李丹
中盐内蒙古化工股份有限公司 内蒙古自治区阿拉善盟 750336
摘要：本文主要通过对工程建设中造价存在的问题进行详细分析阐述，针对出现的问题提出解决方案对策，归总相关经验，为相关人员提供参考借鉴。
关键词：建设工程；工程造价；问题决策
城市化进程使得人们生活水平得到改善，人们对于建筑的需求不再是简单的居住舒适，而是有更高要求。建筑企业想要真正做到预决算审计工作效率的提升，既需要对各种预决算方式作出充分了解，同时还需要针对各种会对工程项目正常施工进度造成影响的情况加以了解，以此保证建筑企业自身未来阶段的稳定发展状态。
1 建筑工程造价管理的意义
建筑企业随着我国市场发展向规范化的方向发展，目前工程造价已成为建筑企业高度关注的内容规范，工程造价是企业实现持续发展必须进行的工作，在企业规模日益壮大的过程中，必须遵循政府宏观调控。同时企业还需要拥有良好的主观能动性，可以按照自身发展要求自我优化，跟上行业发展节奏，利用工程造价管控确保各环节支出成本在合理范围中，以此形成良性循环，促使企业健康、安全的发展。在经济高速发展的过程中，建筑企业需要不断强化自身能力，为实现可持续发展积极参与到竞争过程中，还应该提升内部控制能力，加强对工程造价管理的重视程度，通过工程造价管理可以帮助企业在开源节流的方式下，降低无用活动对工程成本形成的损耗，提升项目效益，在保证工程质量、安全、进度管理均达到标准的情况下，积极的开展工程造价管理工作，保证建筑施工按照要求进行。通过科学的管控节省不必要的支出，通过科学的管控，确保工程花费的成本在合理范围中，由此形成良性循环，对企业实现发展目标、持续运行起到保障作用。
2 工程造价所面临的问题
2.1 造价管理模式过时单一
对于不同的建筑项目，建筑企业应该根据项目的实际情况为其制定适当的管理机制，充分考虑施工现场因素，像是现场环境、地质等因素，根据众多因素整合在一起分析，思考详细的工作步骤。但是，在实际建筑项目施工期间，建筑单位并不注重工程造价管理，导致工程造价管理工作缺乏科学的管理体系指导，使得企业对工程造价与实际成本之间的认知出现误差，造成施工期间的成本和施工周期不断增加，破坏项目施工的连续性，影响工程造价质量。随着市场经济发展，政府部门加强对建筑行业的调控，工程造价模式过于单一，无法使工程本身与政府政策扶持有效衔接在一起，对建筑企业可持续发展造成阻碍。
2.2 合同签订不规范，合同管理流于形式
在部分规模不大的工程建设过程中，双方没有充分认识合同的重要性，当对施工合同进行签订时，并未认真考虑其中的条款，使得条款不够全面、有着过多的活口，导致施工合同流于形式。实际执行合同中，未重视对合同的管理，以施工以及合同管理来看，二者有着脱节的情况，部分施工管理者没有掌握合同管理，由此在工程管理过程中，往往注重质量管理，没有重视合同管理。
2.3 不够注重结算审核
在建设结算审核的过程中，针对一些主要的工程项目，而且属于政府所关注的，都提高了重视程度，而针对规模不大、投资额不多的项目，常常给予的关注度并不高，对于这些工程项目的实施，所给予的监督、管理力度不够，存在一系列不利的现象，比如招投标过于形式、设计变更存在较大的随意性、未开展工程监理等，最终导致结算超过预算。
3 优化工程造价管理的具体措施
3.1 建立完善的工程造价管理体系
（1）在建筑工程造价管理过程中，建筑企业必须树立科学的造价管理理念，创建健全的管理系统，确保建筑期间资源的合理整合，可以在施工期间得到充分利用，提升建筑项目的建筑质量。施工期间，建筑企业应当加强内部财务管理部门的审计水平，解决财务问题，改善投资管理体系。审查时注意对施工图纸的审查，以及对施工材料和施工成本加以控制，尽量在施工前解决遇到的与实际工程相冲突的问题，缓解资金、设计、管理等方面出现的矛盾，避免企业在这些方面出现过多的损失，提高工程造价管理的工作效率。（2）在建筑项目进行招投标时，企业应该加强对拟定项目的重视，综合权衡项目中成本、收益等因素之间的关系，使施工计划更加科学合理。建筑企业发展的过程中，需要造价管理人员不断优化和完善预算工作，综合考虑工程施工期间可能需求的条件，对招标计划进行统筹管理，通过现代化造价评价体系优化造价工作，推动企业项目合理开展。（3）同时，建筑工程造价是项目得以开展的重要步骤，需要专业人士和科学手段对工程各项关键节点进行合理分析。为了造价管理工作可以有效开展，还需要负责造价工作的管理人员不断学习为自己累积经验。而大多数的建筑企业中造价管理人员并不具备专业造价管理能力，导致工程造价水平一直无法得到发展；并且培养造价管理人员需要投入大量资金，多数企业往往为了节约成本没能给员工正式的培训机会，使得造价管理人员无法利用现代化先进技术实现造价管理创新，使得工程造价管理效率低下。
3.2 强化施工管理
在工程施工阶段需要明确项目建设要求，完成施工工序组织工作，以此降低工程造价，采用科学的施工工序组织方式，可以优化内部资源，确保施工所用的资源均可按照方案主体目标合理的应用优化人力资源、材料资源、设备资源，并按照施工进度要求提升施工管理水平，确保各环节工作能够无缝衔接，以此提升施工作业水平。
3.3 建筑企业自产建材税收政策分析
在“营改增”相关征税管理问题公告中规定，纳税人不仅提供建筑工程服务，还销售活动板房、建筑设备、钢结构件等自产建材，应被认定为混合销售，对销售货物与工程服务进行分别计算，并使用对应的税率征收税款。该行为主要包含以下两层含义：一是明确标明合同中的货物销售的金额与所提供的工程服务的金额，财务人员应对销售货物的收入与工程服务的收入分别进行核算；二是建筑企业应与工程项目的开发商分别签订货物销售合同与提供工程服务合同。
3.4 建立健全的工程造价控制监督机制
相关施工企业需要对工程造价监督机制进行完善，确保能够有效管控水电安装工程的造价工作，使企业造价人员能够严格按照行业标准要求落实具体的调查工作，防止出现相关不良行为。首先针对安装工程中的监督不力问题进行解决，需要施工企业采取有效对策提升人员的思想认识，使其能够充分意识到工程造价工作的重要性。而施工企业自身也应加强监督和管理，强化企业文化教育，使造价控制工作能够得到有效落实。其次，对于水电安装工程的造价工作，相关施工企业需要合理制定成本标准，并有效发挥自身的监督作用，确保工程造价工作能够得到统一开展，规范相关造价管理流程。最后，相关施工企业需要对监督职责进行明确，并要完善相关的责任机制，从而避免在实际施工中出现责任不清的问题。
4 结束语
总而言之，在工程资金管理成分中，预结算审核是相当重要的，是一项较为专业的工作，并涉及到很多的知识，具备一定的技巧性。对于预结算审核工作者而言，要不断提升个人的综合素质，并注重自身的职业素养，认真做好预结算审核工作，提升资金的使用效益，为落实好投资管理工作，提供更高水平的服务。
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