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摘要：随着国家经济的快速发展，建筑工程也得到了前所未有的进步、房地产项目等建筑产业的规模日益扩大，但建筑工程施工所面临的风险也不断加大，包括在工程招投标、项目施工、竣收结算等的不同阶段，都存在着一系列的工程造价风险。在此发展情况下，从现代工程经济管理角度着手，对工程建设的市场经济变化、工程经济管理状况进行分析，提出与之相对应的风险防范与规避措施，从而实现全过程工程造价的经济效益最大化。
关键词：建筑工程管理；全过程造价控制；重要性
引言
现阶段，中国建筑工程行业正在快速地发展，人们越来越关注控制工程项目的成本，越来越关注建筑的质量。虽然控制建设项目成本的整个过程可以实现经济和社会效益的一致性和统一性，但该任务实现过程中还存在一定数量的问题。
1工程造价定义与主要内涵概述
工程造价是指在建筑工程施工前，综合利用经济学、管理学、工程技术等方面的学科知识，对某一工程所涉及的整体经费进行预测、规划、核算、控制与评价，整个实现流程被称为工程造价管理。为确保工程项目施工的质量、经济效益，要对所设计到的工程原材料、人力资源、物力资源等环节，进行全面的建筑设计、建筑施工计算，以最大程度节约工程建设的经济成本，充分发挥工程造价的资源整合价值。当前项目施工的全过程工程造价，通常存在于公路交通建设、市政建设、房地产建设等不同施工中。特别随着我国房地产市场的快速发展，依托于本地政策的工程造价产业得到扩张，业务类型不断完善，为项目投标和招标、工程设计、工程施工、竣工结算等阶段的造价计算提供支持。以及社会基础设施建设的兴起，有着丰富的本地资源及人脉与政策资源的工程造价咨询行业发展迅速，其业务类型逐渐完善，工程勘察设计能力提升较快，在社会生产效益、经济效益方面的投入产出比较高。我国建筑工程全过程的工程造价预决算，主要包括投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程竣工结算等流程。首先投资估算是在工程项目招投标过程中，由建设单位委托某一咨询机构，对项目建设所要耗费的全部费用，作出整体预测和估算。之后对于设计概算的执行，是根据投资预算规定的控制指标，由建筑单位根据设计图纸、设备材料价格及预算定额，编制项目建设由筹建到竣工交付的经济资料，而修正概算是对建筑施工的规模、原材料使用、施工设备等，作出修改与更正。最后，施工预算是在完成施工图设计后，对施工流程中的定额费用进行统计计算，工程竣工结算则是按照承包双方的合同约定，由建设单位对投资款项、项目造价做出验收，出具相应的项目经济验收报告。
2 全过程造价控制存在问题
2.1对全过程造价控制不重视
在设计之初，建筑企业特别是决策层仍徘徊于原有的工程分包机制，工程的整体性概念不强，导致建筑工程在设计之初便与实际勘察环节脱节，出现方案与工程实际情况不相匹配的现象，无法根据设计方案进行全过程的工程造价管理，也便无法做出有效的全过程造价控制方案。
2.2招投标过程存在不规范情况
虽然招投标工作按照要求是需要进行公平竞标，合理竞争。但是，作为建筑企业而言，逐利性的本质导致在招标过程中会出现一些施工方通过恶意竞价、拉低标的价格等手段取得施工资格。这种标的产生直接导致工程造价不合理情况发生，更有甚者，施工方会在工程进行中通过以次充好，不断要求进行方案优化进而增加项目预算，导致全过程造价控制形同虚设，最终施工成本无法控制。
2.3预算制定与采购实施脱节
由于建筑业工期长以及建筑材料、建筑设备占用资金大的特点，导致在工程造价之初容易受原材料、施工设备等价格上涨或下跌因素的影响。如果在设计之初没有进行充分市场调研、没有引入具体采购实施人员询问其意见或者预算编制人员综合素质较差等，皆会导致随着工程的进行，全过程造价控制无法对工程进行精细化管理，进而对整个工程的开展造成不利影响。
3全过程造价控制方式
3.1项目决策中的造价管理与控制
在建设项目投资决策的过程中，估算项目投资额是一个进行决策的重要依据。本文件的内容包含主要与建设项目有关的建议和可行性报告，建设项目的投资评价应由建设项目的投资者进行，并应注意以下几点具体的内容：（1）提高数据指标的收集和准确性。
建设项目投资者需要收集数据，然后对相关的数据处理，将之用作评估的重要参考。由于已经生成了一些标准，因此需要进行更详细的处理以实时反映项目的性质和有效性。（2）在评估投资项目的时候，投资者需要在项目完成后，加强分析和研究项目的风险和收益，并及时找到有针对性的解决方案来避免出现风险和意外。
3.2项目设计时
设计阶段需要持续对整体方案进行优化和改进。在充分考虑各环节的实施意见同时，需要对各环节进行一定的指导和约束，建立一个统一的工程造价管理体系，确定施工要求和施工进度，重点选择出合适的设计单位，有效控制建筑成本。
3.3项目招标时
招投标阶段需避免恶性市场竞争情况发生。在充分发挥市场竞争的同时，对招标文件进行科学合理的拟定，将整体的工程造价控制在一个安全水平，对评标办法采用专业手段选取价格较低标的，而不是一味地以价低者优先。在招投标过程中，除不可盲目选择低价竞投者外，投标企业筛选上要避免只选取中大型企业，对施工难度高、施工规模大、技术要求复杂的工程可选取有一定实力的大型施工单位，但为了保证资源的合理使用，对一些简单重复性工程或者小型低技术含量、劳动密集项目，可以适量引入小型施工单位，以降低生产成本。
3.3工程施工中的造价管理与控制
工程建设是消耗工程投资的一个重要时期，是建筑投资的一个重要的组成部分。在此阶段，很可能会产生浪费金钱的情况，因此，此阶段对于管理建设项目的成本是至关重要的。负责跟踪和实施项目的人员，建设项目的投资计划人员应等都应该包括在建设项目的组织结构中，并应充分说明他们在建设项目中的特定分工和相应的责任。此外，还应该继续加强对建设项目投资价值的管理，进行控制全过程的风险分析，控制建设项目的成本，并采取有针对性的防范措施，规避风险。在建设项目投资的过程中，还需要进行实时的控制和管理，以详细分析差异幅度和实际成本之间的差异，并采取适当措施及时进行调整。
3.4竣工阶段的规范结算
一方面，在建设项目的竣工后进行成本核算的时候，项目成本审计师将根据国家政策，法律，法规和行业技术规范，以合同为基础进行相关的审计工作，以确保项目成本估算的准确性和可靠性。另一方面，英爱仔细检查项目的数量，项目子条款的内容以及付款的收款账单，以避免计算和合同内容之间的任何差异。此外，可以指派施工经理和施工部门来监督整个过程，以防止出现欺诈等问题。
结语
建筑工程造价管理与控制是一项长期性工程，不仅是工程造价工作，重点是对全过程的管理与监控。造价管理与控制在实施之初，需要具体实施者与企业决策人、施工方甚至是企业股东进行充分有效沟通后方可进行，并且在工程进行过程中确保其在科学有效的监控机制下运行。这便需要工作人员具有项目决策之初、方案设计阶段、招投标阶段、项目施工与竣工验收阶段等全过程综合性的工作能力，帮助企业提高经济效益，实现工程造价合理管控，最终实现资源利用最大化，达到节约社会资源的目的。
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