蔡进
东莞市金地房地产投资有限公司 广东东莞523000
【摘要】招投标工作是目前建筑工程面向市场选择施工单位的主要方式。建筑工程招投标过程受到了许多因素的影响，风险较大，应当采取有效的管理措施，确保整个招投标工作规范，建立完善的招投标管理体系，妥善处理各方面关系，营造良好的招投标环境与氛围，保证招投标工作可以顺利进行[1]。这同时也是确保行业秩序和工程质量的关键环节。在实际招投标工作中，往往会因为人物关系、文件关系等因素引起风险，给工程建设带来了困难，甚至影响工程建设效益、质量。本文对建筑工程招投标管理的风险及预防策略进行了分析，能够为实际的招投标工作提供参考。
【关键词】建筑工程；招投标；管理风险；预防策略
近几年，建筑施工行业蓬勃发展，企业一般通过招投标方式寻找优质的合作单位进行工程建设。招投标的目的在于从市场中寻找优秀的施工单位承接工程活动，以公开透明、公平公正为原则，打造良好的市场环境。然而，招投标工作存在许多的风险，如文献不规范、弄虚作假、评价不合理等，这些问题的存在严重影响到了招投标工作的进行，也违背了招投标的目的和意义。
1、工程招投标管理中的风险分析
1.1招标文件不系统、不规范
在建筑工程招投标中，招标文件是十分重要的，招标文件具有一定的法律效益，其结构和内容必须合理。但是，实际的招标文件通畅存在不完善问题，导致了技术风险，例如招标文件无法相互配合，如果招投标文件中没有明确各个主体之间的责任与义务、相互关系等，没有提出合理的条款，一旦发生问题，缺少了相关的依据和规范，各个主体之间就会相互推卸责任，降低了工程招标水平和质量[2]。
1.2投标人弄虚作假
在招投标工作中，投标人为了顺利中标，在竞标过程中，做出了许多不切实际的行为。例如投标文件不真实，夸大企业实力和技术水平，降低工程报价等，甚至缺乏相关的施工资质。一些企业在资料上弄虚作假，虚报财务和企业成绩。也有一部分投标人采用了走后门的方式，自身能力不足，而依靠贿赂等办法中标，这些都给招投标工作带来了难度。
1.3评标者评估不坚持公平公正的原则
一般来说，评标人的决定将直接影响到招投标结果，其主要工作是对竞标企业进行评比和研究，分析竞标文件。而在实际的评标工作中，往往出现了本末倒置的情况。例如，评标人和竞标人相互勾结，在评标过程中，刻意的偏向某一方，完全违背了招投标公开公平等原则[3]。其次，一些评标人自身素养较低，对工程项目本身不了解，自身在工程施工方面的专业技术水平较差，评标时，就不能够应用专业眼光看待标书，胡乱评标，分不清重点，降低了评标质量，使得一些优秀企业无法中标。
2、工程招投标管理风险的预防策略分析
2.1完善相关的招投标流程
建筑施工招投标工作牵涉的单位和人员广泛而复杂，涉及很多的心结共工作。为了有效地处置流程风险，招标人员应当提升自己的责任心，具有较强的责任意识、心理素质和职业道德素养，确保招标工作可以顺利完成。作为投资方，企业必须加大招标人培训力度，定期展开相关的技术学习和思想教育工作，一切以企业利益出发，规范招标环节，处理突发性事件，对于不合理的操作，必须勒令禁止，提出相关的惩罚办法，严肃处理违法违规操作，缩短招投标时间消耗，尽快拉近工期。
2.2规范投标者的行为
一些投标人为了能够中标，出现了弄虚作假的行为。
为了减少这些问题，招标人必须对每一个竞标企业进行审核检查，仔细阅读企业提交的材料，阅读和调查材料内容是否合情合理、是否为企业的真实情况，尤其要注意核实企业的经济情况和技术水平。招标者还应清晰目前市场中建筑材料的价格、价格波动情况等、设备租赁或是采购价格等，以市场为依据，分析投标者报价是否合理。其次，必须明令禁止贿赂行为和走后门情况的出现。投资方必须加强己方的人员管理，避免有上述行为出现。针对出现贿赂和走后门的情况，违规则可以进行开除和取消竞标资格处理，违法的则移交司法机关进行处理。其三，应对供应商进行有效地管理，可采取绩效管理办法，保证建筑施工的速度、质量等。
2.3加大评标人管理力度
作为评标人，必须具备过硬的专业素养、职业道德水平和实际工作经验。评标人应当是领域内的专家，了解和掌握先进的工程施工技术、市场发展情况等。企业在确定评标人时，应对评标人是否熟悉项目工程情况进行考核，同时考核评标人的综合素养；第二，应当对评标人的职业素养进行全面考核，可以通过笔试和面试方式进行，有效杜绝评标人与竞标者相互勾结的情况出现；第三，需要排查评标人的社会关系，尽量选择和招投标各方没有利益和关系牵扯的人作为评标人。
2.4相关文件技术风险的预防策略
在工程招标中，纲领性文件就是招标文件，具有法律责任。为防止技术风险的发生，施工单位应提前采取以下措施：逐一核对技术参数；协调好关系，确保工程投标按期完成，工程按期完工、顺利交付。
2.5依据项目确定招标形式
站在工程项目的角度而言，不同工程所需要和适合的招投标形式不同，适用的领域和范围也有所不同。对于并不是十分繁琐的工程，可小范围进行评标，这样可以加快招投标进度，确保项目可以尽快落实施工，提升企业经济效益，同时也降低了招投标管理难度，提升了工作效率。标底法的适应性非常强，这种方式几乎可以用于所有建设工程招投标工作。在招投标过程中，应当以实事求是和灵活运用为根本原则。以电子招标与投标为例，招投标过程以互联网为依托，是在网络平台上进行招标登记，并完成相关工作。电子招投标成本较低，效率更高，但难以确保信息的真实性，审核比较缓慢，但是可以有效避免贪污贿赂问题的出现，减少职务犯罪，降低资源消耗，为企业节约成本。
2.6加强相关教育宣传力度
鉴于对招标项目中相应法律法规的实际情况了解不够，招标过程中违法犯罪行为屡见不鲜。因此，只有加大相应法律法规的教育和宣传力度，才能保证工程项目招标规范的顺利实施。教育宣传对象应以招标投标领域的知名人士为主。以招投标领域的典型案例为例，既可以提高教育宣传的真实性和权威性，也有助于提高相关主体的法律意识。对超过红色警戒线的，要严厉打击，让人引以为戒。对犯罪分子进行依法教育和惩处后，可以造势，发挥预警功能。各有关机构和部门也要时刻保持警惕。加强对工程项目招投标犯罪率的打击速度和查处水平，以便有效地监督和整顿工作，加强对工程项目招投标犯罪行为的打击，进而降低职务犯罪率。有关企业，也必须加强对工作人员的思想教育工作和法律培训工作，提高人员法律意识和职业道德水平。
3、结束语
工程的招投标工作对工程施工效益和施工质量有着非常直接的影响。企业应当加强招投标管理，分析目前招投标工作中的问题，结合工作实际，提高风险防范意识，采取行之有效的管理策略，提升招投标工作效率，避免劣质企业中标，确保招投标工作公开公平。实现对招投标工作的合理管理可以推动企业的持续化发展，也是维护企业形象和利益的关键，必须引起重视。
参考文献：
[1]杨磊.建筑工程招投标管理的风险及预防措施[J].城镇建设,2021,(1):227-228.
[2]翁建强.建筑工程招投标管理中常见问题及对策分析[J].建材与装饰,2021,17(3):223-224.
[3]佟菲,苗帅.建筑工程招投标管理的风险及预防措施[J].环球市场,2021,(1):366.