杨林涛
鄂尔多斯市审计局 内蒙古 鄂尔多斯市 伊金霍洛旗 017200
摘要：本文对国家审计在国家经济安全中的重要作用进行分析，明确国家审计在维护国家经济安全中存在的问题，总结国家审计工作保障我国经济安全性的措施，即建立完备的管理制度、协调它与其他监督机构的关系、进行绩效审计、科学定位审计工作、突出宏观性。
关键词：国家审计；经济安全；问题
引言：审计由三部分组成，即国家审计、内部审计和独立审计。国家审计是以法律为基础对国家的重要领域进行全局化把控，它是国家运行管理中配置的一个具有预防、监督和地域功能的系统。国家审计在政府部门中占据重要地位，应对各个领域进行全面监管，把运行风险控制在合理范围内，促进国家经济安全发展。
一、国家审计在国家经济安全中的重要作用
第一，监控作用。国家审计机关是各项经济活动的重要监督者，在实施工作时会接受庞大的数据信息，要对这些信息进行综合评估，明确国家经济活动的内在规律以及存在的问题，明确影响过国家经济安全的因素。
第二，预警作用。当国家经济由安全专项不安全时，国家审计就能够进行及时预警，并采取有针对性的措施，使经济向安全的领域过渡。国家审计充分运行整合的各种信息，分析其中的危险因素，并对审计结果进行公示，实现防患于未然的目的。
第三，保障作用。国家审计的主要目的就是维护和保障国家经济的安全性。危及国家经济安全性的因素往往与其他的因素混杂在一起，这些因素与多个领域存在联系，所以国家审计人员应与各个部门进行协调，为经济的平稳发展进行助力[1]。
第四，修复作用。国家审计工作具备相对独立性，在法律的助力下履行相关的职责，并发挥监督的作用，能直观地反映经济活动的情况。揭示国家经济中存在的问题，提出相应的修复决策。
二、国家审计在维护国家经济安全中存在的问题
（一）审计理论认识不到位
科学的审计理论能为我国经济社会构建免疫系统，满足科学发展观的要求，能为审计工作的全面和稳定发展助力，保障我国经济一直处于安全的状态。现阶段，我国审计理论存在一定漏洞，部分工作人员过于重视实务，缺少对理论的考量，导致他们无法对公关经济环境进行科学把控。
（二）审计方法的适用性较弱
在传统审计工作贯彻的是事后审计的原则，这导致国家审计人员处于被动的局面。虽然我国开始强化审计工作，但只是强调预防的必要性，实施操作中更加注重项目的经济效益。因此审计方法应进行创新，要从之前的事后审计逐渐转变成事前或者动态审计，充分发挥国家审计的预警和保障作用[2]。
（三）审计法律机制不完善
我国与审计相关的法律法规还有待完善。我国相关的法律法规处于不健全的状态，并且部分法律条文还存在前后矛盾的情况，增加审计人员的工作压力。并且我国的法律法规中很少提及与国家经济安全相关的内容。因为审计法律机制不完善，在一定程度上阻碍了国家审计工作的推进，对维护国家经济安全工作造成干扰。
（四）审计重点突出
我国一直实施审计项目管理的运行模式。但对现有的情况进行剖析，不同层级审计机关发布的审计计划没有深入到与国家经济安全相关的领域或者行业中。各项审计工作流于表面，没有深入到社会经济发展的关键性环节，严重影响国家审计工作的实效性。
三、国家审计维护国家经济安全的措施
（一）建立完备的国家审计管理体系
要想彰显国家审计在维护国家经济安全工作中的主体地位，就应该创新审计的模式，提升审计的立法属性，把它划归到具有立法权力的同等级机构中，增强国家审计的独立性和权威性，保障监督工作有的放矢。同时，要整合优化审计管理体系，树立与时俱进的思想理念，在体系中融入现代化的理念，把各个层级的审计部门从政府的行政部门分离出来，建立专门的国家审计主管部门，落实垂直型的管理制度，打造单一制的领导管理模式，提高审计信息反馈和汇集的速度。此外，应合理安排地方审计人员的工作内容和规划，优化人力资源利用模式，由中央进行直接的工作部署和调配资金，地方审计人员直接服务于中央的审计领导。这样能增强国家审计工作的内在价值，加强对宏观环境的把控能力。
（二）科学处理国家审计和其他监督机构的关系
第一，与其他政府部门进行协调发展。国家审计部门与其他监督机构构建交流的桥梁，定期进行交流沟通，进行信息分享和探究，充分利用财务、央行以及税务的相关信息，改善监管的效果。国家审计在国家法制管理中发挥着不可或缺的作用，所以需要与其他的监督管理部门建立规范、稳定的联系，确保审计效益的最大化。国家审计与其他监督部门进行通力合作，能全面提高我国的治理能力。
第二，完善监督部门的职能归属问题。每个监督部门可以根据自身的业务特征划定具体的工作范围，在法律的助力下，获得一定的权利，防止出现遗漏或者缺失的情况。要贯彻经常性的监督审计工作，全面提升资源的利用率。
（三）实施绩效审计工作
现阶段，绩效审计工作在国际社会受到广泛地关注，为我国审计工作的创新指明了方向。为了优化我国经济资源的结构，应该把我国的审计工作和绩效审计进行有机地整合，明确财务收支的全部情况。绩效审计的要点为掌握资金使用的经济、社会和生态效益，发挥审计对社会发展的促进作用。实施绩效审计就能对项目工程的全过程进行把控，从资金的使用、管理和运营进行评价，明确应用的效果。这样不仅能增强大家对资金使用情况的关注度，还能对项目运行中的违法违规行为进行挖掘，直观地揭示项目决策者在工作中存在的疏漏，以便企业能及时止损，提高资源的利用率。
（四）正确定位国家审计工作
第一，定位审计范围。国家审计是国家受到大众的委托对社会中的资源进行审计，具体审计范围会随着大众委托范围的变化而发生改变，而公众委托的范围会受到法律法规、经济结构、国家政策以及思想文化等因素的影响。目前，我国已经对审计的类型进行明确的划分，即企业、涉外、资源、经济、财政以及金融。
第二，定位审计职能。（1）为反腐倡廉工作助力。（2）加强宏观经济政策的落实效果。（3）有效监督和控制宏观经济的运行状态。（4）揭示社会经济中存在的风险。
（五）明确国家审计工作的宏观性
对国家出台的经济政策进行审核，对其中的国家经济安全问题进行重点把控。进行国家审计时不仅要关注那些影响社会全局发展的问题，还应该扩大关注的视野，树立责任意识和忧患意识，科学应对经济转型中存在的各项问题。国家审计应该对银行的信贷情况、政府的债务资金进行监控，对财务状况和企业经营情况进行剖析，避免发生资金流失的问题。同时要对土地征用、环境保护、棚户区改造等项目进行关注，对其关键和薄弱环节进行监管。
结论：
综上所述，我国应树立以实际为出发点的原则，不断提高国家审计工作的严谨性和全面性，把维护国际经济安全作为国家审计的首要任务，充分整合现有的经济和资源优势，为我国经济构建一个安全稳定的发展环境。
参考文献：
[1]王家华，周子威.国家审计防范化解重大金融风险的作用机理与路径选择[J].经济问题，2020(11):124-129.
[2]陈骏.更好发挥审计在国家治理体系中的重要作用，完善国家安全体系[J].审计与经济研究，2020,35(01):20-21+24.