陈明涛
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摘要：市政工程不仅具有工程量大、作业面长等特点，并且在实际施工的过程当中还非常容易受到天气以及交通等因素的影响，这就导致市政工程的施工安全无法得到有效的保障。为此，本文将对市政工程施工安全管理的几类特点以及存在的问题进行详细的分析，并提出相应的加强策略，希望能够为市政工程施工安全管理工作提供一定的帮助。
关键词：市政工程；施工安全；安全管理
现如今，国家越来越重视市政工程施工的安全管理，安全施工工作的情况可以直接影响企业未来的发展。市政工程一般比其它的工程项目的施工周期要短而且还具有各专业交叉施工的特点，对交通和环境的影响也比较大，广大市民对此的关注也比较多，所以更应该要重视市政工程施工的安全管理，这也是保证市政工程施工安全的重要措施。
1 市政工程施工安全管理特点
1.1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 施工安全控制点较多，控制难度大
市政工程长而广的作业面、流动性作业、复杂的施工工艺等特点，决定了市政工程的施工安全控制点相对来说比较多，包括比如高空作业、地下作业、特种机械作业、用电作业、交叉作业等，在现场施工过程中需要协调管理和控制，因此施工安全控制难度也比较大。
1.3 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.4 施工任务众多，承包关系复杂
市政工程庞大的工作量决定了其施工任务较多，需要引入水电、结构、桩基、装修等多家不同的承包单位进行施工，而且各个施工单位的工程任务、工期长短、工艺工序不同，这样就给市政工程的施工安全管理增大了难度，很 难制定统一的管理制度或办法进行管理和规范。
2 市政工程施工安全管理的主要问题
2.1 施工现场管理水平较低
目前，我国市政工程规模较大，涉及到多个方面，因此工作人员在开展工作时会受到多方面因素的影响。而且现阶段市政工程建设工作难度较大，会对以往的工程进行改造，加大了市政工程的开展的难度，工作人员面临着极大的压力。基于此，工作人员在开展工作时，必须保持注意力的高度集中，避免安全事故的出现，进而实现经济利益及社会利益的最大化。市政工程施工现场管理水平低，还会对附近居民的生活造成影响，污染周边环境，不符合现阶段我国发展理念，不利于社会经济的长久稳定发展。
2.2安全施工意识淡薄
一直以来，安全问题和质量问题都是市政工程施工进程中的核心问题，需要现场负责人和施工人员引起高度重视。但是，市政工程项目一般是较为庞大的系统工程，加之工期紧凑，因此很多施工负责人往往会选择铤而走险，刻意漏掉一些必备的施工环节，如不按规定开凿排水沟、砂方填筑不冲水振夯等，这将为后期的施工带来严重的安全问题。“重进度、轻安全”的错误态度将会使得整个市政工程项目处于无序、危险的处境中。
与此同时，市政工程的施工人员多为农民工，受现实环境的束缚，他们大多没有机会接受系统的教育，因此，他们的安全意识普遍较为薄弱，甚至会为了一时的便利而不愿佩戴安全帽、不穿刚头鞋等，如果这些错误行为没能得到及时制止，后果不堪设想。由此可见，无论是管理者，还是现场施工人员，都应该增强自身的安全意识，这既是对企业负责，也是对自身负责。
2.3 管理制度缺失
市政工程的施工现场管理水平是影响工程质量的重要因素，因此需要提高对管理制度的建设。当前一些市政施工企业的管理体系存在严重的缺失，导致整个工程的施工质量和安全得不到保障。同时，不同类型的工程其管理体系也会存在一定的差别，这些现场管理的问题都会影响到工程的建设效率。另外，由于对施工现场管理过程中的问题重视程度不够，也会造成施工企业无法达到预期的施工工期以及施工目标。
3 加强市政工程施工安全管理的主要策略
3.1 加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。同时通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。第一，要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训；强化生产运行岗位安全工作的技术培训；抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。第二，抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。第三，要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。
3.2 加强制度管理措施
贯彻执行国家部门有关安全生产的方针、政策、法规、指令，按照其中的标准要求，建立健全施工安全动态管理机制，必须把安全工作摆在首位，在保证安全的前提下保质量、促进度、创效益。建立健全安全施工责任体系，牢固树立“安全管理人人有责”层层抓安全、人人管安全的思想，坚持“谁主管，谁负责”，“管生产必须安全”的原则，严格落实各级人员的安全生产责任制，签订安全管理目标承包责任书。建立健全安全保证体系，保证机构人员到位，建立健全安全风险机制，提高施工人员的安全风险意识，保证安全施工的落实。
3.3 强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
4 结束语
综上所述，市政工程施工管理工作是市政工程建设质量及进度的保障，能够为民众提供更加优质的服务，促进民众生活水平的进一步提升。但是值得注意的是，现阶段市政工程施工管理工作开展过程中问题频出，严重影响了市政工程建设工作的开展，对市政工程建设工作的效率和质量带来了极大的负面影响，阻碍了社会的进一步发展。因此，有关人员应正视现阶段存在的问题，从加强人员培训、优化施工方案等方面对工作进行改进，切实提高市政工程施工管理水平，进而确保市政工程建设工作的高效有序开展。
参考文献：
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