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建筑工程造价控制的存在问题及对策分析黄静燕

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：黄静燕

[导读] 摘要：在项目施工的管理中，对工程的造价进行有效合理的管理，同时在保证工程质量的基础上，降低工程的资金投入，是工程施工企业和工程投资企业一直都非常关注的问题。

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        摘要：在项目施工的管理中，对工程的造价进行有效合理的管理，同时在保证工程质量的基础上，降低工程的资金投入，是工程施工企业和工程投资企业一直都非常关注的问题。科学的工程造价对当地政府以及相关单位的决议有着至关重要的影响作用。为了跟随社会主义市场经济的发展，满足时代发展不同需求，如何建立合理有效的工程造价，从中反馈出工程实际所需的资金投入状况，是需要探讨的关键课题。
        关键词：建筑工程；造价控制；问题与对策
        引言：伴随着日益壮大的社会经济，各行各业的迎来了全新的机遇和挑战。这也对建筑的工程施工提出了更高的挑战和要求。如何积极的抓住机遇迎接挑战，化困境为动力，在不断的挑战中磨炼自身的竞争能力，需要加大对市场造价的研究力度，以初级企业积极健康的可持续发展。但从现阶段企业的相关管理来看，建立科学合理有效的工程造价在各个方面依然存在较为严重的问题。基于此，本文将展开详尽细致的探讨。
        一、工程造价的理论基础
        对工程造价监管的实施，其本质就是在建筑项目的筹备阶段和实施阶段将工程造价贯穿至其每一个环节，将工程造价的结果进行探究和对比，实现对工程造价科学合理的掌控，以便在项目施工的进程中依照其具体的变化进行相应的改变，保证工程造价能够在项目施工的每一个环节都能够发挥其最大的价值，将每一笔人力物力财力都实现其最大限度的意义，确保工程施工的顺利教育企业良好的效益。项目施工中每一个环节的工程造价都具有相互关联相互制约的性能，这是将工程造价系统化的必然要求，让工程造价的每一个环节都变得具体且规范，建立健全相应的制度和合理的奖惩方式，以此来促进工程造价的有效实施。
        通常情况下建筑工程项目施工的施工周期较长，涉及范围较广，所以，比较容易受到各种客观因素的影响和制约，进而导致无法在项目施工之前就确立好一个完善有效的工程造价实施方案。但随着工程的进行，其相关工作的开展也应越来越顺利，对工程造价的实施也应更加完善，所以，对于工程造价实施方案的建立，其关键性的影响因素有以下几个方面。
        （1）基于建筑施工周期长，技术复杂、规模宏大、资金投入大等特质，需要结合竣工后的实际经济效益来对工程造价进行方案的确立。严禁出现决策失误的严重问题，否则将会给企业带来无法挽回的重大损失。因此必须高度结合不同阶段的施工特点来反复的验证工程造价的实施方案，以确保方案的可行性。
        （2）近几年我国的建筑工程造价都将侧重点放在工程施工的后期，或者在竣工阶段才对工程造价进行管理与核对，忽略了工程造价的有效实施阶段其实应该是建筑施工的前期阶段，所以工程资金超额的现象屡见不鲜，更有甚着在项目竣工后其资金使用数额严重超过事先的资金预算，进而导致企业无法在项目施工中收获良好的效益。因此，树立全新的工程造价理念，构建对项目工程造价的全新认识十分的关键。
        （3）虽然工程造价的有效实施必须渗透于工程施工的每一个环节，但其侧重点还是应该放在工程施工的前期阶段，也就是项目的决策和准备阶段，如果决策已经变为事实，想要更改就不太可能了。所以，项目施工的前期是工程造价的关键时期。
        二、当前我国工程造价中存在的问题
        我国对于工程造价的管理制度是在上世纪五十年代和八十年代建立并逐步完善的，它是新中国成立后改革开放以来中国迅速增长的经济形式所导致的必然结果，是国家直接参与管理和监控的经济活动形式。国家有严格的规定来规范不同施工阶段所相应的工程造价必须经由国家负责[1]。同时，相关部门对工程造价的各个实施环节都制定了严格的规范标准，包含预算费用的数额确定以及施工材料的价格限定以及其审批、核对、监管的所有流程权限等各个环节的内容，建立了相对系统完善的工程造价体系。但市场经济发展的推动，让这个体系所存在的一些问题与不足日益显露了出来。
        从宏观角度来说，造价是国家直接参与监督管理的经济活动，并以此为先决条件，企业并非其真正意义上的经济实体。但基于计划经济的特征，有投入必定会有收益。以这样的大环境为背景，国家对工程造价中各项经济环节成为了主导的控制力量。相较之下，这是一种稳定的经济环境，工程造价为政府的投资计划提供了有利的参考。社会主义市场经济的逐渐健全，要求以市场为主体的企业必须承担其相对应的投资风险，这就致使我们必须有效的进行建筑项目的工程造价，以降低企业的经济风险[2]。
        如何解决改善上述的问题，我国的相关研究部门也提出了相应的概念，也对建筑工程的可行性和资金预算进行了拓展，并制定出相应的规范制度，将我国的工程造价管理提升到了一个全新的层面，让我国的工程造价逐渐形成有自己特色的规范化的实施流程和实施标准。如何将我国的国情实际与现代化的工程造价理论完美的融合起来，是现阶段建筑工程造价研究艰巨的任务。充分的借鉴国外优良的工程造价相关经验，搭建符合我国市场经济特征的工程造价体系，是有效实施工程造价的关键。

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        三、建立有效的工程造价的具体实施策略
        （一）积极的环保意识
        环保问题是全球都广泛关注的严峻问题，国家严格的监管企业生产施工对环境的防护问题。怎样才能在不耽误正常施工的同时确保环境问题的完美解决，是大多数施工企业亟待解决的问题。在项目施工的进行中，将对施工现场周围生态环境的破坏降到最低，寻求合理有效的方法，从根本上上解决建筑施工中严重的灰尘问题。充分的协调好经济效益与环境保护之间的关系，尽量规避占用不合理的资源，造成资源的严重浪费，在达到国家环境保护要求的同时确保施工高效率的进行。近几年，国家大力发展和推广装配式建筑，推动建筑的绿色发展，不仅节约了工程的建设时间，更达到了环保的目的。
        （二）数据的合理有效
        在确保数据之间紧密联系的基础上，对设计相关的参考数据进行整理控制，在完成对参考数据的处理后，数据会反映出全新的信息。模板会自动的生成修改的内容，以便将施工图纸与报表做进一步的更正。对建筑施工的前期设计来说，这种处理有效的缩短了施工时长，减轻了施工人员的工作压力。像这样在施工的前期就对整体的施工工程作出科学的规划，并以此为依据不断的完善施工技术，从而施工进行有效的控制，有效的提升了施工的质量，缩短了施工的时间[3]。对施工进行合理的控制可以有效的规避不必要的事故与麻烦，关键的设计环节会对施工的资金投入带来极大的影响，有时施工单位为了迎合投资単位会盲目的缩减施工的资金投入，这会给工程高质量的完成带来消极的负面影响。BIM的大量使用，就是最好的证明。尤其是大型工程，管线众多，错综复杂、互相交错。BIM模型的建立，能更立体的展示管线走向，最大程度的避免同一位置管线的互相叠合，而且给施工人员带来更大的便利性。
        （三）改进施工现场
        传统的施工现场管理都是非常笼统的，不具备细致仔细的特点，所以造成施工现场杂乱不堪等一系列的管理问题。良好有序的施工现场对确保施工质量非常的有帮助，所以在工程造价中加入对施工现场进行管理的相关内容也是重要的一部分。所有的行为都要借助制度才能规范实施。所以，首先应该制定相关的制度来规范对施工现场的有效管理，其工作的主要内容包括施工材料的存放、施工人员的管理等等。要求施工人员严格的按照制度对施工现场进行管理，规范施工人员的施工操作，确保施工的安全和顺利进行。同时，定期对施工质量进行检验，一旦发现质量应立即停止施工进行整改，保证施工有序的进行，进而提高施工的效率。整洁、有效的施工材料现场的堆置，设置合理的材料堆放点，方便施工现场塔吊对材料的运输，形成合理的运输路径；都能提高工作效率，从而减少施工时间，节约时间成本，从而节约造价。
        （四）掌握好施工的时长
        建筑工程的施工具有复杂程度较高的特点，施工过程中涉及多个方面，极具复杂性和难度，如果无法提前计算出施工所需的时间，并加以严格控制将会造成非常不利的影响，进而致使施工的质量大打折扣，让资金的投入也大幅增加。所以，应该在实现依照实际的施工需求计算出合理有效的施工时长，并制定详细的施工流程计划表，严格的按照表上的施工时间和施工内容进行工作，最大限度的缩减事先计划与实际施工之间的时间差异，严格的限制施工的时间。与此同时，在确保施工时长的基础上，规范施工操作，防止施工安全隐患的产生而导致安全问题，确保工程高效率高质量的完成。并且积极的建立经济事故发生预案，以及时有效的解决突发事件，防止对项目施工造成不利影响。
        （五）招投标文件的合理编制
        招标文件及工程量清单的编制，对整个工程的造价控制起着至关重要的作用。工程量清单中是否包含了设计图中的内容，是否有缺漏项、工程量是否准备直接关系着这个项目的成本。合理的工程量清单，是整个造价工作的重中之重。
        （六）施工过程中的造价控制
        在施工过程中，可变因素相当多，做好动态平衡分析是控制工程造价的有效手段。签证、技术变更的合理确定，测算出合理造价，方便实时掌握工程成本。以某工程为例，原有路面工程的厚度是8cm混凝土，施工单位在投标造价的编制中，由于疏忽，把8cm混凝土变成了80cm混凝土，导致整个工程的造价在此部分奇高。在项目的实施过程中，造价工程师及时发现了这一问题，并和施工单位、业主的协商，合理的确定了此项内容的造价，节约了投资。在项目的实施过程中，尤其是市政项目，即便有勘探报告，也经常会碰到暗浜，对这部分费用的确定也会影响工程的造价。工程实施过程中，变化万千，需要造价工程师在实施过程中抽丝剥茧、火眼金睛，及时发现问题，控制成本。
        结语：市场是建筑工程造价实施的核心，对造价的设立与变化起到直接的影响作用。建筑项目的复杂性决定了建筑工程造价的多样性，而与各个施工阶段所连接的工程造价也直接投射出不同施工阶段的需求与实际情况。对工程造价的有效控制，可以科学的折射出工程质量的实际水准，这不仅需要工作人员不懈的努力，也需要社会各界的广泛关注和支持。
        参考文献：
        [1]朱克翔.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].建材与装饰，2020，（1）：188-189.
        [2]辛文秀.建筑工程成本造价控制中的问题及解决方法探析[J].建材与装饰，2020，（2）：187-188.
        [3]邹超.建筑结构方案设计阶段的工程造价控制[J].建材与装饰，2020，（1）：168-169.