蒋阳辉
广西君安工程建设顾问有限公司 广西桂林市临桂区541199
摘要：建筑工程项目预算控制具有着较强的专业性，也是推动建筑工程科学化管理的重要手段，在工程建设实践中，造价预算管理都是以项目施工为核心进行合理控制的，其业务领域甚至覆盖整个项目管理全过程。本文笔者主要结合多年工作实践，从建筑工程造价预算控制的概念意义入手，并对其主要特点展开阐述，最后详细论述了预算控制的要点及相关策略，希望能给相关专业人士以参考。
关键词：建筑工程；造价预算管理；控制管理
引言
现代建筑工程一般涉及到造价较为庞大，涉及到的相关资源也相对较大，这其中不仅仅关系到建筑工程建设过程中的有形资源，还包含很多无形的资源，所以在建筑工程建设过程中，如果不能科学合理的实施造价预算管理控制，一般其工程项目的效益不会很高。相反，如果针对工程造价能实施科学的预算管理，能实施相关协调和优化，则可以在较大程度上确保项目效益的最大化。
一、建筑工程造价预算控制概述
工程造价预算控制的基本概念有着其具体内涵和外延，也具有着自身的不确定性。一是由于工程施工涉及到的领域较广，投入的资金和周转资金也相对较大，有的耗资特别巨大，此时的造价管理控制就具有十分的不确定性。二是由于建筑工艺、建筑材料、设计变更等方面的原因，会造成在材料资金投入、人工工资等方面投入的变化，这一动态过程也会导致较大的不确定性。
二、建筑工程造价预算控制的主要特点
一是具备一定的动态性。建筑工程造价预算包含很多方面的内容，主要有施工设备机械、材料、劳动力成本的投入等等，这些投入均会跟着市场的变化而变化，有时甚至是每一时间段都会出现一定的动态性，所以动态性是建筑工程造价预算控制的重要特征之一，这也要求在编制建筑工程造价预算控制时，必须进行充分全面的考虑。
二是具备系统性特征。建筑工程造价预算是一个系统工程，涉及到主体、桩基、混凝土、机电等方方面面的内容，这也要求。建筑工程造价预算必须充分考虑到各个子系统项目的具体内容和实体工程。
三是具备个别性特征。建筑工程的个别性特征也可以称之为特殊性，每一个项目工程都有其独一无二的特征，主要体现在气象水文、地质条件等等方面，这些差异性决定了每个项目从外观到功能再到结构均有不同，也会直接或间接的影响工程造价。所以，工程造价管理的个别性特征也会对建筑工程造价预算控制产生一定的影响。
三、当前建筑工程造价预算控制现状
一是缺乏必要的造价预算控制意识。笔者通过长期的调研了解感到，一些建筑企业对于工程造价预算控制的意识比较薄弱，有些企业甚至认为建筑工程造价预算控制可有可无，非必要和必须实施。一些企业认为把主要精力和关注点放在实际资金使用上更为科学合理，这一意识的淡薄直接导致一些企业对工程造价管理的不重视，对工程造价预算管理尤其是后期管理产生消极影响。
二是建筑工程造价预算控制缺少体系化思维。建筑工程造价预算控制针对的不仅仅是建筑施工过程，而是从全面的角度出发对工程实施体系化的预算控制管理。但在实际预算控制管理中，一些企业还仅仅考虑前提的投入，关注的也仅仅是投入的周期和数量等等，缺少体系化的思维方式。此外，工程造价预算管理体系化的内容也相对缺乏，导致在实践中体系构建的难度较大，体系化管理的模式也较难构建。
三是建筑工程造价预算控制缺乏必要的监管。一些企业认识到建筑工程造价预算管理的重要性，也组建了相关的管理部门，但监督机制的缺乏也导致造价预算控制的质量不高，有的甚至产生了较大的负面影响。
一些企业由于缺乏必要的监管机制，导致完善的造价方案在实施时很难真正发挥其作用，造价预算管理控制的功能和价值未能充分发挥出来。一些建筑企业的工程造价管理还仅仅停留在决策段，加上各部门之间协调不够紧密，极易导致施工周期的延长和成本的增加。
四、建筑工程造价预算控制要点分析
（一）优化建筑工程造价预算控制思路是前提和基础
由于我国在建筑工程领域预算控制的研究起步较晚，也缺乏相关管理系统的支撑，一些工程环节与环节之间缺乏必要的联系，直接导致工程造价较难纳入到一个系统中来，相互协调也相对困难，建筑工程造价预算控制的质效较差。在阶段上，一些企业往往更多的关注施工的管理，很少关注投资的管理，一些建筑企业就是因为不够重视项目工程预算控制而导致工程造价预算存有较大的水分，泡沫化较大的实际只会导致投资的盲目无依据。从实际管理情况来看，建筑工程设计费用仅仅占投资的一小部分，但其影响却是较大的。在后续施工中，一些企业又往往不能正确看待投资情况，常常导致投资超额的情况。对于工程造价师的管理也是重点之一，一是对于其专业能力要有一定的要求，一个专业素养差的造价师对预算管理控制的负面影响是极大的。从当前我国造价师专业能力分析，综合素质较高的人才不多，一些造价师还是“半路出家”，不能较好的满足造价预算管理的要求。此外，还有一些工程造价师缺乏必要的道德素养和法律素养，为了自身的利益，甚至会故意造成工程造价中的疏漏，缩减项目费用。市场建筑企业之间恶意的竞争也是影响造价控制管理的重要方面，由于建筑业利润较为丰厚，每个企业都盯上了这块“肥肉”，但最低价竞标的方式又导致一些无资质、无底线的商家投标成功，但在实际施工中又尽量压减各类开支，通过将工程外包的方式降低成本，有的甚至发生“三包”行为，这些都会对工程质量产生严重的影响。所以，必须将优化建筑工程造价预算控制思路作为前提和基础，从传统管理模式、管理理念中解脱出来，搞好造价预算控制的革新和创新。要着力提升造价工作者的专业能力，必须定期采取培训的方式加强前沿知识的学习和积累，并在实践中不断丰富自身的经验。作为管理层也必须从自身出发，提升对于造价预算管理的认识，推动建筑工程的不断优化。
（二）构建较为健全的建筑工程造价预算管理控制体系
在转变理念的同时，必须从管理体系的角度出发，实施管理模式的创新优化，必须在造价管理过程中，不断关注其他工程主体的造价经验，并基于发展的理念分析和解决问题，构建造价预算管理体系。当前，为了提升建筑工程造价预算管理控制的质量，造价咨询机构应运而生，其主要职责是为企业提供管理方案，实施方案的优化等等。一些企业要根据自身管理实际，构建相应的工程造价预算管理控制模式，针对不同的项目工程编制差异性的造价方案，并根据实际完善管理体系，以不断满足公司发展需求。此外，要着眼全程管理构建建筑工程造价预算管理体系，在工程施工的前期、中期和后期均要实施方案的优化，要进行相关材料的补充和完善，并在施工中深化合同管理，优化合同管理，落实具体要求，为企业谋取更大的利润。
（三）加强对建筑造价预算管理的监管
对于可能出现的问题，可以通过监管的方式实现问题解决关口的前置，尤其对于一些不可避免的潜在因素，可以及时做好方案预案。企业在组建造价预算管理部门时，也要组建相关监督部门，以便对造价预算管理实施监管控制。相关监管人员要挑选那些熟悉市场行情，熟练掌握政策变动的人员参与进来，要科学合理分析存在问题，编制相关方案必须完善和高效，确保造价管理控制监督工作的落实。监管部门的另一个职责就是当预算出现偏差时，监管部门和预算部门均要参与进来分析产生问题的原因。
五、结语
综上所述，建筑工程造价预算控制管理对于建筑工程实施科学合理的成本控制至关重要，新时代的建筑工程造价预算管理必须坚持理念先行，主动改变传统的僵化的管理理念，必须提升造价人员的专业化素养，提升造价预算管理的效率。此外，还要求监管人员要加强与其他部门加强沟通协调，增强企业内部对于工程造价预算管理的推动力度，让建筑工程造价预算控制管理更好的助力建筑企业的健康发展。
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