期的施工进度产生影响，因此就需要做好前期的市场调研工作，收集并整理数据，构建数据分析模型，尤其在进行预算时，需要结合多个方面的内容和因素，不能过于盲目和随意，有效的控制成本，进而提高中标的概率。
2市政工程投标中的预算和报价技巧要点
2.1完善工程量清单计价模式
工程量清单计价模式，有利于招投标中优胜劣汰和公平竞争。在投标报价阶段，完善工程量清单计价模式的措施有：（1）加强造价信息管理。投标人应随时关注各地区价格信息和调整指数，做好对市场供求、设备材料价格、社会平均成本等的测算。（2）健全企业内部定额。
工程量清单计价模式的最大特点是“量价分离，风险分担”，其中，投标人计价，并自主报价，承担“价”的风险。因此，企业需要根据市场信息，建立起自己的企业定额库，为投标报价、现场计价提供标准，以有利于自身竞争。（3）合理确定综合单价。投标人应组织由决策人、报价分析员、数据采集整理员3种层次组成的投标报价班子，通过统筹兼顾、全面分析，合理运用不平衡报价，正确制定生存型、竞争型、盈利型的报价策略，提倡网上投标等手段，对报价的全部活动加以组织和管理。
2.2加强工程量的审核
工程量是指在市政工程施工的过程中，各市政企业需要对工程进行的全方位施工的过程，包含了材料的选择和运输、图纸和工程合同的拟定、施工技术和施工人员的管理等等。在审核中存在着误差是不可避免的现象，通常有正负两种误差，这两种误差在某些方面存在着质的不同。在进行工程量大的审核过程中，一定要清楚工程量的计算原则，与此同时一定要分清计算的范围，还要分清限制范围，根据不同的施工情况、施工环境和施工类型选择与其相对应的计算方法。各市政企业在进行工程量的审核的过程中还需要加强对实际尺寸与图示尺寸的相符度，减少计算错误的发生，从根本上减少工程的额外支出。
2.3确定最终报价
投标企业在确定最终的报价时，需要对整个造价有全面的分析，秉持大局观念，并根据以前的市政报价项目，对最终的报价进行综合研究与对比，对各项目展开详细的研究，尤其对于差异比较大的环节，需要展开审核或者重新计算，并将报价比例紧密的与预算相结合，从实际的施工环节出发，确定其合理性与可行性。投标企业可以采用指标分析法和工机料分析法。所谓的指标分析法，就是通过参考相关的指标，分析建筑施工的流程以及报价的项目。如果发现偏差比较大，则就需要重新计算。而工机料分析法主要是依据比例原则，对人工、材料、设备等费用进行核算，分析造价的合理性，并为报价做出参考。由于市政项目的中标价多数是利用复合标底展开的，因此在确定最终的报价时，还应该分析其他投标者的底价，并利用自身的优势和特色，尽可能的提升竞争的实力。此外，在投标中还需通过对原有报价的分析，编写出最终的报价表，并对不合理的方面进行调整，尤其要注意编写的正确性，防止在投标中产生不利的影响。最终报价的确定是一个系统性和全面性的过程，因此就需要投标企业从全局出发，优化各个指标与环节，增强中标的概率。
2.4报价的编制工作
（1）根据招标文件提供的相关说明和招标图纸，重新校队工程数量，并根据核对的工程数量确定报价；工程量清单给出的数量只是工程实体的数量，在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量，合理的组价必须计算工程数量。（2）分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算；综合单价应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。（3）企业在实际投标的报价当中，还需要考虑必要措施费用；像桥梁、污水处理厂等工程应根据图纸计算模板、支架等费用，根据当地施工环境、施工方案考虑必要的支护、降排水、临时便道等费用。（4）招标文件中若提供了暂估单价的材料和暂列金额，要严格按照招标文件的要求计入投标总价，不得提高或者降低。
结语
总的来说，在市场竞争愈发激烈的形势下，市政工程基本都采用了招投标的方式来选择施工单位，这样可以选择出实力强、信誉好的施工单位，并且能够保证工程项目的质量。招投标的竞争方式，为竞争企业提供了一个公平竞争的平台，在这种形势下，会迫使施工企业不断的提升自身的技术水平和管理能力，对于完善施工市场具有重要的意义。
参考文献
[1]张绍永.浅议工程量清单中的计价与完善招标投标制[J].科技咨询导报,2007（2）:121-122.
[2]姚敏,周文华.探索防范建设工程招投标串标现象的有效途径[J].浙江建筑,2008,28（8）:70-72.