市政工程建设监理现状及对策分析--中国期刊网

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市政工程建设监理现状及对策分析

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：程翠萍

[导读] 摘要：科学技术的进步推动了社会各行业的发展，包括城市建设息息相关的市政工程。

        武汉光谷建设投资有限公司湖北武汉 430070
        摘要：科学技术的进步推动了社会各行业的发展，包括城市建设息息相关的市政工程。随着社会经济的迅猛发展，工程建设的质量安全对于城市的发展至关重要，是形成城市文化的一部分，作为公共基础设施的市政工程，其质量安全文明施工程度和优劣，直接关系着城市建设、城市文明和人们的使用感受甚至是生命安全，工程监理工作在市政工程项目建设全过程中涉及“三控、两管、一协调”尤为突出，市政工程的特点大多位于交通要塞，工程建设意义重大；专业分项多，任务重工期紧，施工难度大；文明施工要求高，建设过程对城市形象和周边居民工作影响大；涉及隐蔽工程按实计量内容多，造价控制方面复杂；工程建设交叉施工多，对监理控制的协调组织要求较高。
        关键词：市政工程；建设监理；现状；对策；分析
        前言：由于国家经济实力的提升，城市快速发展是建立在大量市政基础设施建设的投入，基本由政府投资的市政工程依然有非常大的发展提升空间。我国自规范建筑市场以来在市政工程施工当中，作为第三方引入监理服务实施监管措施提高工程质量安全等管理水平发挥了很大作用，所以企业需要对监管工作高度重视，增强服务意识和社会责任感，注重技术的创新，以便使两者结合之后发挥出更大的价值作用。其中，监理工程师应用严谨认真的态度对施工现场进行有效监控，提高工程的施工质量以及安全水平，保证市政工程建设有更高的质量保障，才能为监理企业在激烈的市场竞争当中获取更多的竞争力，保障自身的长远发展。为投资方、业主方和社会公众提供合格安全的公共产品。
        一、市政工程监理制度发展特征分析
        尽管监理制度在我国的发展非常快，正在逐步完善，但其中存在的问题和缺陷也极为突出，限制了监理工作的开展。此外，监理工作人员的能力、技术水平，也会对市政工程的质量、进度及造价产生影响。为了将监理制度作用发挥到最大程度，需要创新施工技术，并对其高度重视，加大研究力度，基于尖端科技的前提下，将建立完善的监理体系。当前，在发展市政工程监理制度过程中，最突出的任务便是：①需要不断提升监理人员的业务能力以及综合素养。从整体角度来说，监理人员的整体素质还有所不足，并不能满足专业化以及标准化的要求，但是在科技力量不断提升，市政工程融入更多新技术、新材料以及新工艺之后，使得各项技术规范发展更加完善，这便对监理人员素质的提升产生了促进作用；②监理制度正在向成熟转变，更加全面和具体。目前，在一些市政工程当中，监理工作的关键点，一般都放在了施工阶段，有一定的片面性，这与监理方以及施工方的技术能力、素养都有直接的关联。在当前工程规模不断扩大、大量采用新工艺、新材料的形势下，在对项目责任制度进行完善的基础上，项目监理开展全方位以及全过程的监理，是非常核心的主要形式。
        二、市政工程建设监理问题分析
        （一）工程建设监理行业发展水平不足
        市政工程发展迅速，有四十年的发展历史，所以工程监理工作仍属于发展完善期。在我国目前的市政工程建设中，工程监理已经全面实施。但监理的技术水平还有很大的上升空间，这就需要从事工程建设监理行业的人员不断学习，紧跟我国以及世界水平关于建筑行业发展的脚步，拓展创新理念、积极参与建筑施工和管理技术改进，提升我国工程建设监理的总体水平。在进行工作时，由于监理企业参与市政竞争激烈，存在少数监理企业重视业务承揽，对工程现场过程监理工作管理缺失的情况，导致当前的监理行业的社会信任度有所下降，参建各方对监理工作的支持力度参差不齐，一旦各方不够重视工程监理工作，基本上会减少对工程监理工作的资金投入与技术投入，会对工程监理的质量与效果产生不良影响。
        （二）对工程监理缺乏正确认知
        监理制度明确规定工程监理的工作范围，推动工程监理行业的进步与发展。但在当前的市政工程的监理模式中，仍有很多监理责任未落实的问题，会直接打消一些工程监理从业人员的工作积极性。我国市政工程不断发展进步，监理企业服务放开市场参与竞争，角逐越来越激烈，有一部分建设业主为了节约投资，控制成本，一味只强调减少投入，致使监理形同虚设，工程方案监理未审核即施工、现场无监理工程师旁站、工程材料无监理把关等工程安全质量监理工程师的职责未履行的情况时有发生。上述情况皆为对专业监理工程师在工程建设全过程中监理作用的，和监理制度缺乏认知的原因。
        （三）监理业务承揽问题
        我国存在部分企业承揽监理业务时有不合规操作的现象，这些现象直接导致我国工程监理的工作质量难以保证，同时不利于工程项目的后期建设。

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        三、加强市政工程建设监理的有效方法
        （一）配备齐全的专业监理工程师详阅施工图纸
        工程实施前，监理工程师收到施工图纸后应当由专业监理工程师对施工图纸进行全面会审，对施工图纸的细节和设计意图进行全方面分析和了解，同时分解控制目标，明确各个监理环节中的重点要点。详阅施工图纸，对于图纸中的关键部分及各分项部分进行重点探索研究，制定出科学合理并切实可行的监理细则和监理大纲。特别针对项目中分部分项危大工程提出专项质量安全施工组织和技术保障措施。
        （二）对原材料、配件质量严控，加大市政工程施工质量安全过程管控力度
        材料和配件在市政工程是十分重要的，它们是建筑物的重要组成部分，直接关系着建筑物的质量好坏。没有高质量保证的原材料与配件无法建设出高质量的建筑物，原材料和构配件是市政工程质量的保障与基础，工程监理工程师在进行施工监理的过程中要对材料及配件的质量进行严格的、全面的检查，检查合格之后才能允许使用。对于在关键部分使用的重要材料及配件，工程监理工程师在具体施工时应该督促施工单位先进行小规模的、部分范围的试用，观察效果之后再决定是否使用。一旦工程监理工程师在施工的过程中发现材料及配件存在质量问题，应当及时敦促要求施工企业对有问题的材料和配件进行替换。为了保障建筑物的质量，所有存在问题的材料和配件严禁使用。检验批次、隐蔽验收资料与施工进度保持同步，加强实体检测和见证取样，同时做好各项检测资料的管理，为建设精品工程而努力。
        （三）重点加强监理旁站工作，全面提升安全文明施工管理措施
        针对项目建设特点和审批的监理大纲，建立完善的的现场管理体系，在确保进度和控制成本的前提下，细化安全管理措施，对参建人员进行技术与安全交底，提高作业人员安全意识，及时审核签认施工单位报送的质量安全施工技术和施工组织方案，要求施工单位严格执行国家强制的安全规范和省市及行业标准，并详细记录和跟踪处理。按规定落实检查现场每个专业、每个分部分项的安全防护措施、消防措施、安全标示警示标识齐全，重点检查深基坑、高坠、起吊等大型设备、现场用电、消防及各项分部分项危大工程。有针对性地分析安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，对工程建设中的安全隐患进行排查和消除，坚决遏制安全事故发生，做好市政工程文明施工，确保工程建设安全平稳进行。
        （四）加大市政工程施工进度管控力度
        大多数市政工程迫于城市功能原因施工工期比较紧，工程监理工作人员要把握施工进度，确保市政能够工期内顺利完成。定期组织召开监理例会，保障安全质量和效率协调统一，但如果质量和速度难以同时保证的情况下，工程监理工程师应当明白首先保证施工质量和安全，再追求施工速度。如果工程的施工进度没有达到预期目标，出现滞后的现象，帮助施工方查明原因，通过技术等手段实现工期目标。
        （五）加强成本管控的有效监理措施，做好项目信息化
        在进行市政施工的过程中，工程监理工作人员要牢记成本控制理念，加强工程项目造价方面的控制。工程监理工作人员重视成本管控不应该仅仅体现在思想上，还应该体现在行动上。成本管控工作应当从头到尾贯穿整个工程项目的施工建设，工程监理工作人员在项目正式开始之前就应当做好成本方案编制工作，对项目成本进行评估。针对质量、安全、进度发现问题及时召开专项会议并做好记录，监理日志、旁站记录详实清晰，准确充分反映现场实际施工情况，敦促参建方做好工程项目信息化建设，保障工程施工、监理资料管理齐全完备和可追溯性。
        四、结束语
        监理工作贯穿市政工程项目的全过程，工程监理工程师在整个市政工程项目中起着穿针引线十分重要的作用，是市政工程建设过程中的组织灵魂，责任和使命促使每位监理工程师在进行工程建设的实际监管过程中，要结合法律规范与相关的技术标准规范高效工作，通过对项目的安全、质量、成本、进度有效可控，有力的组织协调为保障，为公众提供舒适、安全、美观、环保的市政建设公共产品。
        参考文献：
        [1]朱德滨，刘远才，曾世东.市政工程建设监理现状与监理经验[J].森林工程，2008（5）：62-64，78.
        [2]闵峻岭，朱一良.浅谈市政工程建设监理现状与监理经验[J].科技与企业，2013（6）：91.
        [3]汤亮.市政工程建设监理现状与监理经验[J].门窗，2014（10）：155.