曹志宏
山西省吕梁市兴县县委组织部 山西 吕梁 033600
摘要：２０１９年７月中央政治局会议提出 “国内经济下行压力加大”，２０２０年年初暴发的新冠肺炎疫情更使国内经济受到严重冲击，根据国内外经济发展规律，每当经济面临下行压力，新技术和基础设施的建设将会成为经济发展的重要动力。由于中国传统的 “铁公基”基础设施已经比较完善，且边际效益日趋下降，因此近年来党和政府一直大力推进５Ｇ、物联网、云计算、人工智能等 “新型基础设施建设”，数字产业属于中国将大力发展的 “新基建”重点产业，应高度重视并抓住数字产业所释放的巨大经济推动力。
关键词：电子信息产业；产业高端化；价值链；技术创新
引言：
为数字产业更能体现当前数字经济的发展特征，数字产业包括软件与信息技术服务业、互联网与服务业、电信业、电子信息制造业等核心细分产业，代表了新一代数字技术的发展方向和应用成果。由于现代科学理论和科学技术不断创新，数字产业的内涵和外延必然处于不断拓展之中。本文结合中国数字产业发展现实与学术研究成果，梳理中国数字产业的相关概念演进、数字产业发展现状、特征、发展前景及其溢出效应并基于数字产业的特征提出政策建议。
一、数字产业的基本特征
（一）数字产业是技术密集性产业
近年来，国内外数字产业巨头比如腾讯、微软、英特尔、Ｆａｃｅｂｏｏｋ等持续加大技术和资本的双重输出，将开源开放这一数字时代的重要生产组织模式提升到战略层面。从创新活力看，数字产业为全球创新最活跃领域，强大的创新能力是竞争力的根本保证。中国信息通信研究院数据显示，２０１８年全球创新企业１０００强榜单中，共有３３５家数字企业，研发投入合计超过３０００亿美金，占总研发投入比重接近４０％，平均研发强度为７．６％，是其他行业上榜企业
的两倍多。
（二）数字产业是高渗透产业
产品服务的丰富多样和应用的广泛性、多元化也促使数字产业不断向传统产业渗透融合。大数据、物联网、移动互联网、云计算等新一代信息技术具有渗透性和倍增性，对传统产业进行多角度、全链条、全方位的改造提升。数字产业的渗透性表现为数字技术从消费端向生产端渗透延伸，从线上活动向线下活动发展，催生平台经济、微经济、共享经济等新模式、新业态不断涌现。传统产业不断向智能化、网络化、数字化转型，数字技术促进传统产业的效率提高，成为传统动能改造的新引擎，加速新旧动能接续转换。根据 《中国数字经济发展白皮书 （２０２０）》测算，２０１９年，我国产业数字化增加值达２８７５００亿元，占 ＧＤＰ比重达２９％，成为国民经济生活和生产的重要支撑力量。
二、我国电子信息产业高端化对策
（一）政府的对策
1.制定产业高端化促进政策。必须坚持走政府引导与市场主导相结合的发展路径，实践证明:产业政策是产业高端化发展的重要工具。正是因为有产业政策的支持和合理引导，美国电子信息产业才能够迅速成长壮大。韩国的做法也值得借鉴，20世纪80年代之前，韩国的电子信息产业主要从事来料加工和组装。到了20世纪80年代，由于关键技术和配套材料受制于国外，上述发展模式不再适应产业发展的更高要求。该国积极主动谋求转型，制定产业高端化促进政策，使该国迅速成为世界电子信息产业强国。
客观地讲，目前引导我国电子信息产业向高端发展的相关政策体系尚不完善，财政和金融激励力度相对薄弱，政策的稳定性和协调性都没有达到预期，从而未能形成支持电子信息产业高端化发展的长效机制，难以支撑电子信息产业走向高端。20世纪90年代，三星液晶面板连续亏损9年，韩国政府先后以较低的利率给予其超过60亿美元政策性贷款，使得其熬过发展期后来成长为业界龙头。
2.完善风险投资交易市场。电子信息产业是一个高风险产业，研发新产品需要耗费大量资金，与此同时，成功率却非常低。银行在贷款时往往以稳健为原则，坚持收益与安全并重，不愿给其贷款。这使得电子信息企业频频出现融资难问题。引入风险投资，建立和完善风险投资交易市场，不仅能很好解决电子信息企业的融资问题，还能有效分担技术创新进程中的风险。美国有关部门做过统计，由风险投资支持的风险企业中有20%～30%完全失败，大约60%受到挫折，只有10%～20%可获得成功。那么为什么仍有许多公司热衷于风险投资呢?这是因为，与高风险对应的是高收益，一旦投资成功，其回报是传统投资无法比拟的。美国风险投资的回报率高达20%，有些甚至达到数十倍甚至数百倍。1999年，孙正义投注阿里巴巴时花了2000万美元换取34.4%的股份，在2014年阿里上市时其股权市值高达580亿美元，翻了2900倍。
（二）企业的对策
1.不断强化技术创新。产业高端化发展要以技术创新为保障，对以知识和技术密集为主要特征的电子信息企业而言，技术创新是企业生存与发展的关键。企业要突破自身发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，都需要依靠技术创新转换发展动力。深圳电子信息产业快速成长的历程证明:引进技术固然重要，但是建立引进—消化—吸收—再开发的自主创新机制更重要。企业要走向产业链高端，必须掌握一批核心关键技术。然而掌握核心技术的一方是不可能向竞争对手转让的，因此核心技术还是要靠自己去研发。美国是以核心技术来主导全球产业链的，领先地位为该国带来了巨大的经济利益和国家安全保证。为防止赶超，长期对我国进行高新技术封锁。我国电子信息产业要想攀上产业链的高端环节，就必须加强核心技术研发。华为旗下海思半导体公司成立于2004年，每年研发经费高达4亿美元，经过多年的积累，开发出了自己的4G芯片，填补了国内高端手机芯片的空白，有效地支持了华为手机业务的发展。2.高度重视知识产权保护。在市场经济条件下，企业间的竞争体现在市场上，市场间竞争体现在商品上，商品间竞争体现在技术水平上，技术水平间竞争则体现在知识产权保护上。作为一种无形资产，知识产权不仅具有相当可观的经济价值，同时作为一种法定的独占权，更具有独特的竞争价值。对于电子信息企业而言，如果说技术是其生存的前提，那么技术保护就是维持其生存的根本保障，只有不断研发出拥有自主知识产权的技术，并依靠知识产权的独占性去赢得和占领市场，才能够取得竞争优势。专利是企业最重要的知识产权，如今电子信息领域许多大型跨国公司不仅为已经发明的技术在本国申请专利，而且在新兴市场国家通过专利注册方式以实现技术垄断和市场垄断，进而扼制这些国家产业发展壮大，应引起我国政府和相关企业的高度关注。
结论
总体上看，目前，我国电子信息产业低端化特征明显，主要表现为低技术含量、低附加值的加工制造比重较大，多数企业处于产业链的中低端。当前，面对发达国家“高端回流”和新兴经济体“中低端分流”双向挤压，产业向高端发展迫在眉睫。
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