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城市燃气工程全过程造价控制的有效对策分析李想

发表时间：2021/5/14 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李想

[导读] 摘要：燃气工程项目在运行时，不仅要保证其稳定性和有效性，而且还要将质量安全放在首要位置，以保证人们的生命财产安全。

        宿迁中石油昆仑燃气有限公司江苏宿迁
        摘要：燃气工程项目在运行时，不仅要保证其稳定性和有效性，而且还要将质量安全放在首要位置，以保证人们的生命财产安全。燃气工程项目在建设时，造价控制工作一直以来都是重中之重，同时也是保证城市燃气工程项目自身经济效益得到有效增长的前提条件。
        关键词：城市燃气；燃气工程；全过程；造价控制；有效对策
        中图分类号：TU996 文献标识码：A
        引言
        随着社会的不断发展，每一个行业都逐渐形成了比较成熟的行业体系，同时行业中比较成熟的体系也能保证整个行业的可持续发展。城市燃气行业作为我们日常生活中息息相关的行业，其行业内形成完善的体系，也是打造一座良好城市燃气的前提，能有效避免在建造过程中出现的一些问题。要想保障行业的健康发展，首先要保证城市燃气行业的社会经济效益。随着城市燃气行业的不断发展，在施工过程中提出了全过程工程造价。随着全过程工程造价的提出，开展出了有效的工程造价管理工作，不仅为相关城市燃气商有效提高了工程收益，同时也使得整个工程投资得到了有效利用，大大提高了整个工程质量。
        1全过程造价控制在城市燃气工程中的作用
        1.1全过程造价的关键性
        在对目前我国城市燃气工程的发展现状进行分析时，发现仍然存在很多问题，特别是有些企业对日常管理工作重视程度不高，无法实现对全过程造价的有效推进。久而久之，很难实现其自身经济效益的稳定增长。城市燃气工程在建设和发展时，全过程造价中仍然存在很多问题，尤其是部分企业在运营时，虽然对工程的安全以及质量问题提供了保障，但是对人力、物力以及财力等方面的投入成本却进行约束，把造价管理和控制看作是燃气工程项目在具体开展前的准备工作。这种方式在实践中虽然可以起到良好的控制效果，但是很难将大局意识作为出发点保证全过程的造价控制效果。在这一基础上，要将经济、安全以及生态效益放在首要位置，以有效推动城市燃气工程的全过程造价管理。
        1.2全过程造价的重点、难点
        全过程造价工作其自身的重点和难点体现在城市燃气工程的招投标阶段和各种不同类型材料的采购方面。首先在城市燃气工程项目的投标方案制定中，要与现阶段的规划方案进行有效结合，加强单位现有设计方案的审查力度，对与燃气工程相关的一系列规划设计方案进行适当的改进和优化。城市燃气工程项目在整个材料的选择和具体应用方面要结合现实要求，实现对不同品种属性以及功能的有效结合，并开展针对性的控制，这样做的目的是避免出现经济资源严重消耗的情况。
        2城市燃气工程全过程造价控制的有效对策分析
        2.1投资决策阶段
        在投资决策阶段的工程造价管理与控制，主要是提高项目工程对各项技术经济的决策能力，以此提升燃气工程投资决策阶段的经济效益，从而保证项目工程投入估算的准确性的同时，保证项目工程建设顺利开展。具体而言，在投资决策阶段，工程造价人员需要对投资的可行性和可靠性进行分析和判断，以此对项目工程进行投资估算，并在此基础上拟定项目工程的资金预算及技术项目，保证评估报告及拟定方案能在整个项目工程的投资决策阶段发挥其应有的作用。同时，在投资决策阶段，考虑项目工程实施过程中会受到各方面因素的影响，所以在工程投资估算时要综合考虑这些因素，并通过设置工程造价的最高限额，以此保证投资估算的准确性。

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        2.2燃气工程设计阶段
        燃气工程设计阶段对工程造价的控制起决定性作用，包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段，其中方案设计最重要，方案设计包括总平面图规划、燃气模型、燃气结构及构造特点、工艺设备、材料选项、设备选项等，初步设计对应的是工程概算，一经相关部门批准的概算作为工程投资的最高限额，不能突破设计概算，如果突破概算，需要经原审批部门重新批准。初步设计主要为技术设计。施工图设计是对初步设计的细化，对应的是工程预算或者控制价，施工图设计的深度及广度直接影响设计变更金额的多少，对工程造价控制有重要作用。对于技术要求简单的民用燃气工程，经有关主管部门同意并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。由于建设单位没有充分意识到设计阶段对投资影响的重要性，建设单位预留给设计单位的设计时间不充足的现象普遍存在，没有对设计方案进行比选、也未细致审核设计成果，设计深度不满足施工要求，从而给后期增加工程变更埋下隐患。
        2.3招投标环节的造价控制对策
        为了保证燃气工程项目前期招投标的公平性和公正性，招投标制度在制定和具体落实中要严格按照国家标准进行操作。在招投标环节，将符合现实要求的宣传机制落到实处，以此来实现对总造价成本科学合理的控制。比如在对中压管进行铺设时，招投标前期的预算是每米100元，而在经过招投标环节之后，预算减少到每米70元。除此之外，工程造价人员要有大局意识，对现阶段涉及的相关施工内容进行全方位管理，对各个因素造成的一系列影响进行提前预测，对其中存在的一系列风险问题进行深入分析，对招投标文件当中涉及的相关数据信息进行全方位了解，这样才能够从根本上保证计量的准确性和有效性，避免出现合同偏差问题。需要注意的是，业主在确定中标单位时，要将施工要求以及质量标准予以明确，避免出现恶意竞争等问题。
        2.4施工阶段
        施工阶段的造价预算控制工作是非常重要的，在实际工作中涉及到复杂的工作内容。造价预算管控人员需要综合分析各项影响因素，详细分析预算管控的要点，完善燃气工程造价预算控制方案。工程造价预算管控人员需要转变思想观念、工作标准完成工程造价预算管控工作。各种因素会影响到施工阶段工程造价预算管控效果，因此，管控人员需要分析各种影响因素，合理控制各种影响因素，有序开展监管工作。管控人员还要分析市场环境，制定科学的施工方案，明确规定施工过程中的各种工作，精细化管理施工建设内容。例如需要细化分析各项施工任务，利用模块化管理方式，面向个人分配具体的管控工作。此外需要统一规划施工成本和各项费用，完善权责机制，保障施工阶段的工程造价预算管理效果。最后管控人员需要明确划分施工规范标准，全面认知工程造价预算管控工作，明确各项施工标准和管理要求，顺利开展燃气工程项目。
        2.5竣工验收阶段
        竣工验收阶段的工程造价控制也尤其关键，应引起充分的重视。在这一阶段，应严格按照国家规范及合同要求进行工程项目的验收，对工程项目是否符合质量标准进行审查，对合同中涉及到且影响工程造价的因素进行分析，以此保证工程项目各阶段工程符合竣工验收的标准和要求。与此同时，应注重工程设计变更的校核，保证工程变更合理性的同时，应对施工现场实际工程量进行审查核实，这需要借助工程竣工图、施工变更资料等进行核实，以此统计和计算出实际的工程造价。另外，在燃气工程实施过程中，应合理进行人力、物力、财力等资源的分配，避免出现资源浪费的情况，并加强施工现场管理，提高现场施工人员的经济理念，针对工程审核验收阶段发现的问题，及时监督改进，避免造成更大的经济损失。
        结束语
        燃气工程项目在规划和建设时，需要加强对整个工程造价的管理和控制，以设计、招投标、施工、竣工等阶段作为出发点，以此来实现全过程的造价管理。在保证燃气工程项目施工质量的基础上，实现对成本的合理把控，以此来实现燃气工程项目经济效益的稳定增长。
        参考文献
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        [2]陆春明.基于PMP理念的城市燃气项目全过程管理实践[J].管理观察,2019(13).
        [3]周一兵.基于WSR的城市燃气项目全面造价管理研究[J].项目管理技术,2019,17(2).