胡伟莎
新疆城建（集团）股份有限公司，新疆 乌鲁木齐830000
摘要：众所周知，在工程项目建设全周期，项目建设的费用投入是非常巨大的，且由于工程建设过程周期长、过程复杂，导致费用的管控难度随之增大。因此，在工程建设前期，应对项目建设的费用投入、费用的使用等进行预算，从而保证在工程建设过程中对工程建设费用有理、有据、有目标、有措施地进行管控，避免无效成本的增加，也避免费用的混乱使用，同时避免工程建设费用出现烂账、坏账。这是保证一个工程建设正常运营的有效措施，也是施工企业生存与发展的重要保障。因此，对于一个建筑企业而言，对建筑工程造价预算的控制是一项比较重要的工作，应引起足够的重视。
关键词：建筑工程；造价预算；要点；策略
1建筑工程造价预算的作用
1.1工程造价的控制作用
工程造价是基于工程预算而建立的，是通过合法、合规的措施，采用科学的计算方法对工程建设费用的合理计算，然后将其按要求编制成文件。编制的文件按规定经相关部门审核并批准后，可将本文件编制成有效的工程建设投资计划文件，其可作为建设单位或者施工企业签订相关合同以及有关贷款合同的基础，为企业制定资金投入目标与成本管控目标提供理论依据，为现场施工成本管控提供指导，从而保证工程建设费用的合理管控。
1.2工程造价的管控依据
工程预算能够对工程造价实施可控管理。工程造价是以工程预算为基础，根据施工图纸、施工组织设计与资金的成本投入情况等相关费用进行综合，共同构成施工造价。而工程造价预算作为基础数据，是工程造价形成的基础，是现场费用管控的依据，通过工程造价预算，可实现工程建设前期费用的规划，可对施工过程中工程建设费用的投入、使用进行管控，实现施工成本的有效管理，从而保障企业的经济效益。
2工程造价预算超标原因分析
2.1预算方案存在问题
建筑项目都会进行造价预算，但是有些企业工程造价预算编制水平比较低，从而导致预算方案存在不合理之处，这样就会引发预算超标。预算人员专业能力不足，经常会存在漏算问题，有些部分预算也缺乏准确性。这样的预算不能体现出工程真实造价，与实际情况不相符，预算执行中必定会出现问题，预算超标概率高，影响工程造价管理，不利于工程项目效益提升。工程造价预算缺乏动态化意识，对于材料、人工、机械费用计算和预算等，根据的是当时的市场价格。市场处于不断变化中，建筑工程工期比较长，在推进中材料价格、人工费用等会随着市场而出现波动。这些价格上涨，必定会与预算不相符。
2.2造价控制出现问题
建筑工程造价管理是最为重要的，只有控制好这个部分，才能有效防止预算超标。但是很多工程项目在推进中，由于造价控制不全面，或者是采取静态化控制手段，致使工程建设中实际投入超出预算。工程整个过程中都会产生成本，不过有些企业造价控制却未能做到全过程控制，造价没有得到实质性管控，实际花费大，自然就会出现超预算的情况。
2.3预算管理不到位
工程造价预算之所以会超标，还有一个重要的原因，就是预算管理不到位。企业会编制预算方案，但是却不关注其执行情况，一些预算根本没有落实到实际中去，最终带来的后果就是预算超标。另外，造价预算执行过程缺乏监督，未能及时发现预算与实际花销不一致，也不能做到分析原因和调整，执行的是死预算，这种情况下预算超标可能性会变大。
2.4工程管理不够精细
建筑工程各个环节和部分都会产生成本，管理不够精细，过于混乱，各个方面开销就会超出预期，最终引发造价预算超标。工程管理松散，各种资源浪费没有得到有效控制，实际资金投入就会远大于造价预算。
工程质量不能满足要求，验收无法通过，需要返工，这个时候就会出现工期延长，也会使各种资源投入变多，从而造成预算超标。另外，工程管理忽视安全作业问题，施工中出现事故，不但会影响工期，还需要进行额外赔偿等，也会使预算超标。
3建筑工程造价预算控制要点
3.1建筑工程设计阶段
在建筑工程设计阶段落实造价预算工作，在整体工程项目中占据较小的比例。工程设计是建筑工程施工的基础，设计质量关系到建筑工程投标管理和施工管理等工作质量。在工程设计阶段，工作人员需要做好工程预算管控工作。在这一阶段的预算控制工作，主要是管控初步设计和技术设计以及施工图纸设计，为了这一阶段的工程造价预算管控效果，建筑企业需要提高管控力度。例如在工程设计阶段，工作人员需要严格管控人力资源和设备资源等费用，统筹规划整体资金，有效控制各项成本。
3.2招投标阶段
为了科学地管理建筑工程招投标文件，建筑企业需要严格审核招投标文件，根据合同内容完成各种工作，为了保障招投标管理质量，需要细化分析建筑工程造价预算控制目标，根据管理需求增加管理项目。此外，需要约束管控招投标单位的行为，完善监管工作，提高招投行为的规范性，落实竞争机制，顺利开展建筑工程施工。在招投标阶段，管控人员要全面分析市场情况，明确施工过程中可能会发生的风险，保障招投标工作的透明性。建筑企业需要重视施工质量，以施工质量和施工安全为前提，利用科学方式降低建筑工程成本。
3.3施工阶段
施工阶段的造价预算控制工作是非常重要的，在实际工作中涉及到复杂的工作内容。造价预算管控人员需要综合分析各项影响因素，详细分析预算管控的要点，完善建筑工程造价预算控制方案。工程造价预算管控人员需要转变思想观念、工作标准完成工程造价预算管控工作。各种因素会影响到施工阶段工程造价预算管控效果，因此，管控人员需要分析各种影响因素，合理控制各种影响因素，有序开展监管工作。管控人员还要分析市场环境，制定科学的施工方案，明确规定施工过程中的各种工作，精细化管理施工建设内容。例如需要细化分析各项施工任务，利用模块化管理方式，面向个人分配具体的管控工作。此外需要统一规划施工成本和各项费用，完善权责机制，保障施工阶段的工程造价预算管理效果。最后管控人员需要明确划分施工规范标准，全面认知工程造价预算管控工作，明确各项施工标准和管理要求，顺利开展建筑工程项目。
3.4工程竣工阶段
在工程竣工阶段开展工程造价预算管控工作，管控人员需要结合工程验收标准核查工程项目的各项指标。完善审查体系，减少造价预算控制的偏差。准确划分施工类别和施工时间，保障分析的精准性。在工程竣工阶段，管控人员需要重视项目决策管理工作，严格对比校核各项数据，如果发现了误差问题，需要判断问题发生的原因，从而针对性地解决问题。
结束语：通过分析，建筑工程造价预算工作的控制要点主要集中在人的管控、工作的管控、细节的管控等方面，针对这些控制要点给出合理的管控措施，为工程造价预算工作的开展奠定基础。但是想要顺利完成预算工作，还需结合实际施工情况，掌握不断更新的市场信息，这样既能保证所做的预算工作符合现场实际施工要求，又能保证所做的预算工作与最新的市场信息相吻合，从而实现工程造价预算工作成本管控的目标，为建设单位的资金投入提供理论依据，保障企业实现预期的经济效益。
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