程林中 耿瑶瑶 李红芳
国网安徽省电力有限公司南陵县供电公司，安徽 南陵 242400
摘要：随着时代的进步，档案的重要性越来越得到重视，不管是个人信息还是企业信息都需要利用档案来进行管理。供电档案管理工作是电力行业的重要工作之一，在我国高质量发展的新背景下，为企业生产经营活动提供决策依据的企业档案管理服务，亟待梳理企业档案管理服务现实及其存在的不足。立足高质量发展的新时代研究探索，更好地提高档案管理水平，为供电企业提供高质量的档案服务，以更好地支持企业可持续、健康发展。本文以供电企业档案管理为研究对象，概括了供电企业档案管理中存在的问题，并提出改进策略，确保供电档案的管理质量。
关键词：高质量发展；供电企业档案；档案管理；改进策略
0 引言
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展的新时代，要求我国供电企业从粗放式的数量增长走向精细化的高质量发展。档案事业作为供电企业乃至国家各项事业的重要组成部分，伴随着社会经济的不断发展必然引起档案管理方式的变革。企业发展理念的变化，引发了企业更加注重精细化管理，更加注重挖掘企业潜能，更加注重企业的可持续发展，更加注重企业创新等等。为此，企业档案与档案工作的价值作用将日益彰显，这必然对企业档案管理服务提出了更高的要求。在这样的新形势和背景下，给企业档案管理工作带来了新机遇，同时需要面临新的挑战。本文概括了当前阻碍档案管理中存在的一些问题，主要包括管理思维有待转变、档案数据质量不高、管理模式有待进一步创新等几个方面，从而提出了相应的改进策略。
1 电力企业档案管理存在的问题
1.1 管理思维有待转变
在档案学研究领域经常出现一种研究思路，就是只有在新环境对档案管理工作产生影响时，档案管理人员才会加以关注，对不同于传统档案的新型档案及新型档案管理都是以传统的档案管理思维来认识和理解的。这样的研究思路体现在对于新型档案及其管理的认知层面，是长期以来固有的档案管理思维模式。当出现电子文件时，档案管理人员往往用传统纸质时代的档案管理思维审视电子文件；当电子档案在网络环境中产生时，档案管理人员又从办公系统的电子文件角度审视网络环境下的电子档案；大数据时代的到来，档案管理人员依据自身的档案库看档案大数据，思维受到束缚和限制，固化原有的档案管理思维。只有档案管理出现新情况或问题时，才会采取措施研究应对。
在这种档案管理思维模式的影响下，档案管理人员采取的档案管理措施是相对滞后的，进而影响档案管理水平的提升，制约供电企业档案管理工作的发展。同时这种档案管理的研究思路缺乏将档案及其管理工作置于动态发展的社会环境中去考察，进而导企业档案管理人员在新一代网络技术环境下的档案工作定位模糊，不能有效促进企业档案管理人员参与到大数据管理的相关工作中。
1.2 档案数据质量不高
在业务活动过程中，一方面由于缺乏统一的数据治理体系，有些企业在数据采集、存储、处理等环节可能存在不科学、不规范等问题，导致错误数据、异常数据、缺失数据等脏数据产生，无法确保数据的完整性和准确性。另一方面由于供电企业业务条线繁杂、业务种类多样，多个部门往往数据采集标准不一、统计口径各异，同一数据源在不同部门的表述可能完全不同，看似相同的数据实际含义也可能大相径庭，不能保证数据的一致性。由于业务系统生成的各类业务数据存在着上述问题，因此当这些数据经过鉴定、捕获、归档，最终作为档案数据归集到企业档案管理系统中时，档案数据无可回避地继承了这些“缺陷”，给档案数据的后续管理工作带来了诸多问题。
1.3 管理模式有待进一步创新
供电企业档案是对企业在各项活动中的真实记录，作为企业管理重要组成部分，能够为企业做出科学决策提供文件支持。随着大数据技术、云计算、人工智能等信息技术的不断发展、无纸化办公的普及以及我国加速推进信息化进程，使得供电企业在各项业务活动中产生大量的电子档案和档案数据需要进行管理。然而从经济效益的角度考虑，企业没有能力或需要花费高昂的成本进行管理，传统的档案管理模式无法满足企业档案管理的发展。随着高质量发展的现阶段要求供电企业档案管理必须提高档案管理效率和提升档案管理服务水平，企业需要寻求更经济、更高效的档案管理模式进行管理。
2 高质量发展的供电企业档案管理对策
2.1 管理理念方面
随着我国档案单轨制试点的成功以及电子文件的法律地位和行政效力得以确立，档案管理从双轨制向单轨制转变已是必然的发展趋势。作为企业档案管理者要以发展的眼光看待档案管理工作，顺应时代的发展趋势，积极从传统纸质时代的档案管理理念走出来，树立先进的电子档案或档案数据等现代化管理理念，进一步提高供电企业档案管理水平。
其次，电力企业档案管理人员应树立“多元化”的服务意识，提供多层次、多渠道以及多形式的动态档案服务方式，充分利用网络新兴信息技术，根据电力档案档案种类和形式的特点，选择合适的形式，做好档案编研工作，构建多层次和多形式的档案服务。
2.2 技术方面
利用5G技术助力档案信息的快读传输，开发一套档案管理服务系统，供电公司工程档案管理系统可在Ｊ２ＥＥ平台下进行开发，使用Ｊａｖａ语言、Ｂ／Ｓ结构、ＭＶＣ框架、Ｏｒａｃｌｅ数据库等技术进行设计与实现。供电公司工程档案管理系统包括五个主要的功能模块分别是机构档案管理功能、档案整理功能、工程项目管理功能、项目管理功能、统计分析管理功能五个主要的功能。
2.3 管理模式方面
企业可以采用自我革新管理方式与第三方托管方式并用的模式，在自我创新模式上，一方面依据企业传统档案管理模式经行档案管理，注重对传统档案管理中的将档案分门别类进行管理，依据企业内部各部门档案分散化管理中企业管理中的优势；另一方面，充分利用现代化企业档案管理创新模式，比如可以实现信息化管理、智能化管理，极大提高管理效率和质量。因此充分利用先进的信息技术手段进行档案管理工作，实现企业档案管理的“双重性”，一份由本企业的档案部门进行保管，另一份由本企业的各部门内部自行保管，实现档案信息的双重保险。
在与第三方托管方面，企业将自己的档案和档案业务交由专业的档案托管公司进行保管，可以为企业自身的档案管理部门减轻档案整理繁琐的工序，使档案部门节省更多的时间和精力深入了解供电企业的发展情况，根据企业的实际发展需要提供更好地档案信息服务。档案部门对档案托管企业进行把控，监督其档案管理质量，在实际操作中一旦遇到问题，供电企业与托管公司可以及时沟通协商，针对档案托管服务质量进行科学的管理，做好企业档案信息开发利用的基础工作，更好地为企业产品生产、领导人决策和企业的创新提供科学的依据。
3 结语
企业发展理念的变化，引发了企业更加注重精细化管理，更加注重挖掘企业潜能，更加注重企业的可持续发展，更加注重企业创新等等。为此，企业档案、档案工作的价值作用将日益彰显，这必然对企业档案管理提出了更高的要求。因此，本文从供电企业档案管理实际情况出发，依托信息技术努力做好档案管理工作，加强新时代高质量发展环境下的理论方面的研究和实践探索。
参考文献
[1] 黄小忠,史江 理论与实践视角下的档案业务外包适用范围探析[J].档案学通讯，2012.
[2] 杜文霞.浅谈企业档案管理存在的问题及对策[J].办公室业务，2014.
[3] 李秀珍.供电局档案管理与解决方案设计[J].企业研究，2010.2