农村水利工程施工中常见的问题及优化措施张慧玲--中国期刊网

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农村水利工程施工中常见的问题及优化措施张慧玲

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：张慧玲

[导读] 摘要：农村地区经济水平达不到城市发展的标准，在水利工程建设中从投资、管理等多方面分析，存在问题较多。

        新疆汇翔水利水电工程有限公司新疆维吾尔自治区乌鲁木齐 830000
        摘要：农村地区经济水平达不到城市发展的标准，在水利工程建设中从投资、管理等多方面分析，存在问题较多。下面文章重要对农村水利工程建设进行浅要了解，探讨农村水利工程建设存在问题与管理措施。
        关键词：农村水利；水利工程；工程管理；施工问题
        引言
        振兴农村是我国国家发展战略中主要目标之一，而水利工程建设是农村经济发展中的重要一环，因此，在新时期需要充分重视农村水利工程建设和管理。在国家政策的支持和倡导下，农村水利事业高速发展，在投资规模、渠道不断扩大和多元的背景下，如何提升水利工程建设和管理质量，使水利工程能够真正为农村农业服务，是我们需要探讨的重要课题。
        1农村水利工程建设的重要性
        随着农村城镇化进程的不断推进，农村水事业取得迅猛发展，农村水普及率显著提升。全国各地农村开始投入建设大量不同规模的水利工程。不断强化农村水利工程运行管控力度，对解决农村供水问题，提高水利工程安全稳定性，以及保证居民用水安全和自身健康非常重要。农村水利工程在实际管控和运营中存在一系列问题，且这些问题都是急需解决的，如果可以妥善处理好存在的问题，做好各项工作，不仅可以有效控制水利工程运营成本，而且可以有效提高水利工程带来的社会和经济效益，从而带动我国社会发展与进步，真正实现健康、稳定、可持续发展。因此，强化农村水利管控与运营至关重要。
        2农村水利工程施工中常见的问题分析
        2.1施工前期勘察工作不到位
        影响农村水利工程施工质量的原因有很多，其中施工前期勘察工作不到位是较为突出的问题，这也是由于工作人员的忽视所指示，很多人员并没有认识到前期地质环境勘察工作的重要性，使得地质环境或者是水文条件存在较大问题，难以满足施工作业需求，也为后续工程施工埋下了较大的安全隐患。同时，工作人员也没有结合农村的实际环境状况来展开施工，更没有运用先进的技术手段做好地基处理，很容易因处理不到位，而致使工程出现沉降或者是变形的问题，都将拉低整体水利工程施工水平。除此之外，工程建设中也没有对相关施工图纸进行合理的分析，使得图纸、项目计划存在较大漏洞，加大了水利工程建设的风险。
        2.2缺乏系统的管理制度、责任意识
        农村地区水利工程建设时间比较久远，大部分水利工程建设时间可以追溯到上个世纪末期，在那个期间内建设的水利工程质量并不高，由于技术和资金的限制，水利工程在建设之后投入使用，在长时间的使用过程中水利工程本身存在很多病害，在没有及时的维护管理下，水利工程本身的作用很难全面发挥出来。从当前的情况来看，农村水利工程后期管理维护工作进度非常弱，并没有得到重视。从实际意义看，后期管理维护工作非常重要。当前的维护管理工作没有落实到具体方面，成效也没有达到预期理想的效果。部分地区在水利工程建设完毕之后，管理没有得到重视，并且缺乏系统的管理制度，后期维护工作没有及时开展。部分地区水库病害非常严重，防洪、灌溉、蓄水能力都不能正常发挥，造成了水资源浪费。
        2.3投资方单一，经济效益低
        目前，我国积极进行新农村建设，农田水利工程建设具有公益性的特点，大部分建设资金来源于政府，并且在建设过程中完全由政府负责，农民不需要承担任何的资金费用，即使在水利工程后续维护管理方面，也不会对农民的自身权益造成侵害。从市场经济环境的角度分析，农村小型农田水利工程的资金投入与其他短期项目投资进行对比，投资回报率较低，所以，一般的企业无法承担。

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        3农村水利工程施工优化措施
        3.1做好施工前期勘察工作
        为了更好地推动农村水利工程施工顺利展开，我们还应做好施工前期的勘察工作，勘察工作是否到位直接关乎工程建设质量，所以，这就对施工管理人员提出了更高的要求，在施工前，要对当地的自然环境进行全方位的审查和分析。首先，施工人员应对所施工的地质地貌以及土壤等自然环境进行全面的勘察，要找到最适合工程建设的施工方案，这样才能够规避一些问题的发生，确保工程建设能够安全有序展开。如果在前期地质勘察过程中发现农村实际地质情况不符合水利工程施工要求，需要及时制定可行方案来提升地基承载能力，有效规避工程沉降等问题的出现。其次，为了进一步达到节约成本的目的，施工单位还应采用现代地基处理技术来展开施工作业，推动水利工程施工有序展开。而对于设计图纸或者是项目计划中存在的漏洞，也要及时去处理和解决，因为这些漏洞也将影响水利工程施工的质量，因此，要严格控制外界因素且做好施工前期的地质勘察工作，如此，既能提升农村水利工程施工质量，也可以推动我国农村经济可持续发展。
        3.2强化管理意识与完善规范
        农村地区水利管理方面需要积极转变观念，除了转变管理观念之外还需要完善农村水利管理的规章制度。政府和水利部门的工作人员需要对农村人们群众的水利管理意识进行积极宣传和教育，增强农村地区群众对水利工程功能、效益的认识，让群众参与到管理和保护当中去。各级部门要转变管理观念，正确划分不同性质的管理单位来保证水利工程的管理，权责分明产权清晰、责任明确落实管理保证监管，要避免无人监管的情况，同时也要避免多人监管的情况。要积极建立健全的规章制度来完善地方管理。根据我国法律法规的制定，地方部门还应该出台对地方水利工程管理的制度，针对地方水利工程的具体情况采取合理的措施，改革农村地区水利工程管理的具体情况，将传统的行政管理手段进行改进，变成法律、政治、经济等共同作用贯穿下的整体性管理手段，从而满足时代发展下水利工程管理工作的需要。
        3.3创新融资机制，拓展资金渠道
        在新农村背景下，开展农田水利工程建设工作有重要意义。该工程具有投入资金大、效益回收慢以及建设周期长等特点，这些都造成了投资渠道极为单一的情况。另外，促进农田水利工程基本设施建设的方针政策不够完善，工程开展得不到相应的政府补贴，而且也没有任何的投资失败补偿，使金融机构对此失去耐心和热情。现阶段，大部分水利设施都是利用公益资金建设，部分金融产品缺乏创新性。但是与农业相匹配的金融服务产品较为简单，在建设农田水利工程时无法独立，仍然依赖于国家政府的资金支持。构建健全的风险保障体制可以为新农村背景下农田水利工程建设开拓新的融资渠道，获取到更多的建设资金，保障水利工程有效进行。
        3.4有效利用资源
        针对农村水利管理，其提供的资源较为有限，因此，需要对已有的资源进行合理管理，充分利用。例如，把有限的资金应用到最为关键的环节中，在购买设备工具时需要结合自身的实际状况，使用最少的资金购买最为实用的工具。特别是在制定水利管理过程中，要结合当地的水资源特点，以及地区的特点等，制定出高效率的水资源利用政策。与此同时，需要对于其他资源的利用进行充分考虑，并且意识到水利管理过程中可能会发生的问题，综合所有的可利用资源，促使水资源的管理获得最大化的效率。
        结语
        综上所述，目前，农村水利工程施工中依然隐藏着一些问题，使得整个工程建设质量难以得到提高，所以要想促进我国农村经济可持续发展，施工单位应做好施工前期的勘察工作，同时加强管理工作与融资机制的完善，有效利用资源，切实提高农村水利工程建设水平，为新时期我国新农村建设提供有力依据，推动水利工程事业的稳定发展。
        参考文献：
        [1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界，2015（13）：283.
        [2]赵书容.建设新农村形势下农村小型农田水利工程管理的发展探讨[J].南方农机，2017（6）：166.
        [3]刘辉.新农村背景下小型农田水利工程管理的发展研究[J].山东工业技术，2019（21）：90.