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农村饮水安全管理问题与措施分析

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：黄艳梅

[导读] 摘要：随着我国社会的发展与经济的进步，农村建设也在不断推进，农村人口老龄化问题得到有效缓解，农村青少年劳动力返乡人数增加，这些都加剧了农村地区用水的问题。

        东兰县水利局广西东兰 547400
        摘要：随着我国社会的发展与经济的进步，农村建设也在不断推进，农村人口老龄化问题得到有效缓解，农村青少年劳动力返乡人数增加，这些都加剧了农村地区用水的问题。但随着工业化的快速发展，随着城市化进程的不断加深，农村地区的自然环境遭到严重破坏，工业化带来的环境污染、水源污染、生活污染等日益严重，这些都加剧了农村地区的饮水安全问题。为强化农村地区饮水安全，应采取科学有效的管理措施，不断提升农村饮水安全。
        关键词：农村饮水安全管理；问题；措施
        引言
        缺粮问题不可忽视，但缺水情况更让人担忧。让农村地区能够饮用到安全有保障的水源是当前水利部门的目标和任务。饮水的安全问题会影响到国计民生，一点也不能忽视，所以，党和国家一直都很关注饮水安全问题，提出要把民众的饮水安全落实到位，维护民众安全和生活水平。要实现这一目标，落实好农村饮水安全工作，水利部门就要发挥作用，到农村地区实地查看，了解水源分布、水质以及农村地区当前面临的饮水问题，掌握具体情况，制订科学有效的应对方案，真正解决人民的安全饮水问题。为此，国家还专门投入资金开展农村饮水安全的项目，怎样实现农村饮水安全，提高人们的生活水平，是当前各地区政府部门需要解决的任务。
        1农村饮水安全的基本准则
        农村饮水安全指的是农村地区的居民能够正常获得符合水质标准的日常用水，并且在经济和其他条件上能够负担得起饮用水的使用。关于农村饮水安全问题，国家出台了很多标准和细则，从居民的日用水量等关键环节来衡量和阐述农村饮水安全。当前，关于农村饮水安全可以分为两个层面，一是基本安全，二是安全。在衡量农村地区的饮水安全问题时，规定了按照水质、水量、用水方便程度、供水保证率等多种环节来共同定义农村饮水安全，若缺失任何一个环节，都不能称为真正的农村饮水安全。在水质方面，符合国家生活饮用水卫生标准的属于安全，符合农村地区饮用水卫生标准的属于基本安全。从当前国家对农村饮水安全问题的重视角度来讲，农村饮水安全的判断可以从以下方面来进行：一是农村地区的人均用水量应为每人每天不低于40L；二是如果农村地区的人均用水量，每人每天用水量达不到20L，则可以基本判定该地区的农村用水处于不安全的状态；三是保障农村地区的饮水安全，必须为农村居民用水提供丰富的足够的水源，同时水量应保证在居民最大用水量的95%以上。
        2农村饮水安全管理中存在的问题
        2.1水质差取水不方便
        尽管近些年来我国在农村饮用水管理方面投入了大量的人力和物力，但是依然无法避免一些偏远的山区农村出现水质差、取水不方便的问题。由于这些问题，导致村里的正常饮水无法得到保障，村民的生活水平与健康水平也无法得到有效的提升。
        2.2饮水安全工程建设管理力度不足
        在农村饮水安全工程管理过程中，由于工程的整体建设方式尚不明确，也缺乏足够的运行以及管理经费，导致饮水安全工程的建设以及运行情况不好，缺乏专业的服务。首先，农村饮水安全工程的运行以及管理不到位。体现为整个工程没有制定出明确的管理办法、依据以及制度，在工程进行中缺乏有效的管理依据以及管理措施落实不到位的情况，难以体现出农村饮水安全管理工作的重要价值。其次，农村的供水工程管理人员通常是兼职人员，他们对于饮水安全工程管理的了解存在一定的不全面性，维修养护经验不足，主要是由于农村地区的经济比较困难，用于农村饮水工程维护养护的资金不足。通常农村的饮水安全工程收取的水费仅仅能满足自身的电费，管理人员工资等部分支出，用于饮水工程的维修养护资金缺乏。还有农村饮水工程的水价核算缺乏标准，没有严格按照标准来进行征收核算，还有一些工程的水费收取利益太低。究其原因，主要是由于群众始终认为农村供水是作为给农村群众的福利，应由村屯集体承担农村供水管理人员的工资和维修养护费用而不是群众个人。

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        2.3水源保护问题
        自然状态下，很多资源的产权不明晰，使得人们随意利用自然资源，资源利用的效益超过成本，极易引发资源破坏或者污染问题。从水资源的利用角度来说，人口众多，水资源需求大，建设农村饮水安全工程，具有重要意义。从运行管理角度来说，水源保护难度较大。人员的环保意识不强，不合理使用农药与化肥等，造成水源污染，影响着水质以及水生态安全。除此之外，很多无证餐饮场所和农家乐等，随意排放污染物，造成水资源污染，威胁着居民饮水安全。
        3农村饮水安全管理的措施
        3.1全面落实农村饮水安全管理的责任体制
        为了保障农村饮水安全管理责任体制的落实，要求全国各地能够重视地方人民政府的主体责任以及相关行政部门的监管责任，还有供水单位的运行管理责任，从多个方面来确保农村饮水安全管理责任体制的正常落实，实现对农村饮水安全组织的统筹规划以及协调发展，使农村饮水供水的水质和水量符合要求，达到农村人口的日常用水需求，并重视水源巡查、工程运行管理机制、水质检测工作等的定期检查，保障供水工作的顺利开展。
        3.2提高农村饮水安全工程水质检测能力
        从工程运行管理实践来说，水质检测工作落实到位，起到积极的作用。目前来说，很多工程水质检测工作水平不高，需要进一步提高。例如建设农村饮水安全工程检测中心和仪器设备购置等，检测能力得到大幅度提高，切实提高了农村饮水安全工程的运行能力。日常运行管理中，认真落实水质检测工作，严格把关居民用水安全，为其提供放心水。
        3.3加强水源保护
        加强水源地的保护是净化水质的最重要、最根本的途径。在保障饮水安全的过程中，需要采用防治并重的基本举措，在当前阶段应重点加强治理环节。选择水源地保护与水质处理相结合的办法，可以有效强化饮用水的水源保护工作，同样可以加大对污染的治理，以此来确保农村饮用水水质安全。在提升农村基本健康卫生生活意识的同时，也应积极对周边高污染的工业企业进行举报，配合政府尽快完成对化肥与农药监测以及水源地养殖场污水排放超标等行为的监控与整治，确保降低饮用水源的污染，提升水源的整体水平，从而保证群众可以喝上干净放心的水。
        3.4提高农村人口的用水安全意识水平
        在农村的发展过程中，应当注意水资源的保护，禁止村民随意排放生活废水，保障农村水质和水体的稳定性，培养用水安全的意识，帮助农民减少由于不良水质问题产生的影响，保障村民的日常生活。对此，可以集中对农村的整体环境进行治理，重视用水工程的进一步建设和完善，投入适当的人力资源以及资金来保障农村用水的安全性，而针对发展比较快速的农村地区，可以采取城乡统筹供水的方式来解决农村在用水上的问题，进一步完善用水工程项目的建设，保障用水工程项目的需要。
        结束语
        总之，农村饮水安全的管理和正常供水关系到农民群众的切身利益和生活问题，农村饮水问题的解决体现出党的工作立足点是为了人民群众的根本利益，促进了农村精神文明建设和社会稳定，对进一步改变农村新面貌有着深远的意义。
        参考文献：
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        [2]赖福新.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].企业科技与发展，2020（1）：255-256.
        [3]陈小红.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设研究[J].居业，2019（12）：152，155.