周卫
国网内蒙古东部电力通辽供电公司生产运行小型基建 内蒙古通辽028000
摘要：随着我国经济高速的发展，国民生产和生活对供电系统的需求也逐年攀升，小型的基建项目也慢慢地受到越来越多的人关注。正因如此，如何提高小型基建的管理水平就成为了小型基建发展的关键。本文从供申公司小型基建项目的管理和对小型基建项目的思考进行简要的研究和分析，进而对小型基建项目的管理提出具有价值的建议。
关键词：供电公司；小型基建；管理项目；研究分析；
前言
电力是我国经济发展中关键构成部分，同时也是关乎社会发展和群众生活保障的设施。在申力建设过程中，电力工程基建是核心所在，基建质量高低对整个电力行业稳定发展有很大关系，同时也对人们生活与国民经济直接影响。
一、供电公司小型基建项目的管理概述
1.小型基建管理目标
依照国网公司的管理要求，小型基建的建设要以工程创优为引领，用以强化"三个控制"，其中这三个控制分别是控制投资的计划、形象的进度、资金的拨付。构建一个安全文明施工友好的环境对小型基建项目的建设是十分具有必要，这样才能使得小型基建项目的管理水平有质的飞跃。在建设小型基建项目的过程中要严格的按照里程碑计划强制执行，加大对工程安全质量的监管，推动业主项目标准化的进程，不断完善安全管理和质量规范的规定标准。这样才能使得小型基建项目规范管理水平的不断向前发展。按照小型基建项目工程评定的规定，要进行定期的巡检督办，严格管控，按照里程碑计划进行工程的建设，落实领导责任制，强化"三个控制"不断完善风控体系，以保证小型基建项目的安全。
2.小型基建管理实施方要求
小型基建的管理要以工程创优为引领，要对工程创优目标和任务还有实施要求有明确的认识，实施小型基建的领导责任制，制定"小型基建项目评优报告"和"小型基建项目评分标准"。明确领导小组在小型基建项目中的工作职能。定期进行项目的检查工作，针对现阶段出现的问题进行解决，做到工作零故障。建立无接缝的工作交接体系，依据各个基建工程小组的工作特点，建立具有实效性的工程建设计划，明确各部门在小型基建项目中的工作分工，优化组织结构、实施结构、监督管理结构等具体工作部门。
二、电力系统小型基建项目管理中存在的问题
1.策划执行问题
在对多家企业的小型基建项目做出调研之后，发现大部分小型基建项目所花费的资金远远超出初期预算所规定的水平。究其原因，常常是由于项目的实施并未严格按照项目规划所确定的方案执行，施工单位随意变化施工标准、改变施工的方式和建设模式，使项目成本大大提高。与此同时，由于企业的小型基础设施建设投资都是要服从于整个国土资源规划，在当前国家所规定的小型基础设施建设投资规模的限定下，应当将规模限定数额平均分配至各个企业。但是在现实中有诸多施工企业存在向申报基建项目，在项目申报完成后，再开始资金的筹备和建设工作，使诸如钓鱼工程等不良现象频繁发生，当项目真正投入实施后，施工标准变化和施工范围扩展问题的出现，使小型基建项目出现资金不足的问题，从而出现向企业领导申请增加施工资金的现象。所以，在小型基建项目过程中应该密切注意的是，当出现小型基建项目成本超过既定资金规划时，常常会不利于项目施工单位顺利完成是施工任务，特别是当出现严重的施工成本高于施工规划时，将显著增加小型基建项目的经营风险。当一些施工企业在完成基建项目时超出了规划限制的资金，还会出现将其他项目的资金临时挪到该项目使用或可以减少施工的质量以降低成本的现象，不仅会显著拉低整个小型基建的施工质量，还会对企业的生产经营产生消极影响。
2.项目施工质量问题
据相关数据表明，小型基建项目中普遍出现施工质量不达标的问题，与此同时，工程监理和小型基建的施工单位未按照自身职责对施工质量进行有效监管，导致小型基建项目施工质量问题日益凸显。比如，在对木龙胶合性板墙面进行施工时，应该严格按照小型基建项目规定中所要求的规格来施工，应加入O.12kg/m的防腐油性来应对可能出现的腐烂问题，与此同时还要将1.5kg/m2的石油沥青油毡应用于墙面中，使墙面尽可能的具备保温、除湿的功能。但是在实际墙面施工时，出现了偏离项目施工规定的偷工减料的问题，施工质量的不合格源干施工单位消极的工作态度，项目验收不合格的情况时有发生，使小型基建的施工质量处干较低的水平。一部分由干人为原因造成的施工质量问题能够被审核发现，但是另一部分原因是监管人员无法审核发现的，无法发现的施工问题必然影响小型基建的安全性和稳定性。除此之外，在施工过程中还常常出现伪造材料合格文件、以劣质材料当做好材料的恶劣现象，对小型基建项目的顺利施工造成严重阻碍、留下了极大隐患。
三、对小型基建项目管理进行的思考
1.房产资源的合理配置
在小型基建项目的管理过程中，提高对房产资源的优化配比是小型基建项目管理中的重要措施。所以，在供电公司的小型基建项目的日常管理中，要以整体的角度出发，将房产资源进行合理的优化。首先就是对房产性质的周密的调查，对所调香收集上来的资料进行整理和归档，对每一所房产的情况都进行全面了解，这样有效的保障项目管理;然后就是在小型基建项目的管理过程中，可以根据供电公司的小型基建项目的具体要求，来建立完善的对房产的管理体系，用责任制来提高房产管理水平和质量。
2.优化建议书、可研报告并完善审评制度
在小型基建项目的管理过程中，要不断优化建议书和可研报告，这是项目管理的重要策略。小型基建项目的管理过程中，前期准备工作是重点。一方面，在开展小型基建项目的前期，每个省份的供电公司都要做好准备工作，在规定的时间内完成对项目的计划和收资工作，并确保前期手续的完善以保障基本信息的准确无误。另一个方面，在小型基建项目的开展前，要对项目本身进行调香和研究，形成具有建设性意义的建议书和可研报告，同时完善审评制度，用以保障项目管理上的质量。并且在小型项目管理过程中，要加大对项目管理白身的监管，才能做到保障项目的管理水平。首先就是对项目招标程序的监管要进行加强，以保障招标程序的规范性;其次，要建立完善的审评制度，用以加强对施工方的督查，确保施工单位符合要求;最后就是在小型基建项目的管理过程中，要求项目的设计符合实际的要求，制定合理的项目进度表，对小型基建项目进行更好的管理。
3.加强政府对审批手续和过程的监管工作
政府在小型基建项目中也扮演着重要的角色。政府要充分地发挥自身作用，做好审批手续和过程监管工作。在供电公司制定建议书和可研报告的过程中，对此加强审查力度，在项目的规模建设和投资规模问题上根据小型基建的实际状况进行掌控。在开展小型基建工程前，与当地政府进行沟通，确保项目能如期进行，按时开工。在小型基建的项目管理过程中，要严格按照供电公司和政府相关部门的审批手续进行办理。执行工程严格按照法人责任制、招投标制、合同管理制、资本制，严禁超规模、超投资、超标准的情况发生，进而确保小型基建项目建设的合法性。所以，加强政府对审批手续和过程的监管是十分必要的。
4.运用智能技术增强管理
随着我国科技的不断发展，电力系统也进行了与互联网的结合。智能系统应用也在电力系统中所起到的作用越来越大。所以，在供电公司对小型基建项目管理的过程中，也要适当融入智能系统，来提升工作效率，加快小型基建管理的建设。
结束语
综上所述，电力系统小型基建工程项目管理工作，应该秉承着因地制宜的基本原则，不断优化自身的管理方式和管理手段，这样才能促进电力行业的稳定发展。
参考文献：
[1]杨野.电力企业小型基建项目创新管理机制[J].山东工业技术，2018(22)：171.
[2]吴佳祥.电力系统小型基建项目管理研究[J].科技经济导刊，2018，26(29)：205+207.