宋君俊
黑龙江省农垦建三江管理局青龙山灌区管理站 黑龙江省 佳木斯市 156300
摘要：经济建设与发展中水资源消耗大，加之人类无节制的浪费，导致水资源危机出现，如果不加以控制，必然会影响我国战略发展目标实现。水利灌溉工程非常重要，与农业生产关系密切，也是水资源消耗最多的部分，所以当前加快节水灌溉工程建设，通过科学规划，采用相适应的节水技术，强化管理工作，确保工程运行中节水目标落实，同时提高建设质量，在促进生态平衡中发挥出预期效能，缓解水资源需求压力，解决经济建设中与之相关的矛盾，推动我国社会更好发展。
关键词：水利；节水灌溉；建设；管理
1水利节水灌溉工程的作用
1.1提高水资源利用效率
水利节水灌溉工程能够有效调节水资源配置，发挥水资源的最大价值，缓解淡水资源供应匮乏与水生态污染等问题，避免大规模农田灌溉造成严重的资源浪费。与传统灌溉模式相比，水利节水灌溉工程可以进一步增强农民群众的节水意识，提高水资源利用率。另外，完善的农村水利节水灌溉工程基础设施，也会在很大程度上提升农民群众的经济效益。
1.2加快农村经济建设进程
一方面，农村水利节水灌溉工程给科学技术落后的农村带来了先进的灌溉技术，既满足了农业灌溉需求，又提高了水资源利用率；另一方面，农村水利节水灌溉工程为农民群众带来了更加优良的农业产品种植技术，提高了农作物产量与农产品质量，维护了农民群众的经济效益，为整个农村地区的农业经济发展奠定了坚实基础。
1.3改善农村地区生态环境品质
水利节水灌溉工程在满足农田灌溉需求的基础上，能够控制水资源浪费，有效缓解淡水资源供应匮乏的现状，减轻水生态环境污染，降低农村地区发生旱涝问题的概率，进而极大地改善农村人居的生活环境。例如，水利节水灌溉工程在很大程度上缓解了西北地区水资源供应匮乏的问题。同时，有效遏制了南方地区地下水环境污染。通过对遭受污染的水源进行过滤、沉淀、净化与安全排放等一系列处理，实现水资源的循环利用。
加强水利节水灌溉工程建设与管理，对于促进农业经济发展，提高农民群众收入，推动农村地区经济建设与生态文明建设的协同进步具有重要意义。从宏观角度来说，这对于构建社会主义新农村，打赢脱贫攻坚战也是十分有利的。
2水利建设中存在较为突出问题
2.1经济性比较低
农作物生产中需要水进行灌溉，确保有良好生长势头，从而达到提高产量的目的，而实现这个目标需要水利工程。国家重视农业经济发展，今年来在水利建设方面投资较多，但是在建设中却没有进行科学规划，工程数量增长，但是却很少运用新技术，比如节水技术，导致灌溉中浪费极其严重，缺乏经济性，无法提升水利建设的社会效益。
2.2管理效果差
我国水利工程管理水平低，一方面是工程建设者忽视管理，另外一方面则表现在管理不科学。水利工程管理侧重进度管理，质量、成本等关键性因素，却没有被抓好，致使水利工程建设出现问题，容易影响建设质量，同时政府投资也不能得到有效利用，造成公共资源浪费。建设管理大而化之，理念停留在以前，存在着过于松懈问题，一些重点的管理内容未能抓好，管理不到位，从而引发质量病害，还会在建设后期出现资金不足，增加了财政负担。水利建设事故率居高不下，与违规作业有直接关系，不遵从技术要求，依据经验施工，这些都是管理不够严格形成局面。水利工程对面的自然环境复杂，建设质量差，工程使用必定受到影响，生命周期变短，损害国家利益，也会制约农业发展。
2.3节水技术未能得到有效应用
农业生产中灌溉必不可少，是确保农作物具有更好长势，提高产量的基本保障。不过，农业灌溉中用水量非常大，是所有生产活动中消耗水资源最大的项目之一，而且据相关统计显示，灌溉中水资源的浪费也是最多的。我国在水利建设中缺乏前瞻性，出于成本考虑，常常依照原来的技术施工，缺乏改进技术的意识，导致一些新水利工程技术未能落实，比如节水技术，导致灌溉中水资源利用率低，难以有效的遏制水资源的耗损。节水灌溉工程符合持续发展需求，也能起到推动生态平衡的效果，化解发展与资源之间矛盾，可是实际建设中技术落后，灌溉中节水的愿望无法实现，不仅制约农业发展，而且使水资源短缺的问题日益加剧，社会发展受到了阻碍。
3?加强水利节水灌溉工程建设与管理的措施
3.1提升农民节水意识与责任意识
应大幅提高农民对工程建设的监督力度，做好相应管理工作，进而加快工程建设的整体步伐，使其可以按期竣工，满足应用需求。各个职能部门在具体工作开展期间，应当全面贯彻“从群众中来，再回归群众”理念，深入基层，采取座谈会、研讨会、宣讲会等多种方式，使农民能够全面、充分地意识到工程建设的意义和重要性，更好地投入到工程建设监督管理中。同时，加强对农田灌溉节水知识内容的宣传，提高农民群众在日常作业中的节水意识。
3.2构建完善的水利节水灌溉工程建设与管理法律法规
水利部门要积极与各个相关职能部门沟通，召开群众会议，通过民主举荐等不同方式，进而将工程建设的各项条例提到工作日程，确保建设工作顺利开展，减少各种问题的出现。总而言之，构建完善的工程建设法律法规，能够明确责任主体，为后续工程建设作业的开展提供相应法律支持，加快工程建设整体步伐。
3.3培训水利节水灌溉工程执行人员
工程建设与管理执行人员在实际工作期间的具体工作态度，在一定程度上决定了节水灌溉计划的具体落实情况。因此，要加强对相应工作人员的培训力度，通过合理培训，提高相应工作人员在日常工作期间的责任意识，进而使作业人员更加积极地投入到工程建设与管理中，保证节水灌溉作业顺利进行，减少水资源浪费情况的发生。此外，针对相应工作人员的专业技能与应急处理能力进行培训，使从业人员能够充分结合地区具体情况，为工程具体建设作业的进行提出针对性意见。工程建设与管理是一项复杂的工作，其中任何一个环节出现问题，作为执行人员都要依据实际情况，提出可行的整改和处理措施，最大限度减少水资源消耗量，减少经济损失，提高经济效益。相关人员不仅要掌握相应管理技术，而且还要善于发现问题、提出问题、解决问题。
3.4合理引入社会资本，为工程建设提供资金支持
通过合理的方式对社会资本加以盘活，全面协调社会资本，使社会资本可以参与到工程建设中，进而为工程建设提供充足的资金，为我国农业经济发展提供支持。
3.5加强技术研发与推广
农田水利节水灌溉工程顺利开展需要政府机关和社会机构两者的协助与支持，同时也需要进行农业灌溉技术的研究与推广。国家相关部门要设定一套符合实际情况的奖励机制，加强对农业节水灌溉技术的研发，推行先进、科学、高效的节水技术。此外，要在充分考虑我国农业实际情况的基础上，适当引入国外先进技术与理念，借鉴其实践经验和成果，进而确保农田水利节水灌溉工程能够正常运转，提高工程整体管理水平。
4结束语
节水灌溉工程顺应了发展要求，通过科学规划，以及在工程中利用节水技术，为农业生产提供所需水资源，确保作物生长状况良好，获取丰收同时，农业产品质量提高，达到新时期农业发展目标。
参考文献
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