何莉萍
河南省夏邑县自然资源局 河南省夏邑县 476400
摘要：目前我国国土资源管理的范围与内容不断增加，传统的土地资源管理方法已经无法适应未来工作需求，所以为了能够进一步提高土地测绘效果，就必须要实现技术创新，将先进技术运用到测绘中。在这种背景下，大部分测绘新技术被运用到国土资源管理中，并取得良好效果。
关键词：国土资源管理；测绘新技术；应用
近年来，中国的科学技术快速发展，推进了各个领域的技术进入。测绘技术在科学技术的带动下不断升级，其所发挥的功能越来越多，测绘效果也越来越好。中国的测绘技术水平提高，对国土资源管理的发展起到了一定的促进作用，特别是测绘中采用新的测绘技术，加大了测绘管理工作力度，促使测绘体系越来越完善。测绘技术水平的提高推进中国测绘事业快速发展，为国土资源管理的全面展开发挥着基础性的作用。
1测绘工作的基本内容
中国地域面积广而且地质环境复杂，国土资源管理的难度大。所以，在国土资源管理中需要积极引用新的测绘技术，对中国当前的土地情况进行描述。从当前的测绘技术发展情况来看，所涵盖的技术包括遥感技术、全球定位系统以及地理信息系统。通过应用这些新技术，不仅测绘的效率提高了，测绘的准确度也有所提高。
测绘技术水平的不断进步，相应的科学知识体系不断更新，特别是近年来信息技术的普及，已经在各个行业中发挥着重要的作用。在应用测绘新技术的过程中发挥信息技术的作用，运行全球定位系统，对准备测绘的区域范围予以定位，对各个地区交界点进行计算，可以获得准确的结果，不仅体现在数字信息上，而且还用图像呈现出来，保证了信息的准确性，而且清晰可见。
值得注意的是，要对测绘的区域认真观察，了解整体的区域情况。当测绘工作完成后，可以向有关的行政管理部门和建设部门所提供的资料与测绘所获得的资料整合，就获得了土地资源管理中所需要的信息。将数字信息技术结合到国土资源测绘技术中，根据具体的工作需要做出调整，构成的新测绘技术所发挥的作用是不可替代的，测绘技术水平明显提高，不仅对测绘技术的发展可以起到一定的促进作用，对测绘事业的发展也可以起到推动作用。
2国土资源测绘技术研究
目前在国土资源测绘中，3S技术最为常见，作为GPS、GIS与RS技术的全称，能够形成一体化、功能强大的新型复合测绘技术，在技术应用阶段，GPS、GIS与RS技术能够充分发挥3种技术的优势，在取长补短的基础上，构建一个系统化的国土资源测绘体系。从现有技术应用经验来看，3S技术在土地测绘中的应用主要体现在以下几方面：(1)在土体利用现状变更调查中的运用。目前3S技术已经被广泛运用在土地变更调查中，相关人员通过GPS定位技术、遥感技术等，了解当前土地的利用现状，并将调查结果汇总到动态变更平台上，确保调查结果一致；(2)宅基勘测。通过GPS技术、GIS技术，能够对宅基地进行测量，观察农村居民是否按照批准面积、位置以及使用要求等对土地的利用进行调查；除此之外，通过GIS技术能够对农村宅基地调查成果进行统一的数据库管理，更好地为社会主义新农村建设服务，展现出显著的技术优势。
3国土资源管理测绘新技术应用策略
3.1早期准备工作
第一，计算面积。可以对《第二次全国土地调查技术规范流程》做出参考，通过椭球面积计算公式，将相关面积计算出来。第二，数据影像。在进行有关活动的过程中，运用的是正射影像图件，属于当地农村土地承包经营全确权颁证项目，其所运用的正射影像数据的分辨率为0.5m，由当地测绘局统一提供该图件，可以开展相关的修测或者补测活动。第三，软硬件设备。在本次项目中，所运用的软硬件设备比较多，其中，数据库平台、管理平台、粮食功能区保护区管理信息系统、外业调查平台与县级两区划定电子政务系统属于软件设备的内容。台式计算机、笔记本电脑、电脑平板、绘图仪、打印机、汽车、GPS-RTK流动站以及其他相关配套设备属于硬件设备的内容。
3.2土地规划
国土资源管理部门只有在对土地资源充分了解的情况下,才能对国土资源做出高效、统一的规划。运用BDS、RS等测绘新技术可以帮助土地资源管理部门的设计人员对土地资源详细数据进行分析、计算与规划。首先,在农业与非农业两大类之间进行分配,保护农民耕地的同时促进城市的经济建设与发展。
其次,对农业区的种植区、林区、牧区进行合理分配,做好植物生长情况、畜牧发育情况及农田产量的采集、调查与分析,最大程度上降低土地资源规划与土地实际情况的误差,为各区域选择适宜的土地环境,将土地资源自身优势进行充分的发挥。
3.3农田保护
在农田保护中引入北斗卫星导航系统可以起到极为有效的效果。农民经常选择秸秆焚烧的方式处理收获后的大豆秸秆、玉米秸秆等,秸秆焚烧使空气中PM2.5颗粒物数量极速飙升,对雾霾天气的产生有直接影响,同时还会向空气中释放大量CO、CO2、NO等有毒有害物质,对周围农田中工作的农民及依附农田生活的其他生物形成严重的健康威胁,同时对周边环境也会造成重大污染。焚烧秸秆危害很大,但是仍然屡禁不止,一部分原因在于秸秆回收经济价值不高,农民缺乏秸秆回收再利用的环保意识;另一部分原因在于农田范围大,农业部门监管范围及监管力度有限,公安部门接到农民私自偷烧秸秆的举报后出警,往往到达农田后秸秆已经焚烧得差不多了,找不到当事人,最多只能对当地村民进行防火安全教育。采用北斗卫星导航系统及遥感技术可以对农田进行24h的实时监控,一旦检测到红外线异常波动,北斗卫星导航系统及遥感系统将会第一时间把异常地段的影像资料发送至农业部门,便于农业部门寻找起火点并及时对火情加以控制,将秸秆焚烧对环境造成的危害降到最低。
3.4土地勘测的过程中应用测绘新技术
土地勘测工作的主要内容是对土地的实际情况进行测绘，基于此对可利用的土地加以确定，以此作为土地出让以及土地征用的重要依据。在土地测绘工作中采用新技术，就是要对土地面积加以计算，保证测绘所获得的数据信息的科学合理性，确保有关部门个性工作的进展顺利。在应用测绘新技术测量土地边界的时候，所涵盖的内容是比较多的，包括资料的整理归档、野外工作的测量等。应用全球定位系统，结合使用遥感技术，就可以对待测区域予以定位，将测绘所获得的信息采集之后传输到移动台，将所获得的数据进行比较。测绘新技术的应用，其所发挥的优势是显而易见的，不仅操作简单，而且测绘的效率有所提高，加快了工作进度，数据的准确性有所提高。
3.5数据建库
关于国土资源测绘新技术的诸多环节方面，数据库建设这一环节居于重要地位，测绘工作质量直接受到数据库建设情况的影响。在完成数据库参数的设置工作之后，在对数据库结构进行掌握的基础上，还可以对数据集中的逻辑结构等内容作出记录。在建构“两区”数据库的过程中，可以对数据图层进行建设，对表单数据作出记录，其中，空间参考数据等内容属于涂层的设置参数。在进行数据入库活动时，工作人员可以农业部所颁布的统一文件为依据，开展相关处理活动，下级部门负责检验矢量与属性数据，并在本级数据中将其导入进来。关于数据库内容方面，注重将划定“两区”的系统资料，加入进来，科学处置所有类型数据，并对其中的空间与非空间信息数据开展研究与分析活动。
3.6执法监督
某些化工类工厂因为自身污水处理不合格或绿色生产不达标没有通过环境影响评估,因此被暂停厂区建设及勒令整改产品生产线。但环保局人员刚刚离开,工厂在利益的驱使下又偷偷动工,与政府打“环保游击战”。通过位置服务系统及遥感系统可以很好地避免上述情况,环保局工作人员通过每日传输回来的工厂影像资料就可以发现工厂的“小动作”,及时制止工厂的违法行为,提高我国土地资源及环境保护水平。同时,利用国土资源测绘新技术也可以为国土资源部提供土地资源的实况信息,严抓侵占安全通道、影响人们出行、存在严重安全隐患的违建和偷建行为,捍卫人民的公共安全。
结论
土地资源是人民赖以生存与发展的珍贵自然资源,通过最新的国土资源管理测绘技术可以帮助土地资源最大程度地发挥自身价值。本文对包含北斗卫星导航系统、遥感系统、地理信息系统及位置服务系统在内的四类最新的测绘技术进行了简单的介绍,分析了国土资源管理测绘新技术在国家土地勘测、土地规划、农田保护及执法监督四大方面的运用效果,以期促进国家土地资源建设,使土地资源能够物尽其用,发挥出最大价值。
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