张国栋
青岛建通工程招标咨询有限公司 山东省青岛市 266400
摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。在工程建设项目招标工作开展期间，应有效融合造价管控和项目完工时间、建设质量等，对投标单位进行全方位的调研与剖析。工程建设招投标机制是工程建设管控机制变革的主要构成内容，是维护建筑市场程序，使市场逐步走向统一、开放、竞争、有序、规范的重要环节。本文就工程建设项目招标阶段的造价控制措施展开探讨。
关键词：工程建设项目；招标阶段；造价控制
引言
招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情。
1对建设工程招标投标阶段造价管理相关依据的简要分析
招标投标造价管理是建设工程项目中非常关键的一部分，相应管理人员必须以《建设工程工程量造价清单计价规范》为基准，来有效规范建设单位行业的计价行为，这样才能有效实现合理竞争，维护建设市场的发展顺序。处于招标单位的角度而言，招标单位要为所有投标单位提供一个公平公正的竞争平台，这样就能使得所有投标单位去不断提升自身的建设水平，管理水平以及各项施工技术水平，这样一来，建设项目就能选择资质最佳的建设单位，同时还能有效实现对工程造价进行管控。而处于投标单位的角度而言，施工单位必须要根据自身的发展水平以及综合实力来科学进行报价，才能在较大的竞争力中取得足够的优势，这样不仅能有效提高施工单位的核心竞争力，还可以将施工单位的经济效益最大化，从而促进自身可持续发展。所以，从这一点来看，在建设工程项目招标投标环节，就要有效加强造价管理控制，积极构建以建设工程为主体的竞争载体，从而营造出一个良好的招标投标氛围。同时，建设工程单位在招标方面要建立一个规范、合理。健全的淘汰机制，在建筑市场竞争中优胜劣汰，这样才能有效提高建设工程的施工质量，促进建筑行业可持续发展。同时，建设单位要对工程造价的控制评估予以重视，这是建设工程招标投标造价控制管理中非常重要的一部分，如果此项环节的初期没有对其进行有效分析，一旦没有及时发现其中存在的问题，就会对工程造价的结果造成非常严重的负面影响。而能影响工程造价结果的因素有很多，例如，自然因素条件、建设方案不合理以及建设标准因素等。
2增强项目招标环节造价控制的作用
工程建设项目的招标环节是特别关键的环节，因此必须进行全面的造价控制，不仅能减少项目资金投入，降低投资者面临的风险，还能提升市场的物质回报水平。通过比较招标文件，招标文件中的大部分内容均难以避免地会受到造价控制的影响，如资金支付方法、计价标准、变更签证等。同时，因为招标文件是施工单位与建设单位签署合同的依据，项目的施工、人力开支的核算和产生的索赔等问题均需依照合同内容处理，也就是招标文件的编写也会对项目最后的造价金额产生不可忽视的影响。由此可见，招标环节造价控制非常重要，相关人员必须增强对项目招标环节的造价管控。
3工程建设招标阶段造价管控举措
3.1提高招标文件质量
在建筑工程项目招标正式开始前，一定要好好编制招标文件，如果招标文件的质量不能达到相应标准，那么对工程造价管控方面的工作也无法顺利进行。所以，要想在招标投标阶段有效实现对工程造价的控制，就必须使得招标文件的质量能达到相应标准。而要想有效做到这一点，就要在选择招标代理机构上严格进行要求，招标代理机构的各项资质必须符合资质要求。
3.2严格把控招标采购方式
为了确保工程质量，避免不法企业或个人由于贪污腐败的问题，致使企业招投标出现不合理、不公平的现象，就需要加强对招标采购人员的管理，并且需要在实践中一点点的规划和完善，通过科学的招投标方式，为工程建筑施工质量奠定基础，能够使招投标采购的整体水平满足国家的需求，符合国家标准，能够提升施工质量。这就需要招标公司不断对招标采购人员的行为进行约束，将其工作内容进行规范，并且要针对每一位工作人员进行责任以及安全意识的培训，能够确保每一位人员都能够尽到自身的义务，对每一步招标采购流程进行严格的管理，责任到人，加强企业的发展速度。
3.3不断细化工程量清单，选择高质量的造价咨询企业
工程量清单的编制水平和造价咨询企业的能力对于招标工作与投标工作的开展有不可忽视的影响。在工程建设项目招投标工作开展过程中，进行造价控制可以确保建设项目更快速、更有保障地开展。在招标环节，更需要确保项目造价咨询工作得到科学管控。为此，相关人员应关注造价咨询企业的选择问题，从多个层面进行综合考量，不但要注重造价咨询企业的行业资质与专业水准，还要注重其的资信问题，确保造价咨询企业能够以高标准、高质量的要求完成工作任务。在项目招标以及投标工作开展前，先要编写工程量清单，编写人员需具有较高的专业水准与较强的责任心，在编写清单的过程中应对项目的特点进行详细的阐述。招投标环节工程量清单的可靠性能够确保项目的顺利建设。另外，应不断完善监督管理体系，防止由于工作存在缺漏而导致事故产生。从造价管理角度来看，相关工作人员必须明确管理内容，了解工程量清单与招标控制价的编制工作，并要求掌握各个项目的详细信息，同时做好相关记录工作。
3.4健全建筑项目招投标环节评标体系
为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工；另外，还有一部招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。
结语
总而言之，工程建设项目招投标环节的造价管控是特别关键的工作。当前，有关部门应改变思想，科学看待增强造价管控的作用与不可或缺性，防止闭门造车。在对造价进行评估的过程中，必须进行实地调查走访，以依据项目真实状况制订有效的、有实际可行性的造价管控计划，从而提高工程建设招标环节造价管控的质效。在工程建设项目招投标环节造价管控方面，一定要严审设计图，提升招标文件编写的规范化水平，依据项目真实状况选择工程量清单方式，并落实合同审核和监管工作。通过严控工程建设项目招投标环节，将建设项目造价管控在合理水平，从而获取理想的造价管控成效。
参考文献
[1]沈红群.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].工程技术研究,2020,5(19):141-142.
[2]程伟.建筑工程造价动态管理与控制措施[J].工程技术研究,2019,4(11):119+140.
[3]刘元栋.招投标阶段工程量清单及招标控制价编制要点分析[J].中国招标,2018,13(22):31-33.
[4]陈丹丽.财政投资项目招标阶段的造价控制措施[J].住宅与房地产,2020(33):32+37.