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基于风险管理的工程承包管理系统研究及应用

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：于文奎王彦飞

[导读] 摘要：在经济快速发展的市场环境下，建筑工程行业也在随之稳步发展，其中最为典型的就是建设项目工程总承包的广泛应用。

        天津市水利工程有限公司天津 300222
        摘要：在经济快速发展的市场环境下，建筑工程行业也在随之稳步发展，其中最为典型的就是建设项目工程总承包的广泛应用。现阶段，建筑工程项目以总承包模式下的数量与规模在不断的增长发展壮大，工程总承包管理上也面临越来越多的问题，使相关总承包企业的发展存在一定的困难。
        关键词：建设项目;工程总承包管理;探讨
        改革开放的进程不断推进，我国在经济建设方面取得了巨大的成就，国内的建筑工程行业迎来了前所未有的大机遇大发展。与巨大机遇并存的是同样严峻的挑战。随着我国经济建设进入了新常态的背景之下，虽然对于建筑工程行业的需求未曾减少，但是对于建筑工程质量以及施工效率有了更高的标准，如果建筑工程公司未能做好工程经济风险管理控制工作，那么很容易造成企业经济效益的亏损。因此，对于工程经济风险管理分析及防范的讨论具有重要的现实意义。
        1工程经济决策阶段风险分析
        在决策阶段的工程经济风险主要可以从两个较大的方面进行论述，分别是项目建议书的制定阶段以及工程可行性研究阶段。
        1.1项目建议书制定阶段
        项目建议书的制定，一项工程所涵盖的所有与经济行为的初始点。其内容包括了项目投资金额估算、项目建设施工地点规划、投资款项筹集等。项目建议书对于整个工程项目来说有着无可取代的地位，如果未能在项目建议书阶段对于项目的各项投资进行科学合理的估算、未能对投资款项筹集设定具体的计划安排以及未能对项目建设施工地点价值进行正确估算，最终会造成建设项目成为烂尾项目或流产项目，导致企业经济效益受损，造成国家资源的浪费。
        1.2工程可行性研究阶段
        在工程可行性研究阶段，工程经济风险主要存在于三个方面。首先是项目建设方案研究过程中的工程经济风险，这个过程主要对工程建设的主体方案以及规模进行探讨，同样还包括但不限于环保、物流等方面的规划统筹，对于工程建设以及筹备过程的影响极大。其次是投资估算过程中的工程经济风险，在这个过程中，对于工程所需要的款项数额必须要进行科学合理的规划研究，否则会造成工程建设的资金链出现缺口的现象，对于工程建设以及建筑工程企业都会造成巨大的经济损失。最后，则是融资方案规划过程中的工程经济风险，在这个过程中必须科学合理的安排融资主体与融资方式，否则会造成工程建设的搁置、烂尾。
        2工程项目风险管理概述
        工程项目的立项、各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况（政治、经济、社会、自然等各方面）预测的基础上的，基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的。而在实际实施和项目的运作过程中，这些因素是可能会产生变化的[2]。这些变化会使得原来的计划、方案受到干扰，造成工期延长、成本增加、方案修改等，最终导致工程经济效益降低，项目失败。这些工程项目中事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称之为工程项目风险。工程项目风险管理是人们对潜在的损失进行辨识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理并在实施过程中加强相应的管理和监督，以最大可能的降低风险造成的损失。从而减少意外损失或进而使风险为我所用。
        3基于风险管理的工程承包管理系统方法研究
        3.1 风险辨识
        风险辨识是指找出影响项目质量、进度、投资等月标顺利实现的主要风险，是项目风险管理的第一步，也是最重要的一步，它最终会影响项目风险管理的深度和广度。为了辨识风险，项目管理者要认真对待，需要做很多基础工作，取得项目的基本背景，包括项目的构成要素、目标、计划、资源投入等。为了更有效，风险辨识需要许多超前计划和研究，项目管理者要决定采用的方法，選择进行风险辨识的主要合作伙伴，决定在何地进行等。识别项目风险的方法很多，但其中主要是专家调查法、故障树分析法、核对表法、幕景分析法等几种基本方法的组合。每一种方法都有其适用范围，都有各目的优缺点。

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在实际中究竟应采用何种方法，通常要视具体情况而定，通常需要综合运用几种方法，才能收到良好的效果。
        3.2 风险评估
        风险评估是指采取科学方法将辨识出并经分类的风险据其权重大小予以排队，为有针对性、有重点地管理好风险提供科学依据。风险的大小可采用风险度这一指标来衡量。在实际工作中，常常很难获得足够多的信息来对风险进行客观的估计，特别是建筑工程项目，我们估计风险因素的风险度是不可能进行大量的重复试验，而由于工程项目生产的特殊性，及其众多复杂的风险因素，对以往数据的分析很困难而工作量巨大，且不一定能反映未建工程实施过程中有可能潜在的风险的大小。但是，风险因素是存在的而且经常影响工程的实施，因此必须对风险因素的风险度大小做出估计，以便采取措施防止主要风险的发生或降低其影响。于是，主观估计方法得到了应用。主观估计就是由决策者或专家对风险发生的可能性及后果做出一个主观的估计。
        3.3 风险分析
        风险分析是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程。为了了解风险的准确情况和确切的根源，尤其是重要风险，尚需对其进行深刻的分析。在项目生命周期的全过程中，会出现各种风险，这些风险将对项目目标的实现产生积极或消极影响.通过对那些风险的关注、揭示，对潜在风险的分析和对自身能力的评估，以采取相应的对策，从而达到降低风险的不利影响或减少其发生的可能性的目的。
        4 基于风险管理的工程承包管理系统应用
        4.1 投标阶段风险管理
        承包商为竞争投标，在投标时可以根据招投标文件的某些说明不清、表达不明、预留缺口、设计错误等情况，在报价时采取潜伏性的对策。在中标后签订合同时，在签约谈判的时期内，把这些问题明朗化，并且提交业主，争取在谈判中解决这些潜在的问题，以会议纪要或合同条款等文件的形式得到业主认可，并适当地延长合同工期和提高合同标价，即指出投标文件和标书中的若干问题，通过谈判索取报价中压低的费用。
        4.2 签订合同阶段风险管理
        建筑工程项目一般耗资巨大，履约周期长，涉及面广，客观上要求仔细周密，并应充分考虑各种可能发生的不利情况和一切容易引起纠纷的因素。对这些风险因素，应根据有关法律条例采取相应的合同条款迫使业主履行义务和责任，可以防止风险的发生，或转移风险，或由双方共同承担风险。以下几种策略可供签约时参考：第一，争取由己方拟定合同条款及细则，若双方争执不下，可由双方各拟一份合同，最后协商签订，这样可避免由于疏忽而签了对自己极为不利的条款；第二，对对方提出的故意刁难或不易解释条款，提出相应的针对条款；第三，对己方有利的有关法律条例应列入合同条款之中；第四，对大型工程或涉外工程项目应聘请合同专家咨询，同时也应培养自己的合同专业人员。
        4.3 施工阶段风险管理
        施工阶段由于变化因素多，承包商做好合同管理至关重要。双方之间除合同之外的一切文件记录都应作为合同档案及时解释、确认和归档，这是保证工程按合同要求顺利进展和避免项目风险的极好措施，也是发生风险后进行工程索赔的重要依据。有效的合同管理可以防止双方意见的分歧，约束合同双方遵守合同规定的风险责任和义务，从而消除一些风险隐患。
        5 结束语
        由于工程项目在空间和时间上的延伸性，其内部诸因素之间以及与外界环境的相互影响错综复杂，使其面临的风险日益增多。本文从风险辨识、风险评估、风险分析等方面分析了基于风险管理的工程承包管理系统方法。最后，从投标阶段风险管理、签订合同阶段风险管理、施工阶段风险管理、保修阶段风险管理等方面分析了基于风险管理的工程承包管理系统应用。
        参考文献
        [1] 吕文学.入世后国际工程公司的经营策略[J].天津大学学报（社会科学版），2001，3（02）：147-150.
        [2] 孟宪海.工程担保制度中必须明确解决的若干法律问题[J].建筑经济，2001，（02）：13-15.