张腾
中铁十局集团有限公司拉美分公司 山东省济南市 250000
摘 要：拉美地区国家普遍拥有着丰富的矿业资源，丰富的农、副业产品，如巴西的矿业、木材、农业产品，阿根廷的畜牧业、红酒，秘鲁的矿业、纺织业，通过资源换资金，当地政府普遍拥有大量资金用于投入国家基础建设。随着国家近些年来大力倡导共建“一带一路”，鼓励企业走出国门的大背景下，企业在拉美地区的海外工程建设也获得了一定的发展，参与力度逐渐加深，但拉美地区工程项目普遍需要高规格的物资保障，这对企业在物资采购规模、种类、技术标准等方便都具有极高的要求，而这些要求都是原来在国内采购管理活动中未曾有过的。所以，探讨拉美地区工程的物资采购管理具有重要的现实意义。本人在拉美地区工作六年，从事拉美地区工程项目物资采购工作，本文在拉美地区工程物资采购的特点的基础上，对拉美地区工程物资采购管理的策略进行了探讨。
关键词：拉美地区;物资采购
一、拉美地区工程物资采购的特点
（一）国内采购周期较长。
拉美地区工程物资采购和国内工程物资采购相比较，增加了一些程序，一般流程为：工程承包合同商务厅备案、部分物资办理出口许可证、货物集港、租定船舱、办理商检的有关程序、办理报关、办理清关等相关手续。再加之海运周期一般为一个月以上，这种种额外程序的增加，使得工程物资采购和供应的周期延长。
（二）国际采购风险较大。
1、对于刚进入拉美市场的企业，国际采购物资渠道较少，供应商资源有限，选择范围小，对于供应商违约情况很难进行法律仲裁。
2、国际采购供应商要求的预付款普遍较高，一般在合同总价60%以上，付款风险较大。
3、拉美地区工程承包合同基本都是固定总价合同，业主不会因为物价上涨而同意变更清单单价，从而增加合同总价。但是工程项目的投标、中标、合同签订最终到工程项目的具体实施，需要经历比较长的时间，其价格受政治、经济等众多因素影响，投标时的价格与实际采购价格之间会存在较大的价差。全球金融危机、国际市场供应量变动、国际原油价格起伏以及货币汇率波动等，这些因素都会对国际物资采购的价格造成重大影响。
（三）标准存在差异。
拉美地区的工程技术标准和国内的工程技术标准有很大的差异，一般都是采用美标或者欧标。因此当地工程项目所使用的物资材料的参数与型号也与国内常用的物资材料不同，甚至某些物资材料在国内没有专门的生产厂家，或者需要专门开模生产。因此会在很大的程度上给企业增加工程物资的采购难度。
（四）物资采购的成本比较高。
主要由以下三个主要原因造成：一是海运工程物资运输的距离比较远，导致运输费用比较高。二是海运物资的包装规格比较高，导致包装费用比较高。三是当地清关与费用较高。
二、拉美地区工程采购管理的策略
拉美地区工程项目物资采购管理与国内工程项目有很大的区别，所以，为了降低海外工程项目的成本投入，减少采购风险，采取合理的策略来进行工程项目的采购和管理具有重要的意义。
（一）实行建立“三个体系”管理
“三个体系”就是供应商管理、综合采购绩效评价、采购动态管理。“三个体系”管理主要包含供应商准入、供应商评价、供应商合作、供应商退出四个部分，从准入到退出这一循环中，可以建立健全供应商采购渠道，实现物料供应的稳定，减少采购风险。通过供应商主动引入和主动退出定期储备和引入一定数量的供应商，营造供应环境中的竞争氛围，提高供应水平。
（二）制定合理的物资采购计划
项目现场需求是启动采购程序流动的牵引项，要想制定准确可行的计划，首先企业物资采购部门要熟知现场的进度需求，并学会按照物资的不同属性和采购周期来编制采购计划，保证计划的全面性和详细性。同时在制定物资采购计划的时候要考虑海运周期，尽量按半年施工需求考虑物资采购计划，既能保证前方施工生产需要，又可以通过集中采购降低采购成本，提高物资品质。
（三）全程把控采购物资交付进度
根据多年来的拉美地区的采购实践来看，往往项目一旦中标，业主支付预付款后，很快要求物资立即到场，立刻开工，而从国内进行的采购，加上办理海关进出口手续及远洋运输时间，需要三四个月才能送达施工现场，所以供应商的物资及时交付，是整个海外采购中的重中之重，是影响采购成败的关键控制点。毫不夸张地说，该步骤的顺利实施表明整个采购工作至少成功了一半。该阶段的主要工作内容有：落实货物制造和交付计划；跟踪货物生产过程；关键环节的驻厂监造；按时督促交付等。
（四）与优质供应商建立长期稳定的合作关系
海外工程的物资供应商是一个稀缺的资源，是海外工程项目单位都竞相追逐的一个目标。传统的海外物资采购通常奉行一事一议，将采购视为简单的买卖关系，很难达到优化管理、降低采购成本、提升执行质量的效果。因此，海外物资采购要转变观念，加强供应商关系管理，对于表现优秀，合作意识强烈的优质供应商，应从长远发展的角度出发，建立起长期稳定的合作关系，加强彼此之间的交流，消除文化和地域差异带来的不利影响，增进相互理解和信任，使供应商“真正地主动参与采购过程”，从而改进采购工作的效果。最后，要积极的寻找其他的供应商，以免在合作关系破裂的时候影响物资的采购计划。
（五）加强与项目业主的沟通和交流
在海外工程项目的建设过程中，在采购物资之前，企业物资采购部门应加强和项目业主进行沟通，沟通的内容主要是：业主对物资的需求标准，尤其是关键性物资的需求标准、清关运输情况等。对于某些不能满足业主物资需求标准的物资要进行及时的沟通将情况说明，防止出现物资的二次采购情况。通过与项目业主的沟通和交流，能够及时的掌握物资的需求标准，能够及时的掌握清关运输情况，能有效的缩短物资采购周期，能有效的降低物资采购成本。
三、结语
拉美地区工程物资采购管理与国内工程项目有很大的区别，具体表现在：物资采购和供应管理的周期长、成本高、技术标准存在差异、风险因素比较多。在工程项目施工中，物资的采购管理占据的费用比重比较大，所以，制定合理的措施进行物资的采购和管理对控制工程成本具有重要的意义。做好拉美地区工程项目物资的采购和供应管理可以从以下几个方面来进行，分别是：实行建立“三个体系”管理、制定合理的物资采购计划、全程把控采购物资交付进度、与优质供应商建立长期稳定的合作关系、加强与项目业主的沟通和交流。
参考文献：
[1]英 琦. 海外承包工程设备物资采购管理研究[A].住宅与房地产, 2019年2月, 1006-6012（2019）02-0158-01.
[2]张舒. 严把海外物资采购“管理关”.中国石油企业, 2015.1-2, 99-101.