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建筑工程造价结算审核工作的思考罗春福

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：罗春福

[导读] 摘要：在工程项目建设管理工作中，工程造价的预结算审核工作是保证造价管理工作质量的的重要环节，在建筑工程造价结算审核过程中，工作人员要不断提高审核工作质量和严谨性，提高工程造价控制的力度，只有如此才能真正的降低工程建设成本，提高企业的经济效益。

        平果海翔财务咨询有限责任公司广西百色市 531499
        摘要：在工程项目建设管理工作中，工程造价的预结算审核工作是保证造价管理工作质量的的重要环节，在建筑工程造价结算审核过程中，工作人员要不断提高审核工作质量和严谨性，提高工程造价控制的力度，只有如此才能真正的降低工程建设成本，提高企业的经济效益。鉴于此，文章对建筑工程造价预结算审核工作的具体措施进行了研究，以供参考。
        关键词：造价审核；问题分析；优化策略
        1建筑工程造价结算审核内容研究
        1.1施工合同审核
        审核施工合同主要注意以下几点：（1）合同属性的确定。按照现行的合同范本大概有固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同等形式，但是同一种合同属性因为建筑工程的不同地域、不同类型、不同环境及在招投标中建设单位的不同思路情况下，有各种各样的差异，这种情况都要追溯到招投标文件及其他与合同相关的资料一起进行分析、理解，确定结算审核原则。合同不能孤立地从合同文字出发，应该收集招投标文件、图纸等进行分析。有的合同在签订中改变了招投标的初衷和约定，这些都是应该在结算中进行分析并回归到招投标本意的。合同计价方式的确定，按照当前来说有两种方式，分别是定额计价和清单计价方式，必须按照合同约定的计价方式进行结算，否则计价是违背合同约定的，是无效的。（2）合同变更的确定。合同价款变更的约定是变更合同价款的依据。比如：有的固定总价合同是可以调整合同价款的，按照合同约定的变更做局部的调整；有的固定单价合同也并非全部调整，局部也是有固定价格的。（3）合同风险的确定。任何合同都有一定的风险。工程结算中对风险约定的争议比较多，也比较大，因此处理合同风险首先需分析合同约定，然后还要按照国家有关建筑工程风险的规定进行分析，无限风险是不合法的，即便合同约定无限风险也不能作为结算的依据，否则引起官司后无限风险的条款也会被划定成无效条款。
        1.2工程量审核
        无论定额计价还是清单计价方式的工程结算审核，都离不开工程量的计算和复核。工程量计算是造价员的基本技能，工程结算审核不仅要有技术素养，更要有丰富的审核经验，才能从复杂的工程量中发现有问题的工程量；要对容易重复计算的工程量进行复核，比如：土方放坡叠加计算或图纸标高与实际标高不一致等而多计；要对影响大、造价大的工程量进行复核，将单价较低或者工程量本身较小的工程量复核放在次要位置；对合同中分部分项工程或者其他单项约定固定不变的项，要单独审核。
        1.3单价审核
        单价的审核是对新增清单项或者预算单价进行复核，新增的清单单价或者预算单价必须按照合同约定的计价方式计价，单价必须按照合同约定的定额类别和人材机单价进行组成和调整，不得自行改变单价组成中费用的费率等。另外，新组单价应该考虑原投标是否有让利，如果存在让利，新组单价应该同比例让利。单价审核中还要注意，施工单位以各种不影响单价调整的因素提出新组单价，以避开投标时低价中标的合同单价。
        1.4变更、签证审核
        建筑工程变更、签证是必然因素，工程结算中一定会有变更、签证的审核。审核变更、签证手续的合法性，是否存在程序不合规或签字、盖章不完整等情况，如存在，则不能作为结算的依据，必须核掉。变更、签证是工程建设的技术资料，也是计价依据，但是根据合同约定，有的变更、签证不应该计入工程结算。审核变更、签证的工程量和单价，按照上述的工程量和单价审核方法即可，但是变更、签证一定要注重施工现场，询问办理变更、签证人员，了解实际情况，才能处理好变更、签证的问题。
        2加强建筑工程造价预结算审核的措施
        2.1完善施工企业预结算管理机制
        建立健全的预结算管理机制，保障组织结构完整、工作人员权责分明、资源分配科学合理，更加有助于提高施工企业预结算工作的规范性，并确保工作秩序稳定和谐。

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施工企业预结算审核管理机制当中，应当对于审核部门和审核人员进行明确的责任划分，并定期评定审核人员的工作情况，对审核工作进行有效约束，以避免由于人为因素导致的误差产生。其次，审核团队应当与其他部门之间加强沟通交流，在完成上级主管部门任务的基础之上，以企业的发展为主要目标，与各级部门团结合作，主动研讨合作。预结算审核团队内部应当层次分明，工作人员能够顺利完成任务量，并具备协作意识和团队意识。
        2.2运用科学的预算方法
        科学的预算方法主要包括三种方法，第一种方法是筛选法，第二种方法是全面审核法，第三种方法是重点审核法。这三种方法既有相同点，又有不同点。相同点都是为了在整个建筑工程造价预结算审核工作中做好科学有效地预算。不同点就是三种方法都在整个预算中有自己独特的方式。筛选法很好理解，就是在众多的建筑工程造价中选择几项来进行估算预测。由于建筑企业不同于其他企业，即便是小工程其投资比其他企业都要多出很多，大工程的资金投资数额则是更加巨额的投资了，因此在建筑工程造价预结算审核工作中，笔者不建议采用筛选法对建筑工程造价来进行预算。而建议采用全面审核法和重点审核法两种审核方式来进行对建筑工程造价进行的预算。运用全面审核法进行计算可以有效地对建筑工程造价进行整体的评估预算，在结合重点审核法可以对重要的建筑施工投资环节进行细致的造价预结算。还要注意的是，整体的预算不要盲目地估测，而是要依靠当地的规定和市场行情科学合理地进行准确的预测，只有这样才能发挥建筑工程造价预结算审核工作的实际作用，从而保证整个建筑企业的稳步运营
        2.3取得适当签证与证据
        在对建筑工程当中结算进行审核期间，审核人员在遇到下面情况之时，需要对适当证据进行获取：对工程计划进行变更。建设单位需提供设备以及材料。进行施工期间，所用工程材料以及设备价格和规定不符，改变建设工程性质，降低或者提升建设标准，以及其他需要取得证据的一些情况。审核结算期间，假设工作人员遇到下面情况，必须取得签证。第一，竣工图纸与实际施工情况并不相符。第二，实际工程量和竣工图并不相符。第三，施工用量出现变化。第四，施工情况和施工合同并不相符。进行审核期间，审核人员应当注意以下几点：第一，要严格报送审核程序，让建设单位对审核材料进行报送。第二，建设单位需要对全部签证单进行核对，确定签证单具有的完整性、真实性、准确性以及合法性，而且签字盖章必须齐全。第三，针对签证单当中原因表述不清楚的，必须对签证原因进行核实。如果是施工单位导致的失误，或者造成的费用增加，应当即使扣除。第四，针对施工单位出示的竣工图，除了要对所有联系单当中的内容进行认真核对之外，同时还需到现场对工程实物以及竣工单进行对比。
        2.4加强预结算审核管理
        在预结算进行申报时，工作人员应当提高重视程度，严格开展审核工作，对所申报的项目初步评估，并根据合同当中的有关要求，判断申报项目的合理性，在评估工作准确完成后，方可批准相关物件的购置计划，而对于采购当中的票据，工作人员应当在收集整理完毕后，做好记录工作，为未来工作的开展提供重要依据。其次，在施工图预算编制完成后，工作人员则应当针对其中工程量、单价套用、费用计取作为主要对象，及时开展审核工作，在经过部分负责人的审阅和批复后，方可下发实施。此外，预结算审核工作团队和工作人员应当对于工程具有全面了解，因此在日常工作当中还需要积极前往施工现场，了解施工的技术工艺与流程等方面内容，并与施工技术人员建立良好的沟通关系，以及收集施工现场的签证资料，做好设计变更，现场经济签证的补充预算工作，为工程结算奠定良好的基础。
        结语
        总而言之，因建设工程会涉及到很多系统而又复杂的项目，当工程完工以后，造价审核工作上会出现一定的困难，所以，审核者需要合理的优选最佳的造价审核方法，顺利完成对建设工程的结算审核工作。为了提升造价结算审核效率和质量，有关人员需要持续提升自身的专业技能和素养，并与行业规定、政策相结合，提升造价审核质量，为我国建筑业的繁荣发展助力。
        参考文献
        [1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报,000(6):41-42.
        [2]吴丽华.论建筑工程造价预结算审核工作的关键点[J].城市建筑(06):190.
        [3]何梅.浅谈建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建筑与预算(5):22-24.