方正县自然资源局 黑龙江省 150800
摘要:现阶段,我国土地整理工作还处于初级阶段,最主要的农村土地整理还是以扩大农田耕地为主,通过土地整理来补偿在经济发展过程中产生的非农业建设占用土地面积,保障我国粮食收入。随着社会发展,这种传统做法已经不能满足时代要求,需要对土地整理工作进行完善,既要保障社会发展用地需求,又要保持耕地的动态平衡,同时还要注意对生态环境的影响,有效促进区域经济建设和生态环境的稳定可持续发展。
关键词:土地整理工程;区域生态环境;影响;控制措施
1导言
在土地整理过程中,主要的核心工作之一就是对生态环境的保护,在各时代的发展中,生态环境保护工作都引起我国相关部门的重视,并制定相关制度与措施,通过对综合管理土地法的制定与应用,加大对土地结构、布局优化、改革、管理力度,以促进现代化社会可持续发展为核心目标,注重生态建设、土地整理。在条件允许的情况下,还要对区域生态环境保护与土地整理的结合分析,促进人与自然和谐发展,从而实现土地集约化利用发展目标。
2土地整理概述
土地整理指对一定区域内的土地资源合理规划、利用,我国相关部门结合各地区土地资源情况的全面分析,出台相关政策,对各地区土地资源进行约束性地管理,并正确引导各部门与人员的积极参与,使土地规划工作能够全面落实到各项地区中,可对土地资源再组织、再优化。全面提高我国土地资源利用率。那么对土地整理工作的开展与实施,会受到众多因素的影响,无法确保土地资源组织、分配的合理性,对此,还需相关部门与人员的详细分析,制定完善的实施方案。而从土地整理的本质角度分析,对土地资源的整理,其实也是对现代化社会发展、经济发展、自然生态系统优化、重构。尤其是对土地资源的开发,所考虑的影响因素比较多,在开发前需要相关工作人员对开发地区土地资源情况详细勘察,并把勘察到的相关信息数据详细记录,对相关信息的科学分析,可掌握各地区地貌、水文、水资源等情况,为开发方案与相关措施的制定提供有利条件。土地整理,具有众多特点,其中主要包括影响范围广、覆盖面积大、内容复杂、繁琐。结合目前我国土地资源管理工作情况分析,我国土地整理工作还处于发展中的阶段,还需要相关部门与人员加大对其的管理与创新,注重理论与实践的综合分析,对不完善的政策制度探究,降低各项因素对土地整理的影响性。尤其是对生态环境问题的分析与解决,引起各领域的重视,加大对土地资源的开发与利用,既加强对有限土地资源的保护,又提高土地资源利用率。
3土地整理工程对区域生态环境的影响
3.1积极影响
首先,通过土地整理来对零散地块的利用关系进行调整,这样能够在农村地区可以形成一定的农业规模,促进农业生产方式升级。其次,土地整理工程通过促进农村田地的互换、流转的方式,解决农村荒废土地和不规则土地的问题,提高土地利用效率,更加符合社会经济发展特点和现代农业发展要求。最后,土地整理工程可以提高农业水利系统、防虫病害作业以及机械作业建设,提高抗旱抗涝抗虫能力,保障粮食收成。通过土地整理项目,能够实现农田集中化生产,提高农业产量,实现对农村农业生态环境的规范化、标准化管理,提高农业生态环境的稳定性。
3.2消极影响
在进行土地整理工作过程中,一些地区工作人员过于真实重视增加农业耕地面积,而对自然生态环境进行破坏,使得原本生活于此的动植物以及微生物失去生存空间,甚至出现区域内灭绝,严重破坏了生物多样性,使得区域生态平衡受到破坏。比如,土地整理项目中通常将野外沼泽地域或者湿地改为农业用地或者工业用地,而湿地和沼泽是自然界野生动物最喜欢的生活环境,里面还有丰富的各种微生物,对气候调节、空气改善以及防洪防旱等方面具有重要的作用。整个区域小生态平衡遭受破坏和毁灭,这对于区域生态环境的平衡和稳定可持续发展将造成严重不利影响。出现这样的问题,主要是在开展土地整理工作时没有制订和实施科学严格的计划,整理人员不知道“因地制宜”,忽略了环境因素对整个区域经济和社会发展的影响。
虽然达到了土地整理增加土地面积的目的,但是环境破坏将会给区域建设发展造成长期的不利影响。
4土地整理工程对区域生态环境影响的控制措施分析
4.1创新多样化的管理方法,提升整体管理水平
针对土地整理工作的开展与实施,还需要引起各部门与人员的重视,详细分析土地整理工作开展与实施过程中的影响因素,对传统化管理理念与管理模式的优化、创新,采用多样化的管理方法,可满足现代化城市土地资源整理工作需求,设计科学合理的治理方案,尤其是针对密集、经济比较发达等地区的整理,要对整理计划与实施措施综合分析,明确“城市特色”发展方针,对现代化城市土地整理的多功能开发。例如:在乡村地区的土地整理工作实施过程中,首先,相关部门与人员对其的详细分析,全面掌握各地区的土地资源情况,具有针对性地制定土地整理方案与措施,以“提升人们经济水平、改善人们生活质量”为核心目标,不要破坏各地区的自然环境,储备大量的资金费用,注重乡村基础设施的建设,全面改善各地区自然生态环境的同时,对土地结构的优化,从而全面提高区域土地资源利用率。
4.2加强环保设施建设
环保设施建设是土地整理中生态环保问题顺利解决的保障,相关负责人要集中力量,购置攻坚污染治理设施,为土壤环境质量的提升提供依据。同时,相关负责人应深入实施土壤污染防治行动计划,结合土壤污染防治行动计划内容,加大环保基础设施建设资源投入力度。在这个基础上,以常态化土壤巡查为主要手段,持续推进秸秆垃圾焚烧、污水废水排放等污染治理、预防设施改进项目,全方位落实饮用水水源地标准化建设及工业废水、生活污水治理设施改进任务,为土壤面源污染防治工作全方位开展提供充足技术设备支持。同时,针对区域存在的汽修行业危险废弃物问题,应设置专门的固液或者危废物质管理基地,切实实现危废管理专项整治,为生态环境质量持续改善奠定基础。
4.3加强当地居民绿色环保意识
土地整理工作是一项全面系统的工程,关系到社会的稳定发展。目前,我国大力推广的新农村建设,就是对土地资源的集中利用,并且对原本脏乱差的农村环境进行了整治,对农村绿化区域进行了系统规划,将生活垃圾等污染物进行了集中处理,在基础设施建设上使用新能源材料来节约能源,并且在农村地区大力开展绿色健康生活的宣传活动,提高当地居民对生态环境的保护意识。在土地整理工程中,要大力提倡绿色施工,为区域生活的人以及各种生物提供一个健康的生活环境。相关部门应针对土地整改施工进行严格的监管,检查施工使用的材料和技术是否符合相关质量标准。落实施工责任人制度,加强施工队伍绿色施工技术,对不按照规范要求进行施工的工人进行严肃处理。通过绿色施工,降低土地整理工程施工对生态环境的影响。
结束语
总之,土地资源作为一种重要的不可再生资源,对其进行有效的整理和改善,有利于提高土地开发利用效率和价值,促进经济的可持续发展。但是开展土地整理工作难免会对区域生态环境造成影响,因此需要管理者以及施工人员采取具有针对性的措施来尽量避免破坏生态环境,对土地整理工作进行科学系统的规划设计,实现社会发展与区域生态环境保护的协调统一,提升人们的生活质量。
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