孟洋1张霖2
1天津水务建设有限公司 天津 300201
2天津水务投资集团有限公司 天津300201
摘要：水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。
关键词：水利工程；施工；安全管理
现代社会的发展，人们逐步提升了对安全管理的重视度，所以各项工程的开展都会比较重视安全管理方面的工作，进而可以保障人的生命安全。水利工程是我国重要基础设施，所以其安全管理也是极为重要的。因此，水利工程管理要及时解决安全隐患和问题，能够保证水利工程在安全的基础条件下开始建设，以更好的保证人们正常使用，也能够推动水利工程事业的稳步发展。
1水利工程管理中安全的重要性
水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
2水利工程施工的安全管理措施
2.1强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作，确保建设项目预期目标的实现。所以，通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识，同时要将安全意识教育纳入日常管理工作，只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象，以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明，足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
2.2建立完善的管理机制
水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用，而仅仅依据传统的方式实施管理，对操作不规范的行为可能会引起怎样的后果也未充分的认识。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量。
2.3强调安全技术创新
就水利工程施工而言，应重视安全技术创新，强调新工艺的引进，增加研究资金的投入。（1）通过物资激励的方式，调动专业技术人员的工作积极性，提升其在水利工程施工各个方面的应用推广，实现在质量标准要求管理下的安全施工作业；（2）制定相应的管理政策，保证安全技术研发基金的有效落实，加大对于安全施工技术的资金投入力度；（3）对水利工程安全施工条件进行优化，强化技术监控专项检查，完善设备隐患排查体系，根据实际情况，采取对应的水利工程维修办法进行解决，降低安全隐患产生的不良影响。（4）在水利工程施工作业时，维修人员应了解设备的常见问题及原因，强化故障运行情况管理，针对部分常见问题具备解决技术，保障设备安全运行，从而促进水利工程施工的安全管理。
2.4危险源排查治理
在水利工程施工过程中，为了避免存在的危险源扩大和失控，必须采取相关地对有害能量和危险物约束、限制的措施。但事实证明，完全高效、可靠的管控措施是不存在的，基于人的不安全行为、物体的不安全状态、环境的不安全条件以及相关管理的缺陷等诸多因素的共同作用下，原有的管控措施可能效率被减弱甚至遭到破坏，形成安全事故触发的因素。危险源可以是施工事故发生的内因，而管控措施失灵是施工事故发生的外因。内外因的相互作用就会引发安全事故。要想预防安全事故的发生，在寻找消除危险源的同时，更要分析措施失效的问题，进行防疏堵漏的管理。隐患排查的任务就是找出造成危险源管控措施失灵的原因，例如人的危险性行为、物体的危险性状态、施工环境的不佳、安全管理的不利等。隐患排查必须有合理的规律性，必须结合国家和行业相关的政策法规等进行排查，同时要对排查出来的安全隐患进行严格的分级，划分出普通事故和重大事故的隐患。隐患排查工作可遵循的政策法规很多，要认真按照内容对照执行。对排查出来的事故隐患必须根据规定进行信息反馈和整改，如果因为客观因素不能整改的，要制定整改措施、时限、资金保障、整改责任以及应急预案。完成隐患治理后，要进行效果评估和验证。一些重大的安全事故整治后如果符合安全生产条件的，项目法人要提出书面申请施工恢复，相关部门审查批复后方可复工。
2.5加强安全管理的监督和检查
监督和检查对于工程的安全管理有着极为重要的作用，只有积极开展监督与检查管理，才能让整个工程处于严密的监管状态之下，能够给今后工作的顺利进行提供基础条件。社会的高速发展，水利工程被广泛地建设和应用，规模逐步的增大，工程中的施工环节也越来越多，但是很多情况下，水利工程的施工都会引发严重的安全事故问题，因此，水利工程施工单位要随时关注工程的实际情况，积极落实各项安全管理措施，加强各个环节的监督与检查，及时消除安全隐患。比如，很多水利工程单位都安装有监控摄像头，来实现全面化、动态化的监管。此外，水利工程开始迈入国际化的行列，工程管理也需要顺应时代的发展，符合国际化的需要，能够形成完善的安全管理制度体系。同时，在安全管理监督应用的过程中，还需按照工程的实际情况进行控制，从而保证该项工作的开展能够持续进行。
3结语
水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制，在管理与控制水利工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过建立完善的管理机制、提高施工人员安全意识等措施，保证施工质量和水利事业的发展。
参考文献
[1]唐凤华．水利水电工程施工安全管理与安全控制研究[J]．黑龙江水利科技．2017.45（09）：90-91+181.
[2]沙凤丽．浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策[J]．黑龙江水利科技．2019.47（01）：204-206.