刘威
深圳大学后勤保障部?广东深圳518060
摘 要:合理的工程造价控制能够提升企业核心竞争力，为了达到更理想的工程造价控制效果，采取全过程跟踪审计控制非常有必要，通过积极、动态的管理策略，对建设工程项目的所有经济活动环节进行有效管理，从前期决策阶段到验收环节，经由专门的审计部门进行全面监督、检查和评价，确保所有经济活动真实有效，同时对工程造价不合理的地方提出建议，以便更好的开展工程造价控制，科学配置工程建设资金，提升建设工程项目的经济效益。基于此，文章主要围绕建设工程造价全过程跟踪审计的控制研究展开讨论，保障工程建设和审计监督顺利完成。
关键词：高校；建设工程；全过程跟踪；审计
一、高校工程造价决策与设计阶段审计重点分析
1.1项目决策阶段的审核重点
工程建设项目决策阶段的主要内容是编制项目建议书和可行性研究报告。在这个阶段，大多数高校的工程建设项目的立项批复，往往受到政策及主管单位的影响，跟踪审计很难介入。殊不知，决策阶段对高校工程建设项目的投资额有70%以上的影响，是控制工程造价的基础阶段。这个阶段的跟踪审计应重点审核投资机会的可行性、项目建设的必要性、技术与设备的可靠性、规划审批手续的完整性，还应审核工程建设项目的建设规模、建设标准及主要经济技术指标等。这个阶段的跟踪审计应做到科学合理、实事求是，应全面完整地做好工程建设项目的投资估算，使投资估算起到控制整个项目投资的龙头作用。
1.2项目设计阶段的审核重点
工程建设项目的设计阶段包括方案设计、初步设计和施工图设计，复杂的项目还有技术设计。“设计阶段是控制工程造价的关键阶段。”设计阶段的主要工作由设计单位的建筑师及相关专业的设计师来完成，设计方案和施工图由建设单位来确定，跟踪审计的造价师参与较少。但是，设计师们欠缺专业的造价管理知识，往往只追求建筑物的外形和功能，而忽视对造价的控制。因此，设计阶段的跟踪审计对工程造价的控制具有重要作用。而且设计阶段各个环节的跟踪审计，其侧重点是有所不同的。
（1）在设计投资阶段，应结合招投标的法律法规、公正性要求等，科学地进行审计处理，预测项目的风险问题，编制完善的计划方案，提升各方面工作效率和质量。
（2）应针对审计设计方案进行合理研究，全面分析技术经济性特点，在审计过程中，制定完善的方案对比体系，使用经济手段开展方案的优化工作，保证合理开展限额设计与价值设定等审计活动。
（3）在设计图纸审计的过程中，要尽量规避签证与变更问题，预防浪费现象，提升整体工作效果。
（4）在投资设计阶段，需明确重点审计内容，提升设计概算编制的合理性与真实性，保证审计工作的准确性符合要求，在了解高校工程建设项目自然特点、技术特点与经济特点的情况下，提升费用管理工作效果，增强项目设计力度，保证投资规模的严格管理，更好地进行创新改革。
二、高校工程招投标与合同签订节点的审计重点
高校工程项目的招投标和合同签订的阶段，是整个项目建设阶段的关键环节，通过有效的进行招投标项目管理，能够帮助学校选择优秀的供应商和建筑商，从而提高招标效率和有效降低成本，并且好的供方和建筑方也能让高校项目建设工程的建筑质量和建筑速度有一定的保障。高校生痕迹部门要参与工程项目建设的招投标过程，并且要对项目的整个投标阶段进行全程跟踪和记录。
2.1审核招标文件
在高校工程项目招投标过程中，招标文件是投标的标准，也是签订合同的有效依据。招投标文件的审核是保证整个招投标顺利进行和后期合同签订顺利完成的有效手段，所以为了让整个过程进展顺利，就要对招标文件进行有效的内容审核。
审核招标文件，要看招标文件内容及附件、公章加盖是否完整，是否符合相关规定、规范及国家的政策要求；根据相关的要求，为了确保资审文件和招标文件的统一性，需要在提交资审文件的时候同时编订和修改招标文件，确保两个文件的内容具有一致性。审核文件时，要确定文件内容的合理性和合法性，招标文件内容要完整，不可有缺失项，不然对后期的投标及工程建设会造成一定的影响。同时招标文件内容要有一定的针对性，合同审核依据及结算价格要能够满足调整办法和合同的拟定条款。
2.2审核工程量清单和招标控制价
工程量清单是包含了承包人完成整个工程项目的全部价格清单，清单越详细越准确，合同管理和成本则越容易被控制。对于工程量清单的审核，主要是看工程量及项目列项是否准确，有无缺漏内容，定价是否合理，是否与该项目相关内容冲突等。
2.3审核招投标程序
主要看招投标程序的过程是否符合国家法律法规的规定，有无违法现象发生。
2.4审核投标文件和合同文件
投标文件能够展示出投标单位是否对招标文件详细了解，也决定对项目进行投标后，提出的关于项目数量、规格、技术要求、报价、竣工日期、质量保证等相关的条款和内容。合同内的相关条款与投标文件也息息相关。所以对于中标文件，要仔细审阅，对于合同内的条款是否存在不合理的报价内容，对报价部分要进行严格的审核和控制，避免后期施工过程中出现合同纠纷，让费用有不必要的增加。
三、高校工程项目施工阶段的审计重点内容
在高校项目施工阶段，应明确其中的重点审计内容，编制完善的计划方案，保证在相互协调的情况下，创建科学的审计模式，提升整体工作效率，遵循科学化的工作原则，针对新建工程、扩建工程与改建工程进行合理的审计处理，充分发挥工艺技术的积极作用，结合当前的施工重要元素，完成设计图纸与施工项目的审计任务，保证在每个环节中都能科学开展审计监督工作，以此提升审计管控质量。
3.1 隐蔽工程的审计措施在传统高校工程项目审计中，只能通过事后管理的方式进行隐蔽工程的复核，一旦出现问题，将会发生返工的现象，不能保证造价管理效果，严重影响其经济效益。因此，在审计过程中，可以使用跟踪审计的方式开展隐蔽工程的监督鉴证工作，记录跟踪审计中的有关内容。在此期间，需制定完善的隐蔽工程审计工作方案，在科学研究与管控的情况下，创建系统化的工作模式，提升管理效率与水平，满足时代发展的需求。
3.2材料与机械设备的审计措施在材料与机械设备审计过程中，应结合工程的招标采购特点与工程材料价格情况，科学开展咨询管理工作，合理地进行研究控制。在跟踪审计期间，需全面分析材料与机械设备的实际情况，在资格预审与招标程序中，保证合法性与合理性，提升招标文件的审计效果，重点开展甲方直接采购审计活动。如果材料采购属于非招标供应方式，那么在审计期间需结合工程管理特点，明确品牌与价格情况，创建系统化的工作模式，保证符合时代发展的需求。
四、高校工程造价管理竣工结算阶段的重点审计内容
高校工程竣工阶段，需科学进行审计处理，开展申报工程量的审核活动，实现定额套用管理目标，在保证取费级别准确性的前提下，结合实际情况进行审核处理，提升审计管理工作效果，满足时代发展需求。在结算阶段审计部门需将竣工图与现场工作作为依据，结合工程量清单开展定额计算工作，实现核算管理目的，在审计期间及时发现多算问题、重算问题或是冒算问题，提升造价管理的真实性与准确性，保证可以满足实际发展需求。
五、结束语
综上所述，在高校工程造价全过程跟踪审计构成中，应树立正确的观念，总结丰富经验与发展规律，在科学管理与协调的情况下，创建现代化的工作模式，保证设计投资阶段、招投标阶段、施工阶段与竣工阶段科学开展审计工作。
参考文献
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