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建筑工程造价超预算的原因及控制分析陆瑶

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：陆瑶

[导读] 摘要：随着近年来我国的社会和经济不断地发展，城市建设对建筑行业的发展提出了更高的要求。

        广西宏瑞工程咨询有限公司广西南宁市 530023
        摘要：随着近年来我国的社会和经济不断地发展，城市建设对建筑行业的发展提出了更高的要求。由于建筑行业内部的市场竞争越来越激烈，工程造价管理的实施可以有效地提高建筑工程项目整体建设的效率，降低不必要成本的支出，提升施工单位的经济效益，进而有效促进建筑企业核心竞争力的有效发挥和提升。所以在实施建筑工程的过程中，应该有效地采取合理的建筑工程造价管理措施，及时地发现和解决建筑工程造价设计和管理中可能存在的一些问题。鉴于此，文章首先分析了建筑工程造价超预算的原因，然后提出了具体的管控措施，以供参考。
        关键词：工程造价；超预算；控制对策
        1建筑工程项目结算超预算问题出现的原因
        1.1造价预算不科学
        建筑工程项目的结算超预算问题，受预算到结算全流程的管理水平影响。结算阶段出现的超预算问题，往往与造价、预算不科学有关。部分单位的造价编制人员在预算编制阶段由于主客观因素影响，缺乏对设计图纸、施工措施的研究。不按照量、价、费的分层累计工作流程进行，导致所形成的造价缺乏科学性与整体性。最终所形成的工程成本与实际建设需要偏离，导致施工阶段中间结算差异频出。当结算方式与项目特征不匹配时，往往会增加控制难度，纠偏机制与措施失效，最终导致结算成果超预算成果的问题。另外，近年来建筑市场原材料价格波动较为频繁，环境保护压力上升。部分单位在编制预算阶段缺少对市场价格、政策影响等因素的风险评估与防范措施不足，也是导致结算阶段超预算的因素之一。
        1.2现场管理不到位
        建筑工程项目的结算活动以建设单位现场签证为重要依据，监理单位在保障工程质量与进度的工作中也扮演了重要角色。部分建设单位对签证制度的设计与执行力不足，导致对施工现场的控制力度降低。在此情况下，可能出现无效劳动量或材料浪费等情况，从而增加建设成本。我国现行监理制度下因监理单位的弱势问题导致其作用受限，难以全面履行沟通协调的职责。加之监理行业专业人才不足等问题，施工现场管理存在纠错滞后现象。上述问题均可能导致施工成本的不必要增长，从而使工程项目超出预算。
        2建筑工程项目造价超预算控制措施
        2.1科学合理编制工程预算
        2.1.1计算手册与表格的运用
        在工程建设的实际中，为了很好地实现建筑项目的整体编制，可以利用一些工程量计算手册进行比对，这样可以缩短时间、提升效率。造价的计算人员，在实际的计算中，运用一些手册的方法以及表格，可以简化整体运算，进一步提升运算的准确性。在实际的细节项目以及项目特征等填写环节，针对项目的基础内涵中的内容进行数据的编制，确保整体编制的完整性。在编制的过程中，需要建设单位与施工单位双方交底。
        2.1.2计算数据的实际使用
        在利用实际数据的时候，需要严格按照规范的要求进行操作，从以下两个方面进行：（1）楼地面积。当面层、顶棚的工作量和楼道的面积是一样时，应该利用地面的面积对房心土进行操作运算。在具体的操作过程中，针对出现的一些问题，应该依照相应的规范或者标准进行处理。（2）“三线”的分析与计算。在基本的软件运算操作之前，应该对基础的知识进行全范围、全方位、理论化的掌握，进一步保障基数准确合理的运行。在实际的运用数据过程中，编制人员要灵活准确地运用知识，依照预算定额进行各个方面的处理。使用定额的过程中，应该对项目的内容、特征、计算单位、名称、编码代号进行了解，并且要注意换算的基本问题。为了进一步确保数据的真实性、完整性、准确性，在计算的过程中，要对数据的一些情况进行合理的标注，基本的计算顺序应该配置合理的安排。在工程建设的过程中，针对混凝土工程，应该先是钢筋的整体运算，然后是其余工程的计算。

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        2.1.3预算编制的相关依据
        在进行预算造价的整体编制过程中，针对具体的一些状况，在彻底分析相关状况的基础上进行分析处理，依据国家现有的一些原则、政策、法律法规进行编制，同时，需要结合工程造价涉及的文件管理内容进行有效的研究处理。依据文件规定的相应内容，很好地结合实际情况，通过多元化的统筹去进行有效的编制。具体的编制依据如下：（1）相关部门统筹发布的招标文件以及批准建筑工程建设的相应审批性质的文件。（2）经过统筹批准的施工组织设计草案，具体的方案情况以及相应的技术措施。（3）经过批准的初步设计概算书。（4）经相应的部门审批后，准许颁布的各种工程类预算详细定额以及工程量定额计算规则相应费用的标准。（5）一些标准性质的图集图册以及各种各样的预算类型手册、材料手册、相关的产品样本资料。
        2.2做好施工现场各项费用的控制
        2.2.1人力资源管理措施
        人力资源的管理措施中，首先工作是针对所有人员从业素养的考核，尤其是针对设计人员和现场的监管与第三方监理人员，需要经过全体性的审查，只有在认为其从业素养满足相关工程项目的管理运行标准时，方可让去参与具体工作。其次是针对施工现场中的一线人员素质考核，要根据该人员的从业年限、从业经验分析其是否可以参与到该项目，而对于一些性质特殊的一线施工人员，比如水电系统的施工人员，其必须持有国家承认的资质证书，并且将这个证书复印备案，同时建筑单位也可以根据实际情况确定是否需要登录国家人力资源网站，查找和辨别该证书的真伪性，只有在确定人员的素质符合工作指标时，才可让其参与工作。最后是人员的定期和不定期考核，在施工之前需要全面高效地研究当前该设备和人员的思想状况，尤其是针对安全管理思想，要让所有人员树立安全第一的意识，在落实了培养工作之后，再规划和落实其余专业性管理工作。
        2.2.2材料资源管理措施
        在建筑工程的施工建设过程中，材料成本通常会占到工程建设总成本的60%～70%，是整个建筑工程施工阶段资金投入最多的环节。严格把控材料费用，首先要做的就是制定采购计划。技术人员可以在建筑工程施工前要求各个代理商上交材料计划报表，之后现场技术人员可以根据代理商上交的材料计划报表制定材料的使用方案，并且在材料使用的过程中严格把控材料的用量，尤其是混凝土和钢材等成本费用较高的原材料。控制混凝土的用量，项目部门首先要做的就是提前算好混凝土在建筑工程施工阶段的用量，并将准确的计算结果传给施工阶段的下一部门，即搅拌站。此外，材料部应按照使用要求上报所需钢筋的数量。其次，物资部门应将采购原材料的数量和价格定期的公布在互联网上，便于监督，以保证原材料的采购价格低于市场价格。工程师在工作前，还要对原材料进行检查，以免出现质量问题。除此之外，还要做好材料的保管工作。库管员应依据材料标志将材料放到合适的位置，并且还要整齐放置原材料，如果发现原材料有损坏情况的发生，一定要及时地将有质量问题的原材料及时处理掉，不能在施工中使用有质量问题的原材料，以免给建筑工程项目带来质量和安全隐患。
        2.2.3设备资源管理措施
        在设备资源的管理措施中，首先是针对各类施工设备的管理，要求在设备的具体装配之前和使用之前，要全面研究该设备当前的运行状态和工作模式，尤其是针对消耗的能源参数要具备清晰的认知，只有确保该设备的具体运行表现和工作水平可以符合施工现场中的各项要求时才可使用。其次是针对设备配置区域的控制，施工现场中必然需要加入施工材料的运输设备，包括人力推车、机械类的运输装置等，要求所有的设备都需要确保在整体的运行过程中消耗的能源总量最少，这就要求在施工现场中配置专业的材料要根据施工现场的规划模式合理放置，同时各类施工运输车辆以及其他的设备要设置覆盖区域标号，以保障运行路线长度最短。最后是各类资源的具体管理工作，要根据施工现场中的设备数量、设备运行功率、设备的能源消耗类型合理确定。
        结语
        通过对全文的总结可以得知，在工程建设过程中，建设单位对于工程造价的管理工作是十分必要的。科学的造价管理工作可以有效保证工程建设项目的顺利开展并为企业带来更大的经济效益。所以，相关建筑企业应不断加强对工程造价管理工作重要性的认识，并采取针对性措施，对工程造价进行科学管控，进而有效提升工程造价管理工作水平，促进自身稳定发展。
        参考文献
        [1]蒋巧娟，苏琳琳.建筑工程造价超预算的原因分析及控制分析[J].门窗，2016，2（5）：105.
        [2]张立杰，刘素莲.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].民营科技，2017，4（1）：210.