孙晓明
济南万达城建设有限公司 山东 济南 250100
摘要：一座市政的建设发展过程中，缺少不了关于排水工程的工作，所以在进行排水工程造价工作或者管理工作的时候，要及时掌握工程的主要信息，以避免在排水工程进行的时候造成资源浪费，还可以把排水工程的施工质量提高上去。本文从全过程造价管理的角度，提出了一些具体的项目造价控制措施，以期为市政给排水工程造价控制提供参考。
关键词：市政给排水工程；造价管理；造价控制措施
前言
市政给排水工程属于市政基础设施建设工程，它关系到市政居民的生活环境和日常出行。随着海绵市政建设对市政给排水工程施工质量的要求越来越高。市政给排水工程必须在满足质量要求的前提下，采取有效的造价管理与控制措施，才能有效地控制造价，保证整个工程的顺利实施。所以做好市政给排水工程造价管理及控制措施的研究和分析是十分必要的。
1在市政给排水工程中的比较常见的问题
第一，市政给排水工程的前期费用使用情况受不到相关的管理人员的重视，前期所使用的费用在一般情况下会占据整个工程所使用费用的百分之五到百分之十的比例，但是如果这个阶段的费用分配不准确，那么会对后期的费用使用的情况造成非常大的影响，前期对于整个工程的费用投入影响的比例可以占到百分之七十到百分之九十。但是我们国家的大部分市政中的市政给排水工程对于前期的规划和设计的重视程度远远不够，由于不够重视，所以工作人员往往会忽略掉很多的重要事情。一些细小的错误出现就会导致整个项目或者一些计划在施工的过程中突然出现变动，从而影响工程的进度。
第二，市政工程一般情况下，在工程施工的过程中所使用的资金都是政府出资的，所以一些管理的工作人员对于工程的造价意识非常的不足。并且在工程进行施工的过程中，施工单位对于施工过程中的人力或者设备的详细信息不够了解，使用和分配得不均匀，也会导致一些资源的浪费从而导致整个市政工程的造价管理工作做得不好，增加了工程施工的造价。
第三，在对排水工程造价管理的时候，缺乏相关部门对工程的监视。工程的监管部门存在即有其存在的意义，但是目前我们国家市政给排水工程中的监管工作人员的力量属于非常的薄弱的，缺少真正具有监督效果的工作部门和监督机制的存在。
2市政工程中给排水工程造价控制与管理措施
2.1决策环节的造价管控措施
市政给排水工程管理部门在工程建设过程中，往往只注重施工阶段的造价管理，而忽视对决策方面造价控制的内容，无法对设计方案的经济性进行严格的分析，从而影响工程总造价。目前，一些市政给排水工程管理部门对造价预算没有严格控制，在造价预算出现偏差时，往往导致投资的经济效益下降，甚至出现“三超”现象。因此，市政给排水工程的前期造价控制更为重要，管理层需要树立正确的观念，对技术变更和超预算进行严格的分析，明确造价控制的重点，配合财务管理和建设方的工作，提高造价预算的准确性，了解前期工程费用，并在投资工作中，对造价进行严格的控制，同时，也要对市政给排水工程的施工效益进行评估，明确各方面的经济参数内容，创新决策管理方式。为对市政给排水工程的造价进行管理，需要明确施工标准的影响因素、投资规模的影响因素、施工地点的影响因素和资金来源的影响因素。举例来说，在选择工程施工地点时，要保证平坦的地形，减少耕地和林地的占用，并针对水文条件进行分析，确保做到就地取材，充分利用当地原料，以提高市政给排水工程的造价管理水平。
2.2工程设计阶段的造价管理措施
市政给排水工程设计阶段需要做好造价管理工作，明确造价控制的重点，对设计费用进行严格的协调和控制。市政给排水工程的设计费用占工程总费用的1.5%，设计阶段对工程总造价的影响在81%左右，因此，在工程的实际设计工作中，需要针对工程的施工造价进行严格的管理和控制。市政给排水工程施工设计人员往往缺乏经济意识和观念，在实际设计过程中，对工程造价没有严格的管理和控制，缺乏设计方面的技术认识，甚至出现技术环节与经济环节脱节的现象，无法提高工程造价控制水平。比如：某地区在市政管网给排水改造中，设计者采用的是开槽埋管的设计方法，但由于没有根据当地的实际情况进行设计，造成市政给排水工程施工过程中，出现了严重的经济损失，不能保证工程建设的效益，严重影响了长远的发展。
为此，市政给排水设计部门在实际工作中，需要做好以下几方面的工作：
2.2.1充分落实设计招标方案
在造价管理过程中，施工企业要把给排水工程施工建设方案与经济制度、设计招标制度联系起来，在准确了解工程主体情况的基础上，能制定出与自身工程相配套的施工建设方案，更好地开展招标工作。投标时，能实现多个设计单位投标的格局，施工企业可安排专家和工程师对投标进行综合分析，评标后，选择综合水平较高的设计单位，不仅要控制工程的整体布局和功能，而且要对造价进行严格管理。使施工企业能够在保证市政给排水工程质量的基础上，降低造价支撑。
2.2.2制定限额设计工作方案
市政给排水管理工作中，企业需要制定完善的限额设计方案，加大控制力度。目前，我国在市政工程设计工作中，未能从根本上实现技术与经济的统一，设计成果难以充分体现经济性，从而影响了工程的建设和发展。所以，在施工图纸设计工作中，企业可实现限额设计工作，根据目前设计任务开展造价估算工作，并对初步设计的总造价进行严格分析，明确设计要求，加强造价管理。在实际工作中，管理部门还需要制定完善的限额设计方案，对施工设计的费用数额提出限定内容，并且要把经济技术相结合，避免市政给排水工程施工中出现严重的费用管理问题，同时也要避免设计变更问题，提高费用管理工作的效果
2.3招投标过程的造价管理措施
2.3.1制定招标方案
市政给排水工程施工企业应结合工程特点和法律法规，制定完善的招标投标方案，确保招标投标中造价管理和控制的落实。当前，我国市政给排水工程主要采用公开招标和邀请招标的方式，施工单位需要根据工程建设的特点，对招标内容进行客观地分析，在与投标人比较的基础上，筛选出最优的招标方式，遵循公开、公平的原则，从而提高招标阶段的造价管理工作水平，满足当前的实际发展需要。
2.3.2制定完善的造价控制机制
市政给排水工程发包人在实际开发过程中，需要对造价进行严格的管理和控制，筛选出最佳的承包方案，制定完善的合同条款，在工程施工期间，能够合理地计算工程量清单，并运用定额选择的方法来完成管理工作，更好地编制招标造价管理制度，合理选择计价方式，从而提高管理和控制水平。
2.3.3编制标书
市政给排水工程招投标阶段，要求企业针对标书文件合理编制招标文件，明确技术标和商务标的实际情况，设计完整的需求资料，针对施工组织设计合理编制招标文件，确保招标文件在市场调研完成后，能确定最终投标价格。对招标文件而言，在实际设计阶段，要保证整体的严密性，并根据合同文件的实际情况，避免出现合同纠纷问题。而且在编制招标文件时，需要保证内容的准确性和透明性，针对工程造价进行严格管理。
2.4施工阶段的造价管控措施
2.4.1针对施工图纸进行严格审查
施工企业应对施工图纸进行严格审查，对图纸内容进行详细、全面的分析，并对图纸中的设计问题进行明确，及时发现其中的问题，采取合理的措施解决问题，避免出现返工、停工整改现象，降低造价。
2.4.2施工质量管理措施
施工单位必须对工程质量进行严格管理，避免出现影响工程总造价的安全问题。一方面，在施工过程中，要严格控制机械设备和施工原材料的使用量，并根据具体内容和要求严格分析，准确把握造价管理的内容。而在造价管理工作中，则需要针对质量进行严格控制，以满足目前造价控制的需要。
结束语
综上所述，在市政给排水工程的造价管理中，应采用全过程造价管理、精细化管理、信息化管理等方法，控制好各阶段的管理要点，才能保证造价管理的效果，节约施工造价，保证工程质量，有效地提高市政给排水工程的建设效益。
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