郑国庆
山东省烟台市牟平区海洋与渔业监督监察大队 264100
摘要：近年来，随着我国经济快速发展，而船舶作为海上最重要运输交通设备，其运转质量的高低以及安全问题是船舶企业关注的重点问题，因此，有必要对船舶的安全检测以及船舶检验内容进行研究。本文从船舶的安全检测与检验定义出发，在分析船舶安全和检验关系的基础上，对两者的工作要点进行思考，实践可知，在船舶安全检查和质量检验的过程中，理清两者的关系并且严格按照标准要求开展工作，能够切实提高船舶的安全运行性能。
关键词：船舶检验；船舶安全；关系
引言
船舶检验和安全检查与船东的财产、水域的安全、船员的生命息息相关，是船舶海上安全运行的重要保障，既要保障船舶上的安全设施正常顺利运行，又要确保所运输的货物和船员安全抵达目的地，同时也要避免和防止海洋环境遭到污染。海事管理局是对船舶安全实施系统检查的执行部门，如何更全面、更精准地对船舶的运行状况实施检查是工作的重中之重。
1船舶检验与船舶安全检查的概念
所谓船舶安全检查是指:海事管理机构根据《中华人民共和国船舶安全检查规则》规定的程序和要求，对船舶上人员的专业技术、设施配置、突发状况等进行监控和督查，用以鞭策船舶管理者、所有人、船上员工、检验机构、发证机构、认可组织等贯彻落实我国的法律、行政法规、规章、检验技术规范，以及一些有关国际公约的规定。它按照实施目标的不同分为船旗国监督检查(RSC)和港口国监督检查(PSC)，是海事主管部门实行国家主权、履行政府监察职能，实施行政管理的主动行为。所谓船舶检验是指:船舶检验部门对船舶和船舶上的相关设施的技术、保养情况进行检验审核的总称。其目的是为了保证船舶、浮动设施和船运货物集装箱等具备安全航行和作业的技术条件，确保生命财产安全和防止水域环境污染，由国家海事主管机关授权的船舶检验部门所实施的检验。
2船舶检验和船舶安全检查的关系
船舶安全检查和船舶检验两者相互补充、相互依存，两者结合才能达到更好地监督检查船舶的目标，共同推动船舶的安全运行。两者的区别在于：船舶检验的对象是船舶的适航条件，检验的状态是适航的静止状态；船舶安全检查既涵盖了船舶检验的内容，即包含对船舶本身性能和适航状态的检查，又对照法律规定进行动态的检查。
2.1船舶检验是对船舶安全检查的技术支持
船舶检验是对船体、轮机、电气等进行技术性检验，不同的对象采取的检验手段不同，验船师从专业技术的角度来评判船舶适航的技术性，比安全检查员更加精通船舶入级规范技术，验船师更关注船舶适航的宏观检查，在较长周期内严格判断船舶设备是否符合运行的适航标准。船舶经过船检机构技术监督检验合格后，才能获得“合格”的检验证书，船舶的适航性才被允许。
2.2船舶检验是船舶安全检查的基础
船舶的安全检查受到多方面因素限制如时间、人事等，无法对具体船舶进行仔细的检查。本单位安全管理部门对船舶状态首先要有全方位的细致了解，但由于系统过于庞大，其中难免出现纰漏，而海事部门则是对船舶的各项状况进行实地细致的检验，所以对于船体具体细节部分的了解更为透彻，也积累了大量操作经验，而这些实际操作中总结出来的工作经验就是有关技术规范的根本来源，相关的船舶检验人员通常也参与了船舶检验规范的制定过程。两者各有好坏，却又相辅相成。因此，假如可以实现海事部门与本单位安全管理部门的无缝对接，紧密配合，携手合作，共同完成船舶的安全检验工作，那么在技术层面上来说对船舶的顺利运行就有了坚实保障。
2.3船舶安全检查可追溯船舶检验的质量
船舶检验受到的制约因素较大，无法通过单一的船舶检验对船舶实现良好的监督。然而，船舶安全检查确是对船舶最好的监管方式。此外，安全检查能够弥补船检无法检查出来的问题，对于船舶检验出现不达标的情况也能够追溯发现问题的出处和根源，明确责任承担，达到源头管理的目标。
3正确处理船舶安全检查和船舶检验的措施
3.1处理好海事监管与船舶检验部门之间的关系
当下沿海水域的船舶安全检查与船舶检验分别隶属于不同的机构,两者的出发点是不同的,这就容易在工作当中出现分歧,正确处理好两者之间的关系就变得十分必要。目前中国船级社是独立的船舶检验机构行使船舶入籍检验和公正检验,己经在观念上认同自己为海事局是受国家主管机关管理的,作为地方级船舶检验机构为当地海事主管机关管理。但是地方级船检机构则认为自己代表地方政府,应当行使自己的法定检验职权,可以不受海事局管理。两个部门之间矛盾一天不被解决,就容易在以后的日常工作当中起争端,无法相互尊重的工作。为了充分发挥两者在船舶安全管理工作的作用,就需要做好对两者的协调工作。
3.2验船师与安检员进行培训对接
培训工作是二者必经的环节，将二者培训工作进行有效对接具有无比优势。二者的培训活动均包括两个方面，分别是基础培训以及知识更新，培训活动有效对接对双方极其有利，双方能够对关联工作进行熟悉以及详细的了解，然后对自身工作启发以及能力的提升，除此之外，对人力物力的节省也具有重要意义，二者工作具有紧密的联系，因此培训内容大致相同，海事部门对二者同时进行培训，则不必重复进行培训活动，大大减少人力物力的投入。总而言之，培训活动对接的主要目的是使验船师以及安检员对彼此工作有详细的了解以及把握，然后提升自身工作水平。
3.3实现信息共享
经过多年的工作，国家船舶检验和船舶安全检查这两个机构的信息系统记录了大量而且是具有重大价值的数据以及信息，如果这两个部门能够将这些资料和信息共同使用，那么，增强我国的船舶安全检查的综合水平就不再是难事。举例，对于船舶检验机构来说，其主要负责具体的工作，因此在其数据库内储备了大量具体的检验数据，如果将这些具体的数据分享给船舶安全检查机构，其就可以根据这些数据信息，及时掌握需要检查的船舶的技术情况，能够快速提高检查质量和检查效率，此外，降低了相关工作人员的工作量，从而提高我国海运的发展和海洋资源的充分利用。反过来，海事安全检查机构在电脑里储备的是近期的船舶检查详细的安全数据资料信息，如果将这些资料分享给船舶检验机构，船舶检验机构可以在具体实施工作之前，预测一下需要被检测船只具体的保养情况，可以有效降低有关人员的工作量，提升检验速度。如果要完成上述目的，那么两个机构之间必须设立信息共享体系，增强全国各地区以及相关部门的快速高效的沟通交流，实现实际意义上的合作，对实现我国船舶安全检验相关标准的统一具有重要意义。
结语
假如国家船舶安全管理的水平和效率想要提高，就必定要建立完备的人员信息共享体系，这样人民群众的生命财产安全就有了保障。虽然船舶检验和船舶安全检查存在一定差异，但二者的根源和本质还是为了祖国的水运事业和渔业生产的良好有序发展。二者之间只要团结一心、相互扶持，最终所有的矛盾和隔阂都会成为过往云烟，从而船舶的安全性也能够得到保障，这样我国广大渔业群众将会更加受益，我国的航运业也就会健康稳定的发展下去。
参考文献
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