吴锐
江苏雨田工程咨询集团有限公司
摘要：建筑企业通过科学合理控制工程造价预算，既可以减少经济损失，也可以为工程质量提供有效保障。基于此，本文分析了建筑工程造价超预算控制的原因，提出了建筑工程造价超预算控制的对策。
关键词： 建筑工程造价； 超预算； 原因及对策
前言：在建筑工程造价管理中经常出现超预算问题，而且状况比较严重。之所以出现超预算问题，除了不可抗拒因素，还有人为因素，在问题出现之后，既会增加建筑企业投资成本，也会影响工程经济效益。因此，一定要全面深入探析建筑工程造价超预算问题，科学合理编制应对方案。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1建筑工程造价预算人员
针对建筑工程造价超预算问题而言，一项直接影响因素为工程预算人员没有全面深入探究项目资料，并且未综合分析必要条件以及现场实际情况，所以大大提高工程造价预算误差率，进而导致项目资金超出或遗漏。该现象的发生既会危及施工设计，也会延长施工进度，无法确保施工质量。
1.2建筑工程造价预算编制
在编制工程造价预算的过程中，需要全面深入探析施工要素，将预算工作落到实处。利用率较高的施工要素包括施工人员、市场变动、施工条件等，各项施工要素导致工程造价预算难度增大。除此之外，由于建筑市场经济活动的开展，同样会降低造价预算结果准确度。
1.3原材料物价
在提高原材料物价之后，也会导致工程造价超预算。根本原因是当开展项目建设工作时必须运用原材料，与此同时原材料类型和数量都呈现出多样化特征，在造价预算期间很难精准定位物价，进而导致成本超预算。
1.4管理制度
结合部分建筑工程施工企业来看，工程造价预算属于独立项目，只是应用于招投标环节或竣工核算环节，由此影响企业经济效益。究其本质，项目全过程均需开展工程造价预算工作，比如施工环节轻视造价预算，同样会导致项目成本超出[1]。
2建筑工程造价超预算控制措施
2.1做好工程预算的编制工作
在全面分析与掌握施工组织特征的前提下，预算编制人员开展预算编制工作。正式编制预算前需要做好收集施工设计图纸与勘察报告等各项准备工作，实地勘察施工现场的同时探析施工方案，明确当下工程预算定额、材料预算价格等，深入研究价格因素，科学合理调整价差。为避免由于价格波动导致预算降低投资控制效果，需要构建完善的工程造价差价预测系统。
2.2实行工程造价全过程、全方位控制
在建筑工程项目各个环节均会产生工程费用，由建议书编制阶段到竣工投产阶段，决策阶段最为关键，应该在该阶段下功夫，明确控制重点，采取最佳设计方案。在设计环节，将事前控制作为主要内容，有效管控设计竞选，科学合理设置工艺流程，提高设计者工作积极性，贯彻落实设计工作。在实施环节，针对材料与设备的采购情况进行市场调查，深入施工建设过程中，从技术经济方面对比新技术、新材料等，确保项目保修期质量，深挖竣工运行潜力，降低索赔现象发生率，避免不同环节浪费情况出现[2]。
以某公司承包的某公寓项目为例，它属于高层建筑，总共6栋16层，总建筑面积为79300平方米，层数为地上16层、地下1层。由于该项目时间较紧，也就难免降低施工图精准度，所以建设单位适当降低投资估算，从之前的1.97亿元降到1.75亿元，由此控制初步设计，并用初步设计概算造价1.72亿元限额施工图设计，从而达到事前控制的目的。
再者严格审核变更工程单价，具体情况具体处理，做好单价分析与确定工作，从而实现竣工环节有效控制。
2.3重视项目实施阶段的预算控制
在工程项目实施过程中投资最多，极易造成投资浪费，工程造价之所以增加往往由两方面的原因，其一是工程造价控制人员难以控制因素产生影响，其二是各项人为因素产生影响，比如合同变更、组织失误等。在工程施工过程中，工程造价预算控制人员应该将合同中与造价预算相关的内容落到实处，加大控制力度。同时有效利用各个方面的措施，比如经济、合同等，有效进行现场签证，根据原合同，围绕其中的主要费用，做好计量工作并规范结算程序，同时加强监督，确保每一项费用正常发生，避免超支。一旦发生超支现象，需要在第一时间上报给有关部门，寻求对策且合理应对，尽可能减少工程造价损失。
2.4坚持按基本建设程序，严格控制工程投资
为达到初步设计深度要求并且确保施工图纸设计质量，应该为设计单位提供适当的设计时间，确保设计周期较为合理。科学合理编制建设方案，而且对比与选择最佳设计方案，尽量合理地利用资金，在一定范围中减少支出与投入，同时增加产出，从而科学进行项目决策，编制先进、经济的设计方案。不得在同一时间设计、施工、出图以及修改，尽可能避免重大设计方案变化与设计变更。无论是开展施工还是控制工程造价，通常都将施工图纸作为重要依据。在设计环节控制工程造价时，将施工图纸设计作为重要基础，相关设计者应该以初步设计方案与总概算为依据，科学合理设计施工图纸，不同专业需要在达到设计功能要求的基础上，结合初步设计内容与投资限额开展设计工作，建筑工程经济人员应该同设计者协调合作，在设计期间做好工程造价解析、比较工作，直接影响设计，合理管控工程投资。除此之外，因为建筑企业通常缺乏建筑专业人才，没有清晰、牢固掌握项目管理，所以建筑企业需要向监理公司发出邀请，使其作为第三方监督管理建筑工程各阶段[3]。
2.5加强对工程项目的审核与监督
针对财政投资评审而言，主要围绕财政投资项目，对其概预算、结算等进行监督，为工程质量提供重要保障，增强支出预算以及财务管理，实现高效财政投资，促使投资活动顺利开展。一般来讲，需要做好两方面的工作。首先，围绕工程总造价，密切注意并严格管控各项敏感因素，比如材料价格等。从原则上来说，需要按照合同约定方法，同时根据发包方现场签证价格，结合承包方投标环节的报价，合理制定材料价格。对于合同约定无需调整的，在审核过程中不必调整。但是合同约定根据施工阶段当地信息价格调整的，应该结合施工日记与技术材料，明确施工时间与材料使用时间，按照使用过程中的平均信息价，与工程实际造价较为相符[4]。然后，严格审核工程量，避免施工单位以次充好等不良行为发生。如果有必要，审核工作者需要向三个参与方发出邀请，一是建设单位，二是施工单位，三是监理单位，从而共同进入施工现场审核比对。
结束语：
总的来说，诸多因素对工程造价预算结果产生影响，造成与实际成本存在很大差异的现象，针对此种状况，建筑工程施工单位需要慎重、严格管控各个工程项目，按照政策合理使用，为工程造价预算精确度提供重要保障。除此之外，在有效进行工程造价预算的过程中，让建筑企业在最大限度上获取经济效益。
参考文献：
[1]黄静. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J]. 精品, 2020, 000(006):P.171-171.
[2]贾宏浩. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 中国室内装饰装修天地, 2020, 000(005):198.
[3]王海峰. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 居舍, 2020(29):127-128.
[4]苑玉锋. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J]. 价值工程, 2020, v.39;No.554(06):24-25.