王铁全
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摘要：水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。
关键词：水利工程；施工安全；管理探讨
引言
由于水利工程自身的特点使得安全事故频繁发生，对施工人员安全和水利事业发展造成严重不利影响。因此，有必要系统探究水利工程施工存在的问题，通过实施有效的安全管理与控制保证施工人员安全，确保工程施工质量和水利事业的持续发展。
1水利工程施工特点
涉及工种多。水利工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。易发生安全事故。水利工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利工程施工安全管理意义
根据全国水利统计公报的数据，近10年来,我国的水利建设项目、当年新开工程项目及在建项目投资总规模都呈上升趋势（如图1所示）。如何保证施工安全，提高管理水平，实现可持续化发展，成为水利工程施工面临的主要问题。就目前而言，水利工程施工条件越来越复杂，对管理人员的工作要求及施工人员的技术水平要求越来越高。应切实贯彻科学化水利工程施工安全管理条例，通过科学的管理方法，实现事故危险源的有效控制。
3水利工程施工的安全管理存在的问题
3.1施工质量存在的问题
水利工程施工过程中需要利用各种施工材料和机械设备，材料质量和设备型号关系水利工程施工质量，管理人员和施工人员的技术能力也关系到工程质量。在施工过程中，施工单位要综合设计和经济等因素，制定科学的施工方案，如果制定了不合理的施工方案，就会对施工质量造成影响。水利工程施工环境比较复杂，一些施工现场的地势非常危险，因此施工环境也会影响到水利工程质量。
3.2没有明确的施工安全管理制度
建筑业安全管理在水利工程建设中发挥着关键作用，确保了施工质量。为了促进水工程的顺利进行，应建立科学健全的安全管理体系，全面控制施工现场的人员、材料和机械。当今许多企业缺乏面向水的建设管理体系，缺乏重要而具体的行政管理措施。对水利管理的评价不公开、公正、容易影响，客观评价管理工作，减少管理工作的执行力，危害整个安全管理的顺利进行。
3.3施工进度存在的问题
在水利工程施工过程中，环境因素和人为因素以及资金因素等都会影响到施工进度。
水工程施工存在季节性施工，最佳施工时间正好是农田需要灌溉的时期，需要在秋季停水期间进行维修，冬灌结束12月份进行改造，秋季雨水较多，冬季需要保暖，对施工质量和安全提出了更高的要求。在施工过程中，存在图纸设计后施工人员不能全员到位等问题，严重影响施工进度。一些施工单位没有组织技术培训，施工人员未按设计的要求或出现偷工减料的问题，引发施工返工问题，影响到施工进度。施工单位缺乏充足的资金也会影响施工进度。
4水利工程施工安全管理方法研究
4.1强调安全技术创新
就水利工程施工而言，应重视安全技术创新，强调新工艺的引进，增加研究资金的投入。（1）通过物资激励的方式，调动专业技术人员的工作积极性，提升其在水利工程施工各个方面的应用推广，实现在质量标准要求管理下的安全施工作业；（2）制定相应的管理政策，保证安全技术研发基金的有效落实，加大对于安全施工技术的资金投入力度；（3）对水利工程安全施工条件进行优化，强化技术监控专项检查，完善设备隐患排查体系，根据实际情况，采取对应的水利工程维修办法进行解决，降低安全隐患产生的不良影响。
4.2强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作，确保建设项目预期目标的实现。所以，通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识，同时要将安全意识教育纳入日常管理工作，只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象，以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明，足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
4.3推广人性化管理理念
安全控制很难控制，原因是水务条件困难，施工性质冗长，施工技术困难，施工项目较多，任务分散。企业应引入现代的个人管理理念，避免员工产生负面情绪。第一:不断优化员工待遇和工作环境，延长休闲年限，确保休闲时间、工作时间、自发休闲活动、艺术活动和艰苦的休闲年限。第二，可以将质量管理、安全管理等领域的专业知识集成到各种活动中，例如b .播放视频、动画等与安全管理有关的主题，以简化和加快安全管理运动。
4.4引进现代设施和施工技术
许多水利工程单位使用的机械设备积压后，施工技术将进一步完善，施工活动可能出现不必要的误差。随着时代的发展演变，水利工程应该学习最新的科学技术，应用实际操作。作为水厂现场工作的一部分，不断学习更新技术含量高的概念，改进施工技术，尽量减少人为干预，运用机制任务，全面监控水厂建设的各个方面，避免安全隐患。
结束语
做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
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