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内外兼修构建党风廉政教育新格局——论企业党风廉政教育探索与思考

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：郭文琴

[导读] 摘要：如何加强管理风险管控，如何有效提升党风廉政建设水平，一直是困扰各大企业的管理课题。

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        摘要：如何加强管理风险管控，如何有效提升党风廉政建设水平，一直是困扰各大企业的管理课题。通过从实践出发，致力于党风廉政教育课题的研究，探索与思考党风廉政教育工作，走出一条“内外兼修”的廉政教育执行之路。
        关键词：党风廉政教育；内外兼修；探索和思考
        党风廉政教育是思想政治教育的重大课题，亦是中国共产党永葆先进性的法宝。从延安整风到奠定中国的廉政建设新格局，党风廉政教育多次在关乎我党存亡的危急时刻发挥了重要作用，使我党脱离险境，走向平坦大道。党风廉政教育作为廉政建设的基础，迎来了它适应时代的新内涵，历史赋予了党风廉政教育的新使命——内外兼修，为各项事业的发展保驾护航。
        一、风清气正——党风廉政教育是关键
        随着员工队伍向年轻化、高学历的日趋发展，企业已意识到，要想在价值观多元的新时代实现长足发展，打造廉洁和谐的企业环境，构建长效有力的廉洁保障体系是关键，而加强党风廉政教育是关键中的关键。
        一个具备蓬勃生命力的企业必然是一个懂得规避风险、防微杜渐的企业。在企业加速发展的同时，如何更好的加强管理风险管控，如何有效提升党风廉政建设水平，一直是企业关注的重大管理课题，“廉政建设，教育必先行”。
        二、“内外兼修”——党风廉政教育实践促发展
        企业需要深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕生产经营中心任务，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，同时坚持“内外兼修”，结合企业实际情况，探索思考构建党风廉政教育的“五行聚力”新格局。“五行”即知性、感性，理性，柔性和刚性五个维度，“五行聚力”寄意从五维度出发，形成整体划一，全面推进的党风廉政教育体系，助力企业持续健康的发展。
        （一）知性运筹，培育“内外兼修”的廉政教育新环境
        对内构建上下联动、整体推进的运行体系。培育廉政建设“全员皆兵”团队意识，坚持多维共建，提倡员工“监督主人翁”地位，营造上级监督、同级监督、下级监督的和谐环境。
        对外建立纪检监察部门与地方司法联系机制。加强内部管控，与地方有关部门加强联系，参与各项廉政教育、研讨活动，接受媒体及社会监督，采纳有效建议和意见，实现内外联动，扩大廉政教育的影响力，提升企业党风廉政建设水平，提升企业广大干部员工廉洁从业的意识。
        （二）感性融合，宣贯“内外兼修”的廉政教育新理念
        对内以“廉洁文化”为契入点，强化理念落地。制定廉政教育工作计划，通过企业文化墙管理、廉洁短信、廉政简报等广泛宣传廉洁文化建设的重要意义，扩大反腐倡廉的影响力与引领力；同时针对企业实际情况把反腐倡廉理论作为理论学习的重要内容，开展廉洁从业培训、播放警示教育片等，多管齐下，形成多维宣教格局。
        对外以党政各类文件为基础，形成统一步伐。通过学习党的廉政制度文件，明确工作方向、明确廉政教育目标；加强企业领导干部作风建设，密切党群干群关系，结合实际情况贯彻落实廉洁从政、廉洁从业；与国家、企业廉政建设保持步调一致，不断钻研、创新，将廉政教育工作做实做强。
        （三）理性落地，建立“内外兼修”的廉政教育新制度
        对内建立实用型制度，形成廉政管理新动力。

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严格落实双廉责任制，严格执行党风廉政建设责任制，健全企业反腐倡廉制度以及执行制度；制定出无缝内控的实施方案，将廉政教育要求融入企业内控机制、风险管理等制度，最大限度降低企业运营的潜在风险；建立和完善采购、招标、重要项目管理等决策规则和程序，加强权力制衡，加大监督力度，从源头上防治腐败现象产生；组织开展效能监察专项工作，从生产经营全过程参与监督检查，通过检查，整改纠错；制定民主管理规范，推进企务公开制度，健全企业重大问题决策规程；规范人才管理机制，严格落实领导干部、关键岗位人员廉洁从业若干规定，确保正当使用职权；完善各项惩处制度，做到各项违法违纪事件有章可循，有法可依，在广大员工中形成威慑力，保障员工自觉远离各类违法违纪事件；正确处理信访案件，严肃查办违纪违法案件，把处理违规人与教育人、挽救人有机结合起来，通过具体案例，教育和警醒管理人员和员工，查找企业生产经营管理中的漏洞和薄弱环节，并提出有针对和建设性的意见和建议进行督促整改，强化监管力度。
        对外转变工作思路，推行“监督上门”“教育上门”。在企业生产经营活动中，把纪检监察工作与服务型部门建设结合起来，坚持“监督上门”“教育上门”，将事后监督前置于事前、事中，帮助广大党员干部、管理人员树立不能、不敢到不愿腐败，营造清正廉洁的良好氛围。
        （四）柔性引领，搭建“内外兼修”的廉政教育新平台
        对内开展特色廉政教育活动，重视思想指引。通过开展廉政格言、书画征集等廉洁文化活动，强化员工的廉政氛围感知，在企业领导干部、员工和合作伙伴中掀起廉洁文化的学习热潮，并创新推出廉政文化宣传教育活动，对干部员工“树正气、促廉洁”具有深刻的教育意义。
        对外注重廉政教育理论研究，输出理论成果。开展廉政教育相关理论研讨会，形成并输出有影响力的理论成果，这是对企业管理、发展的重大肯定，也是对未来工作的重大鼓舞。
        （五）刚性建设，形成“内外兼修”的廉政教育新队伍
        对内加强建设，打造专业队伍。在企业各部门组建纪检监察专员队伍，并给予必要的财力、物力支持，赋予相应职权。通过专业培训、常态化知识更新、交流和效能监察活动，使纪检专员的业务知识得到全面提升，对企业生产经营管理和领导人员、重要岗位人员的作风建设将起到重大作用。
        对外形成轴点，引领全员参与。以纪检专员为轴点，将廉洁文化的理念、党风廉政的思想、企业的各项廉政制度宣贯到每一个员工，构建员工、班组、基层单位、企业“四位一体”的立体廉政教育工程，将廉政教育的作用充分发挥。
        三、永无止境——党风廉政教育思考
        党风廉政教育不是一向一劳永逸的工程，它是不断发展变化的，要实现企业的持续健康发展，我们需要一如既往的努力，进行动态关注与思考。
        （一）廉政教育永无止境，需要不断丰富内涵和外延
        随着企业生产经营情况的动态变化，教育方式也是一个动态的演进过程。要想找到最适合的宣传教育方式与方法，必须做到对内不断增强企业的廉政管理能力，对外不断学习、引进先进经验，不断丰富廉政教育工作的内涵和外延。
        （二）廉政教育是一项系统工程，需要内外合力
        廉政文化教育需要管人部门的协同，在企业中建立各部门合力宣传的体系，形成对外一个声音，全力推进理念、制度的宣贯落实；同时需要管事部门的协同，构建“从廉政角度看企业管理，从企业管理促进廉政建设”的大环境，通过创新逐步将纪检监察知识宣贯、落实到每一个部门、班组、员工，形成人人心里都有一杆秤的局面，不给任何违法违纪事件可乘之机。
        （三）廉政教育强调广泛参与，需要铸就“三进”格局
        随着企业的日益发展壮大，需要全力推进教育进企业、进家庭、进伙伴的“三进”格局，构建廉政清明的企业环境，将廉政的理念种子真切落实到每一个相关者的血液中，保证廉政教育作用的最大化发挥。
        （四）廉政教育具有阶段性，需要完善目标指引
        为避免廉政教育出现“头痛医头，脚痛医脚”失去中心目标的“散打”局面，需要结合企业发展大局，完善各阶段廉政教育的目标，形成有效的目标指引，着力打造廉政教育有规划、有目标、有步骤、有重点的稳步推进局面。
        为实现企业党风廉政教育从不自觉到自觉，从自觉到自信，从自信到形成特色，需要我们在实践中不断总结与摸索，摸索出一条适合自身发展的“内外兼修”执行路，以实际行动助力企业的党风廉政体系的建设，充分发挥党风廉政教育的作用，为企业的持续发展提供最大力度的教育保障！
        作者简介：
        郭文琴（1968—），女，汉族，工商管理专业，本科，主要从事通信企业管理。