喻明佳
中国铁路沈阳局集团有限公司?施工管理办公室?110001
摘要：随着经济社会的发展，铁路运输业不断扩能，确保铁路营业线施工安全尤为重要，其中邻近营业线施工是确保铁路施工安全的难点和重点。既要保证铁路的运输秩又要保证营业线依托施工机械作业的施工进度，因此要对铁路邻近营业线施工机械风险进行分析，提出合理的风险管控对策对铁路运输安全至关重要。
关键词：铁路邻近营业线 施工机械风险 管控对策
近几年我国铁路业发展迅速，营业线工程的新建或者改造的施工量处于不断增加的状态，从而使得我国铁路线路的运输能力和设备安全性都有大幅度的提高，铁路邻近营业线施工最主要的是要掌控好防侵限安全问题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最大限度的降低施工对运输的影响，保障施工与运输的正常运行！
一、铁路邻近营业线施工的分类
1.1邻近营业线施工含义
铁路邻近营业线施工主要是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。
1.2铁路邻近营业线施工的分类
邻近营业线施工分为A、B、C三类。
（1）A类施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，须纳入铁路局施工计划。主要包括吊装作业，架设或拆除各类铁塔支柱等作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工；开挖路基，路基注浆等影响路基稳定的施工；需要对邻近的营业线进行限速的施工。
(2) B类施工是指邻近营业线可能因坍塌、坠落等意外进而危及影响营业线行车安全的施工。主要是使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全线界之间距离的吊车吊装作业；影响铁路，通信铁塔，基站通信信号类等基础稳定的施工；邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架等施工设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
（3）C类施工是邻近营业线进行影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工。铲车，挖掘机，推土机等施工机械作业；开挖基坑和挖孔桩施工；邻近各光电缆沟或供电通信塔杆10m内取土、路基碾压等施工；路基填筑或弃土以及其他影响营业线行车设备稳定的施工。
二、铁路邻近营业线施工的管控对策
“大融合”“高效率”已成为现代铁路管理的发展趋势，只有做好铁路邻近营业线施工机械风险的预测，才能提高铁路机械施工的安全性。
2.1入塔吊、汽车吊站位的管控要点
（1）定好站位，进行吊装作业时，不得侵入正常路段设备安全限界的施工。
（2）吊装作业前，一定要检测测吊车站位对地基的承载力是否超出可承载范围，支撑垫木质量要好，以防倾倒。作业时要使用专用的吊装索具，检查钢绳完好无损。
（3）吊装作业时注意吊车型号要与施工粱体匹配，不得超重操作。
2.2高大钻机钻头摆动控制管控要点
（1）钻机进入施工现场前，首先要确定施工铁路的信号、电力、通信等电缆的位置和走向，妨碍施工或者对铁路正常运行造成影响的需提前进行排迁后在施工。
（2）高大钻机的高度要高于施工站位，选择合适的钻头，施工单位制定安全可行的施工安全方案，经相关部门审核通过后方可进行施工。
（3）根据施工地基的承载力选择合适的钻机，对达不到要求的地基要进行填入、碾压、检测审核。同时进行施工作业时要选择视线良好的地点进行，随时做好突发状况的停施准备。
（4）施工时要随时关注天气状况，遇大风、雨雪等恶劣天气时应停止作业，防止安全事故的发生。
2.3缆风绳设置的管控要点
（1）设置缆风绳与地面的夹角为30°，最大不宜超过45°。
（2）每台桩基础至少设置1道缆风绳，缆风绳要垂直于有限线路的方向。
（3）如遇6级以上大风天气，应立即停止施工，并将振动管打入地下3-4米，设置抗倾覆的锚拉动缆风绳。
2.4施工过程中对人身安全的管控要点
（1）施工人员进行施工前检查施工地点是否存在安全隐患，包括高空作业时，线路是否完整，有无电源线外漏，有无做好安全防护等。
（2）施工地点之外严禁坐卧、行走和休息。
（3）在通过桥梁、道口或横越线路过程中要按照一停、二看、三通过的基本规章制度执行。
同时铁路邻近营业线机械施工必须把确保行车安全放在首位。在施工前一定要做到分工明确，统一指挥施工技术作业负责人及防护人员必须佩戴明显的标志。对于不能预先进行动态验收的线路或道岔路施工应该由相关部门联合检查并确认后才可以施工。
三、当前铁路营业线施工机械风险存在问题
3.1机械施工存在的问题
（1）安全风险研判不到位
很多的施工作业人员不掌握操纵设备特性及对营业线安全的隐患辨识不足，在施工前不能很好地消除所有的安全隐患，盲目追求速度不仅影响施工质量，间接影响施工进度。因此给铁路营业线的工程质量埋下安全隐患。
（2）管理措施不到位
由于一些施工队伍在邻近营业线施工的过程中缺少相关的监管机构，对于工程质量缺少专业人员的监督和管理。同时管理者安全意识薄弱，对有安全隐患的施工不能进行正确的分析和判断，严重影响了施工的安全性，极易引发铁路的安全问题。
（3）铁路专业水平普遍较低
现阶段很多的路外施工队伍并没有掌握足够的专业知识，铁路专业培训质量一般，甚至有的现场施工经验都相对较少，这样很容易在施工的过程中出现不必要的问题，甚至导致安全事故发生。没有经过专业培训的施工人员，在遇到紧急安全事故时，缺乏经验不能及时的解决或者处理掉安全隐患。
（4）应急措施和应急预案缺乏操作性
在机械施工前，虽然通过协调得知现场对施工的方法以及作业流程、施工人员安排等机械组织，但由于对应急措施和预案的研究缺乏实际性的操作，空懂理论，针对性、操作性不强，一旦出现紧急情况，缺乏实际意义上的指导性，引发不必要的安全事故。
3.2如何加强铁路营业线机械施工过程的安全管理工作
（1）施工机械、车辆必须执行国家对特种设备的有关规定，经具有检验检测资格的单位定期检验合格，每次开工前要进行性能试验，保证安全可靠，否则严禁使用。
（2施工机械、车辆在站内作业时，必须按指定的径路行驶、在指定范围内作业。施工时必须在既有线侧留出足够安全距离，靠近正线、到发线作业时必须保证5m以上安全距离。
（3）施工场地与既有线必须采取硬隔离设施，有吊车、挖掘机等大型机具作业时，必须设置强化的隔离设施。机械、车辆等在站内静态停留时，必须停在指定地点，留人看守。
（4）强化安全教育培训，凡是参加邻近铁路营业线的施工人员，必须进行机械施工的安全培训，并对装卸堆码，标准，应急，突发事件的处理流程等进行严格考核，合格后方可持证上岗。
四、 铁路邻近施工安全风险的要点控制
4.1无论是哪类邻近施工，在施工之前要与设备管理单位共同调查确认地下设备位置。如设备管理单位无法提供准确的位置，施工单位必须采取仪器探测，严禁盲目动用机械施工。
4.2在施工前必须设有机械作业标志明显的安全警示绳，并且拉线接上，防止机械闯入线内，造成安全事故的发生。
4.3应仔细检查底面及周边环境，看有无存在安全隐患的电缆，确认起吊的重量和中心位置，严格按照安全规定进行作业。
4.4邻近有线施工的大型机械必须做到“一人一机”防护，专职防护要责任到位、措施到位确保安全。
4.5大型机械施工时尽可能避开易倒方向和架空线，按规定设置缆风绳、地锚桩同时配套冲击钻机使用。
五、结束语
铁路运营给人们的生活带来了方便，随着铁路运转的高速转变，要始终把安全放在第一位，我们要以史为鉴，做好铁路邻近营业线施工机械的风险评估，并做出相应的管理对策，切实保障邻近铁路施工设备运营的安全，推动铁路施工更好发展！
参考文献：
[1]刘岳云.浅谈铁路邻近营业线施工安全管理.[J]防护工程.2019.(001):P.28.
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