赵尼尼 李琼
摘要：建设项目的污染大致分为水、气、声、渣，固体废物（渣）堆放占用土地，且随着社会发展，固废产生越来越多，需要更多的土地堆放，势必加剧土地资源短缺矛盾，同时固体废物（渣）属于二次污染源，固废有害物质通过迁移、转化将对水体、土壤和大气对环境造成影响。随着人们环保意识的提高，对固废污染环境问题的持续关注，完善固体废物管理体系显得日益迫切。固废环评则是固体废物管理体系的重要一环。
关键词：环境评价；固体废物；环境；影响；编制
1固体废物环境影响评价问题
1.1固体废物判别不清
（1）按照污染特性，将固体废物分为一般废物、危险废物；按照来源不同，可将固体废物分为城市、工业、农业固体废物。危险废物对环境影响巨大，则是固废环评工作中的重点。在环评编制中，若对固体废物判断不当，则直接影响固废环评的后续开展，也对后续的生态环境监管部门监管带来诸多不便。在环评编制中，固废判定不准确分2种情况：
（2）依照危险废物判定标准，有机溶剂废液属危险废物（HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物），但在一些工业项目生产过程中产生少量的有机溶剂废液，若其量小，可由其配套的废水处理设施处理后排放，则得到有效处理。此时该类废液就不属于固体废物，也不属于危险废物范畴。
（3）工业生产过程中产生的固体废物可能是另一建设项目的原辅材料，可外售，故该固体废物对于建设单位来说，是副产品，但是对照《国家危险废物名录》，其属于危险废物，该物质到底是副产品还是固体废物等，未清楚描述，易作为在固体废物处理评价报告出具时，表述为副产品处理。此外，固体废物危险性及成分描述模糊，易导致危险废物混入一般固体废物。目前虽然国家出台相关危险废物名录，但相关人员对名录了解不全面，且伴随时代不断发展，一些新的固体废物产生，其是否危险，还有待编制人员具体情况具体分析，一些新型危险废物未能及时录入到国家规定的名录中，导致固体废物判定不准确，将危险废物判定成一般固废，造成不利的环境影响。
1.2固体废物源强估算不准确
选取核算方法的不合适，导致固体废物产生量估算不准确。采用类比法估算产生量，忽视类比项目的工程特征和产排物特点等，如同一类型项目的污泥脱水若采用不同类型的脱水设备，叠螺式污泥脱水机脱水后污泥含水率在85%以上，板框压滤机脱水后污泥含水率在60%～75%之间，含水率85%和含水率70%的污泥量相差近2倍。
1.3固体废物防治措施不可靠
一般建设单位无固体废物最终处置的能力，这里的固体废物防治措施主要指贮存、处理两个环节的污染防治。污染防治措施不可靠主要是指制定的措施缺乏可行性，固体废物厂区内临时贮存场所措施不完善，对固体废物的处理记录也不详细，记录内容除处置及委外利用外，附上接收方及委托单位的危险经营许可证，无其他重要内容。而实际固废评价中并没有对委托处置固体废物的单位进行有效分析，其公司处理能力、接收能力未有效验证分析，不确定委托单位是否有按照规定处理/利用固体废物的能力。
2对固体废物环境影响评价的一些建议
2.1区分好固体废物性质
要准确分析好固体废物的性质，需结合项目的工艺流程，了解建设项目主、副产品生产过程的同时，也会出现诸如噪声、废水、废气、废渣等污染物。要区分好各项固体废物的实际性质，了解不同废物的潜在风险。
其中，副产品及固体废物容易混淆，撰写环境影响报告，需要相关部门出台对应依据、标准，以《固体废物环境污染防治法》为依据，再参考最新的《固体废物鉴别准则》，对项目生产中某产物性质研究，得出该产物是否为固体废物亦或副产品结论，若为副产品，则以产品方案处理；若为固体废物，可以结合项目的原辅材料、生产工艺，鉴别固体废物中有害物质，按照《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）等对固体废物再次归类，正确判定危险废物及一般固废，保障后期固体废物处理的绝对安全性。
2.2科学估算固废产生量
固废产生量有物料衡算法、类比法、实测法、产排污系数法等方法，应采取一种或者多种方法相结合的方法科学估算固废的产生量。需要合理核算出废弃物的生产量。我国对废物生产量有较为严格的限制标准，若在固体废物的估算阶段，估算的固体废物量和实际产生的固体废物量严重不符，相关负责人就的要承担法律责任。因此，必须重视对固体废物量的有效估算，提前预想到各个环节的详细步骤，落实有效、准确的估算。实际估算中，对于生产工艺成熟的项目，本身相关技术及操作人员都可熟练完成各项基本操作，故应首先考虑通过物料衡算法分析估算产生量，采取专业的方式了解细节的固体废物产生，必要时采用类比法、产排污系数法校正，整体要确保最终的估算结果必须和实际生产相差不大；若无法按物料衡算法估算，也可采用类比法估算，但应给出所类比项目的工程特征和产排污特征等类比条件；此外，对于改、扩建项目可采用实测法统计核算产生量，核算好改扩建项目当中的各项固体废物产生内容。
2.3固体废物污染的有效防治
固体废物污染防治措施应从固废废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置等过程考虑，结合固废可能造成的环境影响，进而指导危险废物污染防治措施的补充完善。固体废物在整个处理过程中，可以从以下两方面入手合理控制污染：
一方面，要在贮存环节强化固体废物的污染防治，贮存就考虑到废弃物的堆积、摆放等可能造成的二次污染，可能对下方土壤、周围空气造成的污染，要控制好潜在的污染，提前做好控制该环节对周围环境的影响。这里固体废物主要贮存在生产单位，各类固体废物堆积在一起，不同的固体废物其包装、数量及性质不同，其贮存时间、方式也不同，故其所造成的污染也各不相同。具体的环境评价报告应针对固体废物贮存实际，对贮存中潜在的多种风险分析，全面考虑可能造成的污染，了解污染的产生，造成的危害等，再分析制定的污染防治措施可行性、可靠性，提出对防治措施的完善、更改意见，实现很好的固体废物污染防治效果。
另一方面，对固体废物处理环节污染防治工作而言，需结合生产单位特性，采取自行处置或者委托第三方处置等。选择的固体废物处理方式不同，侧重点也有一定差异。对于委托第三方处理的，要评委托第三方企业自身的固体废物接收及处理能力，并要求提供相应的证明材料；对于自行处置的，主要应对生产单位废物处理过程、设备、工艺评估，论证其处理工艺是否可靠、是否可行、是否具有优越性等，之后对固体废物处理后潜在的二次污染风险分析，再针对可能发生的二次污染进行评述，制定相关优化、改进意见。
3结语
综上所述，日益增多的固体废物，将带来越来越多的环境影响问题。固体废物数量庞大，种类繁多且成分复杂，不同固体废物有明显的时间及空间特征，以传统一股脑的集中处理方式处理固体废物，其效果并不理想。固体废物对环境的影响和废气、废水有明显区别，固体废物其危害性突出，且一旦产生污染，污染时间较长，不经合理处理，还会形成灾难性污染，需要相关部门高度重视。考虑到固体废物如此特征，相关固体废物环境影响评价的工作关键在于对正确判别固体废物属性，科学估算固体废物产生量，提出确实可行的污染防治措施，为建设单位、生态环境部门开展固废管理提供支持与建议。
参考文献：
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[2]陈淑连.城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题研究[J].铁道标准设计，2018，62（12）：171-174.
作者简介：赵尼尼，女，汉族，1987年01月01日，本科，环境工程专业。