张枫
上海予其工程咨询有限公司 上海杨浦区 20000
摘 要：建筑工程的造价预结算审计具有较强的综合性，专业、政策、技巧的有机融入，是工作人员在常年的实践经验中总结、丰富工程造价的预决算审核范围和内容，在变化发展的市场运行中逐步发展。笔者长期从事于承接项目的预决算报价工作，在投标报价技巧具有非常丰富的经验，本文主要是以笔者参与的嘉兴年产十五万吨汽车用高性能环保型塑料复合材料生产项目工程为研究对象，对建筑工程项目造价预决算审计工作中在工程量计算不够准确，材料的价格审查不够严格，预决算编制不合理、审计人员专业素质有限等方面存在的问题展开探讨，同时针对这些问题，提出一些确实可行的优化策略，从而提升建筑工程项目造价预决算审计工作的技巧，提高中标的概率以及中标后的收益。
关键词：预决算；审计；造价；建筑工程；现状问题；优化对策
引言
当前，我国经济在快速发展的过程中，建筑行业的重要性被不断地放大，而建筑行业直接关系着广大群众的生命财产安全等基本利益，因此我国近年来逐渐完善了建筑行业的各项标准，在这种情况下，建筑企业逐渐加深了对工程管理的重视程度。在施工之前进行工程审计工作，能够显著提升经济监管的力度以及审计的重要性，同时还能够进一步提升工程的投资效益。正是因为工程审计具有以上如此多的好处，提升建筑企业进行工程审计的效率、提高我国工程造价管理力度变得十分有意义。
1 建筑工程项目造价预决算审计存在的问题
建筑工程项目具有较强的专业的特点，并且施工过程当中各个施工环节的费用支出较多，这就对于实际审计工作开展带来了一定的挑战。在当前新的环境下，建筑工程预决算审计工作的开展面临着多方面的问题，我们应该从多个角度入手，做好合理的改进优化，这样才能满足新世纪建筑工程项目建设工作开展的多方面需求。建筑工程项目造价预决算审计存在的问题主要体现在以下几个方面：
（1）具体工程量的预决算过程当中，其需要准确的对工程量进行核算。而在特定的施工现场环境下，部分施工现场的勘测存在一定困难，从而影响了工程量计算的准确性。部分工程人员在具体工程现场勘察的过程当中，相关工作开展不到位，进而导致了工程量的计算不够准确。
（2）建筑工程项目建设施工的过程当中，其需要大量的工程材料，材料的价格对于工程的造价产生了直接的影响。同时存在预决算审计工作开展的过程当中，对于材料的价格审查不够严格的问题，从而导致出现一定的损失。
（3）相关预决算编制的过程当中，由于不同施工方式之间存在很大的差异性，如果采取单一的定额套用方式，那么对于工程量预决算编制的质量也会产生一定的影响，这也对于后续审计工作的开展带来了一定的问题。
（4）建筑工程预算审计工作开展过程当中，其需要相关人员具备良好的专业素质和能力。部分工作人员自身的专业素质能力水平相对有限，工作经验不足，在面对审计工作当中的问题时，解决处理的能力有待进一步的提升。做好人员方面的管理，提升预决算，审计队伍自身的专业素质和能力，这也是当前解决工程预决算审计工作开展问题的一个重要的举措和手段。
2 建筑工程项目造价预决算审计的优化策略
2.1 准确控制工程量
对于工程量进行准确的控制，这是预决算审计工作当中的一个核心的问题。相关审计人员应该做好充分的调研分析，对于当前工程项目的建设施工情况进行细致并且充分的了解，对于工程施工方案合同等内容进行全方位的审核。针对于审核过程当中所出现的问题，应该及时进行处理和解决。另外，在实际审查工作的开展的过程当中，对工程量的审查应该确保足够科学，同时按照相关的标准进行操作，严格控制其中的误差，提升工程量计算的准确性。
2.2 做好材料价格方面的审查和控制
预决算审计工作开展的过程当中，对于材料价格进行审查和控制，这也是非常重要的预决算审计工作当中的一个重要的对象。建筑工程项目建设周期较长，材料的成本受到市场行情的影响。为了提升审计工作的开展质量，我们应该充分的了解当前的市场行情，做好全方位的分析，合理控制材料的差价，让其处于一个合理的区间范围内。
在具体施工的过程当中，对于材料使用的情况也应该规范的进行处理和检查，提升整体的监督管理力度，对于其中的违规问题进行严肃的处理，发挥审计工作应有的控制作用。
2.3 提升预决算编制合理性
审计过程中需要关注工程量、定额基价等方面。工程量审计可以根据工程造价与复杂程度合理安排。当对复杂工程进行审计时，可采取抽查审计的方法，还应当注意项目的主次。以房屋建筑为例，钢筋混凝土、轻钢龙骨吊顶、块料墙面装修、铝合金门窗等均是数据审计重点。定额基价审计应当注意编号与名称的匹配性及定额换算，关注不可调定额的换算情况。
2.4 提升专业人员素质
预决算工作的专业性强，这对管理队伍的素质能力提出了更高的要求。为构建高水平的预决算队伍，应组织预决算管理的相关培训学习活动，让相关管理人员对于预决算工作的理论和技能进行有效的掌握，提升岗位专业素质。
3项目造价预决算审计应用案例分析
3.1 项目概况
嘉兴年产十五万吨汽车用高性能环保型塑料复合材料生产项目是由上海普利特新材料全资子公司浙江普利特新材料公司投资。上海普利特新材料公司主要是生产汽车用的改性塑料产品，其中改性的ABS、PP、PA以及PC/ABS四大类产品被列为国家重点新产品和国家火炬计划项目。该公司的主要客户包括上海大众、上海通用等知名车企，上海普利特新材料在2009年就已经在A股上市。
随着我国汽车产品飞速的发展，汽车类配套的高性能塑料需求不断提升，为了满足公司业务不断提升的需求，故开展嘉兴年产十五万吨汽车用高性能环保型塑料复合材料生产项目建设。
3.2 造价预决算初审存在的问题
嘉兴年产十五万吨汽车用高性能环保型塑料复合材料生产项目，该项目施工方结算造价为1.98亿人民币，一审决算造价为1.88亿人民币，受上海普利特新材料公司的委托负责该项目的二审，通过对工程一审决算造价的复核，招标文件和合同文件的条款仔细确认，发现一审并未完全按照合同条款执行，合同条款明确，主要存在以下两方面的问题：
1）承包方自行扩展技术措施费项目及工程量清单中以项为计量单位的技术措施费一次性包干，组织措施费为一次性包干费用，结算时不作调整。
2）因人工、机械、材料等市场价格波动引起的调整合同价格。
3.3 造价预决算优化措施
为了使造价预决算更加合理，针对初审存在的问题采取的措施为：
（1）针对一审没有扣除追加工程的组织措施费的问题，二审时对这些费用进行及时的调整。
（2）据实调整价格的计算方法：按主体完成施工期（其中材料部分按材料实际采购日为起始日工期共4个月）信息价（《嘉兴造价管理》、《浙江造价信息》）的平均价。合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过5%时，其超过部分据实调整。
3.4 效果分析
经过与建设方和一审单位的沟通，本项目建筑工程最后的决算造价为1.83人民币。为此，也获得了建设方的好评。
4 结论与建议
综上所述，我国正在大力开展城镇化建设，建筑工程项目数量越来越多，造价预决算审计是检验预决算编制合理性的重要方式，可以有效地提升企业的经济效益，企业对造价预决算的审计更加重视。但是造价预决算审计还存在一定的不足，需要根据合同、技术要求等实际情况进行合理的调整优化，才能提升造价预决算审计的准确性。
参考文献
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