蒋锡春
四川省兴旺建设工程项目管理有限公司
【摘要】随着我国法律制度的不断完善，城镇化速度不断加快。城市建设的规模以及投入也在不断地增加，相应的在建设工程项目中工程监理也在不断加强，建筑行业的发展取得了很大的进展。工程监理是根据甲方的委托，对工程建设实施监管的一种专业化的管理手段。但是随着时代的不断发展，工程监理也呈现出不同的现状与问题。所以，本文针对当前存在的工程监理现状进行了分析，并相应的指出了一些相应的对策建议，希望能够对于我国国建设项目的工程监理的发展具有一定的借鉴意义，从而能够更好的促进我国建筑行业的发展。
【关键词】建设项目；工程监理；发展现状；解决对策
一、工程监理概述
（一）工程监理的概述
工程监理主要是指相关具有一定资质的工程监理单位通过接受建设项目甲方的委托，并根据国家批准的建设文件、以及颁布的工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设实施监控的一种专业化管理活动。工程监理是监理方通过代表甲方的一种有偿的监理活动。工程监理的标准是根据甲方的需求来进行。并且，工程监理的内容以及流程应当根据相关的法律法规以及相关文件来进行。在监理过程中，应遵守相关的监理原则，诚实、公正等。在进行监理时，应该保障工程建设的质量以及安全。工程建设监理展开并不是只在建设过程中的监理，在项目的设计阶段也应当进行监理，保证建设项目的质量，进而保证建设项目质量能够达到甲方的需求。
（二）工程监理的特点
（1）服务性
工程监理主要是监理人员根据建设项目中甲方的委托对工程建设的整个过程进行管理。在建设项目展开过程中，监理人员应当通过对建设项目的总的把握，对建设过程中项目的展开进行质量以及建设上的控制。它并不是说一定要保障建设项目能一定实现，而是对建筑项目展开的过程进行一定的管理，从而保障建筑项目的能够顺利的进行。
（2）科学性
在进行工程监理的过程中，工程监理人员应当是具有一定的专业能力的。这些监理人员应当拥有建设过程中工程监理的科学思想，和监理的手段，依据一定的规章制度来进行。
（3）独立性
工程监理的是一个独立的部门，它只用向建设项目中的甲方负责。在监理过程中，它与其他的参与建设单位并不会产生经济上的依赖。它可以自主的进行组织上和单位上的管理，能够自主的履行义务。
（4）公平性
工程监理是根据甲方的委托来进行的监理活动。当业主和承建商之间发生冲突时，监理人员充当的是一个调节的作用。在调解双方的矛盾时，应当依据建筑事实，依据相关的法律，既要保护甲方的利益，也应当要保护承建商的利益，公平对待。
（三）工程监理的实施原则
（1）公平
监理人员在进行监理时，应当根据相关的规章制度来进行监理。业主、监理、承建商他们之间有一个共同的利益基础，就是获取利益。但是在获取利益的过程中，他们应当保障建筑的质量，从而他们才会获取自身的利益。所以，监理人员应当秉持公平的监理原则。
（2）权责统一
业主委托工程监理单位对建设项目进行管理和控制，业主给予了工程监理人员对工程项目管理的权力，工程监理人员就应当承担相应的责任，坚持权责统一。在业主给予权力之后，监理人员应当与业主将权力的明细进行明确，达成双方的共识。在监理合同签订之后，工程监理单位应当充分的相关监理人员进行授权，明确其职责与义务。
（3）总监理工程师负责制
总监理工程师是对建设项目监理全部工作进行负责。总工程监理师是监理过程中的主要人物，它既拥有对建筑项目的管理权，但是它也应当对业主负责，是监理过程中责任的承担者。该人员应当对监理实施过程进行全面的规划和安排，使监理活动能够顺利的实施。
（四）实施工程监理的意义
工程监理可以有效的保障建筑项目的顺利展开。在项目建设过程中，以抓质量为重点，可以保障建设项目的质量。把握建设项目的工期，减少工程建设中出现的问题，也可以协调建设中各项工程内容的展开，使得工程的每一项项目都能顺利有效的进行，使建设项目能够更好的达到预期的效果[1]。
二、工程监理的现状
（一）监理制度不完善
现在社会网络信息技术相当发达，信息的传播速度较快。我们平时在浏览相关建筑方面的网站时，经常可以看到对监理人员的处罚新闻。大多这样新闻出现的原因主要是由于没有严格监理责任的履行，或者是监管过程中的不作为，致使相关建设项目出现质量上的问题。又如在进行监理的过程中，对建筑项目的监理没有切实的法律制度依赖，监理时缺乏相应的的制度依据，影响了建筑项目的质量。
（二）容易受到其他参建单位的影响
在监理过程中，监理活动的展开容易受到相关参建单位的影响。一些建设单位对于监理工作的意义没有清晰的认识，不配合监理工作的开展，更有甚者，有的建筑人员会直接对监理进行干预，影响了正常的监理流程，使监理的通知难以得到有效的执行。
（三）市场影响
随着建筑行业的发展，相关的监理单位也随之发展起来。当一个建筑项目招标时，竞争激烈，低价中标，从而监理的服务标准降低，影响了建筑的质量。并且在行管市场经济的发展过程中，也有很多人由于受到监理的影响，很多承建商呼吁取消监理[2]。
三、加强工程监理的对策
（一）加强监管制度建设，健全工程监理法规
随着市场经济的不断发展，相关部门应该不断加强建设过程中的监理制度建设，完善工程建立法规，使得监理人员在进行建立的过程中能够有所依据。根据相关制度来进行监理，有利于增强建设中各部门的信服度，提升监理的权威；监理制度的不断完善可以保障相关监理人员的利益；也可以根据相关的监理制度有效的协调建设过程中出现的矛盾冲突。
（二）加强参建各部门之间的沟通
在进行监理时，监理人员应当加强与各参建部门之间的沟通。建设项目的展开并不是一家参加单位的职责，它是所有参建单位的职责。当与参建单位进行交流时，可以先树立一个前提，“促进项目的进行，保障建筑的质量”。参建单位参与该建设项目，都是为了能够从中获取经济利益。有了一个这样的前提的树立，可以更加有效的促进监理与各部门之间的交流。在监理过程中，应当加强各部门对监理工作的理解，从而提升各部门的配合度，为建筑项目质量的保障打下良好的基础。
（三）拓宽监理业务
面对当前市场上监理的激烈竞争的情况，监理部门可以拓宽建立的业务范围，从而使监理单位能够获得更加宽广的发展机会。在进行监理时，可以结合当前信息技术的发展，将信息技术与监理业务进行结合，从而提升监理的现代化水平，使得监理中的数据资料更加真实科学，有利于增强业主对监理单位的信赖。也可以拓宽监理的服务范围，从之前的质量安全上的监管可以逐渐向提供设计以及工程立项等方面发展，从而可以有效减少监理服务过程中的单一性，也提升了监理的竞争力[3]。
建立的发展为建筑项目的展开提供了质量上的保障，推动了工程建设项目的专业化、现代化发展进程。监理的发展也应当随着时代的的发展不断进行调整，针对自身的现状，不断地进行完善。
参考文献：
[1]周俊中. 房建工程安全控制中工程监理的意义分析[J]. 建材与装饰, 2017(46):154-155.
[2]吴万龙. 探讨工程监理在建筑施工中的现状及改善措施[J]. 河南建材, 2020(5).
[3]闫少信. 建设工程监理行业存在的问题及对策分析[J]. 砖瓦, 2020, 000(005):149-150.
作者简介：蒋锡春 19700119 男 成都市 汉 本科 高级工程师，全国注册监理工程师、全国注册一级建造师，四川省发改委、财政厅、住建厅评标评审专家。四川省兴旺建设工程项目管理有限公司 研究方向:工程建设监理管理工作，全过程咨询，工程技术与质量管理。