孟祥英
莒县自然资源和规划局
摘要：信息资源管理是不动产登记档案管理的重要组成部分，因此研究其相关课题具有重要意义。本文首先对相关内容进行了概述，分析了不动产登记档案信息化面临的主要困难，并结合相关实践经验，从多角度、多方面研究了不动产登记档案的管理模式和措施，并阐述了一些个人的看法和认识，希望能对相关工作的实践有所贡献。
关键词：不动产；登记档案；信息资源；管理
引言
不动产登记档案信息资源管理是一项实践性、综合性的工作，其具体实施方法的特殊性不言而喻。本课题的研究将更好地加强对不动产登记档案信息资源管理模式的分析和控制，从而通过合理的措施和途径，进一步优化这项工作的最终整体效果。
1不动产登记档案信息化管理的意义
1.1便于物权确认,提升档案服务水平
不动产登记档案主要是物权登记记录的信息，能够全面、准确、真实地反映物权信息和相关权益证明。此外，不动产登记档案在诉讼、个人信用、税务等领域也具有很大的凭证价值和参考价值。一方面，推进不动产登记档案信息化管理，可以实现“一档案多用”的目标，满足不同群体档案存取利用的需要，提高单位整体服务水平。另一方面，推进不动产登记档案信息化管理，可以保证不动产确认工作的开展，避免不必要的纠纷。
1.2减少档案管理成本,实现长期保存
在传统的纸质档案管理环境下，许多单位不仅需要在档案管理领域投入更多的人力、财力和物力，还需要把精力花在档案环境的监测和维护上。与此相比，房地产登记档案信息管理可以突破传统档案管理的局限性，实现“一次录入”。“多用途”的目标降低了文件管理的成本。一方面，不动产登记机关工作人员可以将相关档案信息录入档案管理系统或数据库，为以后档案的内外共享和档案的内外传递提供依据，避免重复操作和重复劳动，节省后期管理和保护成本。另一方面，不动产登记档案以数字形式呈现，可以更好地保护计算机、硬盘和云终端的存在，存储周期更长。
2不动产登记档案信息化管理中存在的不足
2.1信息存在安全隐患
不动产登记档案的保存需要防潮设备、存放空间、专门的档案馆和专业的管理人员。但由于不动产登记部门设备陈旧、老化，缺乏专业的不动产登记档案管理人员，导致不动产登记档案信息保存存在诸多安全隐患。同时，由于档案管理信息系统更新升级缓慢，也存在很大的信息安全隐患。因此，有必要在新建立的系统中防范信息安全风险。
2.2档案数据库建设滞后
随着不动产登记档案数量的不断增加，建立档案数据库，实现资源的整合与利用势在必行。一是内部办公系统、业务系统和不动产登记档案管理系统之间存在数据传输障碍，相关信息和数据无法实时共享和同步。在这种情况下，如果所有的档案管理员都需要手工输入，很容易出现人力资源不足的情况。二是历史上保存的纸质档案资源尚未数字化，无法在档案管理系统终端进行分类、编号和描述，影响了档案数据库的建设。
2.3目前档案标准化建设不科学
一些单位尚未根据不动产登记档案的实际情况建立健全相应的制度。由于业务规范与技术标准不一致，档案信息管理质量难以保证。一是没有从制度层面明确工作目标、职责分工、工作内容和资源保障，导致不动产登记档案信息管理过程缺乏规范。二是信息传递和归档时限不明确，相关信息没有及时录入系统，而是留在业务系统或相关部门，容易丢失。
3不动产登记档案信息化管理的有效对策
3.1坚持标准化建设
坚持规范化建设，可以有效地促进不动产登记档案信息管理在生产实践中更好地发挥作用和价值。一是统一技术标准和业务规范。对每一项房地产登记档案信息管理业务，都要对所涉及的事项作出明确、详细的记录，并以统一、规范的格式进行记录。二是注重信息管理措施的统一实施，充分利用计算机网络和信息技术的优势，完成房地产信息管理平台建设，在总体建设方案中增加这一环节，在有关政策指导文件的支持下，监督档案信息化建设有序推进。同时，有效利用云计算平台或大数据处理技术实现海量资源的整合，也可以全面提高不动产登记档案的信息化管理水平。三是科学合理地实施集约化管理措施，为提高不动产登记档案信息管理建设的规范化，确保建设质量，要充分考虑相关集约化管理措施，从而使统一的管理制度和备案标准形成合力，全面促进不动产登记档案信息管理技术水平的提高。
3.2提升不动产登记档案资源的安全
我国的档案管理一直采用纸质文件，这种管理方法有很多缺点，而且容易被破坏，保存期限短。同时，纸质文档也使得管理者在处理信息和数据时存在很大的风险。因此，要不断开发新技术、新方法、新设备，节约重要文献资源。同时，研发部门应开发一套高安全性、高保险性能的管理系统，降低档案管理的风险，为档案资源的安全管理提供保障。其次，要把不动产登记档案信息安全建设放在部门工作的重要位置，把扩大不动产登记档案管理服务与国家秘密信息计划紧密结合起来。同时，不动产登记档案信息安全管理要严格执行国家信息安全方针政策，积极响应国家安全部门关于不动产登记档案信息安全管理的指导意见，实现业务同步。此外，要建立健全档案安全管理法律法规，促进各部门管理工作和行为的规范化、法制化，促进档案信息资源安全。
3.3着力打造档案数据库
不动产登记主管部门要进一步更新思路，将云存储技术和大数据技术充分应用到档案数据库建设领域。一是要从技术层面突破内部办公系统、业务系统与不动产登记档案管理系统之间的数据壁垒，加快信息和数据的更新和同步，减轻档案管理人员的压力和工作量。其次，要进一步解决增量问题，同时要对历史文献档案资源进行数字化，为全面数字化和信息化奠定基础。本单位可探索通过服务外包将业务外包给专业企业，解决目前内部人力资源不足的现状。
3.4坚持创新服务方式
一方面，要充分利用“网络+”服务技术和方法，落实惠民县国家相关政策，提高人民群众对不动产登记工作的满意度，实现相关数据的及时查询。具体而言，互联网+服务是一种不动产登记查询证书，通过互联网平台查阅有关数据和信息，由相关信息提交人员提交申请程序验证。证书通过物流技术直接发送给申请人。另一方面，可以设置自助查询服务系统，自助查询机可以放置在相对集中的地方，如行政服务中心或图书馆，让大多数人可以独立查询。通过终端机，可以减少房产档案管理部门的工作量，提高工作效率，提高房产登记查询服务水平。
3.5推进档案系统与业务的整合实现
业务系统与档案系统的有效集成是不动产登记档案信息化建设的关键。为实现共同有效对接，应积极开展档案数字化建设工作。在开展档案数字化建设工作前，在业务受理过程中，业务受理完成后，相关人员可以通过扫描上传档案和档案信息系统。建立了档案管理系统与注册服务的数据接口，为以后相关服务的推出提供了方便。此外，为了使两个系统不受干扰地独立工作，推进不动产登记业务信息自动备案，创新技术并建立相应的技术接口服务，实现不动产登记信息在档案系统和业务系统之间的传递，实现业务信息的自动归档，方便以后的相关工作。
结束语
综上所述，在社会经济快速发展的新时期，传统的不动产登记档案管理模式在应用中存在诸多问题和不足，不仅降低了档案管理的效率，而且阻碍了房地产业的进一步发展。因此，应在逐一解决存在问题的基础上，对不动产登记管理模式进行创新和改革。
参考文献：
［1］杨慧斌．试论不动产登记档案管理存在的问题及应对策略［J］．商讯，2020（3）：170－171．
［2］蒋文彪．全力推进不动产登记信息管理基础平台建设与应用服务［J］．国土资源信息化，2019（6）：3．